§1. Профилактика преступлений, ее принципы, функции и основные направления
Основные принципы предупреждения преступности как явления и профилактики конкретньк видов, категорий и групп преступлений сформулированы отечественными криминологами давно, созданы соответствующие теоретические основы.
Разработана концепция социальной профилактики правонарушений .. Научной базой исследования проблем предупреждения преступности и профилактики преступлений явились труды многих ученых. И как отмечается в литературе, уже разработано множество "теоретических схем" предупреждения преступности, различных видов, категорий и групп преступлений. Ученые указывают, что создана научная база, и обращают внимание на то, что наука и практика располагают богатым арсеналом средств и методов профилактики преступлений, Нельзя забывать и о том, что указанные "теоретические схемы", как и многие другие научные разработки, в своей основе представляют собой систему организационных принципов, выступающих как основополагающие начала деятельности правоохранительных и некоторых других государственных органов, направленной на недопущение преступлений. Под профилактикой ученые понимают систематически осуществляемое целенаправленное предупредительное воздействие не только на отдельных лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, но и на преступность как явление в целом. Профилактика осуществляется в интере-279 Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977; Блувштейн Ю.Д Конкретные преступления: их причины и предупреждение. Минск, 1987; Жалинский А.Э. Теоретические проблемы профилактики преступлений: Автореферат дис...д-ра юрид. наук. М., 1980: Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 190; Игошев К.Е., Устинов B.C. Введение в курс профилактики правонарушений. Горький, 1977; Алексеев А.И., Герасимов СИ., Сухарев АЛ. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2001.
263 сах личности и общества.
Профилактика преступлений - это специфическая деятельность, особый вид социальной практики. Такая профилактика - это деятельность государственных органов и общественности, практически действующих в особой сфере отношений: общественных и межличностных. При осуществлении данного вида профилактики отношения между людьми преобразуются, в результате чего устраняются либо нейтрализуются причины и условия преступного поведения. Своим острием профилактика направлена на каждую личность, когда в указанных отношениях проявляются (или могут проявиться) криминальные явления. Это имеет отношение только к преступности, что и отличает данную профилактику от других видов социальной практики. Это - работа с конкретными людьми в целях недопущения с их стороны преступного поведения.Проблема выработки у личности поведения, соответствующего личностным и общественным интересам, - самая сложная задача. Решая эту проблему, весьма сложно отделить личность от общества. Работа с личностью в данном случае предполагает воспитание определенных качеств и привычек человека, которые не возникают и не изменяются вне связи с обществом. Свойства личности рождаются не сами по себе, они - результат воспитания, воздействия на личность, ее окружение, социальной среды. Линия поведения человека вырабатывается под воздействием общественной атмосферы, которая его постоянно окружает. Вот почему, выделяя основной объект профилактики преступлений, мы определяем его как единство личности и социальной среды. Здесь мы имеем в виду отношения "личность-среда". На первый план выдвигаются следующие вопросы: -
в отношении кого конкретно, каких категории лиц должна осуществляться профилактика преступлений; -
кто конкретно должен осуществлять такую профилактику; -
как конкретно и в каких пределах осуществляется профилактика преступлений.
Ответы на эти вопросы связаны не только с целями, задачами и основными направлениями рассматриваемой социальной практики, но и ее содержанием.
264
Первый вопрос связан с выявлением лиц, в отношении которых необходимо проводить профилактику, постановкой их на соответствующий учет, классификацией, типологией, накоплением нужной информации о таких лицах и т.д.
Второй вопрос касается органов и организаций, служб и подразделений (имеющихся в их распоряжении сил и средств), способных и готовых осуществлять профилактику.
Третий вопрос касается содержания профилактики, ее форм, средств и методов, определяющих суть работы, ее направленность, пределы функционирования.
К сожалению, нормативно эти вопросы никак не решены.
Практика руководствуется лишь общими принципами. Между тем практика требует ответа на вопрос, за счет чего должна быть повышена эффективность профилактики преступлений. Самостоятельное значение приобретает организация такой профилактики. Преступления,, однако, постоянно совершаются, стало быть, необходимо повышать эффективность их предупреждения.Предупреждение преступлений с точки зрения его организационных начал и принципов обычно представляется в литературе следующим образом: -
социальный контроль за лицами, склонными в силу их прошлого и настоящего образа жизни совершить преступление; -
административный надзор за лицами, которые отбыли наказание в виде лишения свободы за преступления, связанный с периодической регистрацией этих лиц в милиции по месту жительства с целью упреждения новых деяний; -
оперативно-разыскные мероприятия, направленные на недопущение преступлений со стороны лиц, замышляющих совершить соответствующее посягательство; -
непосредственная деятельность по предотвращению и пресечению замышляемых и приготавливаемых преступлений; -
раскрытие рассматриваемых деяний, розыск лиц, их совершивших, их задержание, изобличение в процессе расследования, обеспечение неотвратимости наказания; -
265 -
строгая регистрация преступлений в целях получения о них полной информации; -
виктимологическая профилактика преступлений..
Данные мероприятия должны быть организационно обеспечены. Имеется в виду реализация таких организационных принципов, как информационное обеспечение, взаимодействие, правовое регулирование и т.д. Основой же начал организации является компетентное решение задач предупреждения, связанного с конкретной профилактической деятельностью280. Ею должны заниматься не только правоохранительные и иные государственные органы, но и общественность.
Еще по теме §1. Профилактика преступлений, ее принципы, функции и основные направления:
- § 3.3. Основные направления повышения эффективности деятельности государственных и правоохранительных органов по профилактике краж
- Основная роль в профилактике преступлений принадлежит органам внутренних дел.
- Криминалистическая характеристика преступления - основное направление систематизации криминалистически значимой информации о преступлении и личности преступника
- 2. Функции и основные направления современных буржуазных аграрных теорий
- § 1. Основные направления психологического обеспечения предварительного расследования преступлений, предусмотренных ст. 150 УК РФ
- Тема 2 Основные направления и принципы деятельности адвокатуры
- 5.2. Основные направления формирования современной концепции противодействия налоговым преступлениям.
- Глава 25. Основные направления использования современных компьютерных технологий в раскрытии и расследовании преступлений
- Глава 3. Генезис и основные направления совершенствования российского законодательства об ответственности за автотранспортные преступления
- Значение криминалистической характеристики личности преступника в профилактике преступлений
- Понятие, сущность, функции и основные принципы международного права
- § 1. Предупреждение и профилактика негативных функций пенитенциарной субкультуры в исправительных учреждениях
- Оперативно-разыскная профилактика, предотвращение и пресечение преступлений на индивидуальном уровне.
- 1. Понятие, предмет, метод, функции и основные принципы гражданского права.