О критериях оценки эффективности деятельности органов внутренних дел существуют различные мнения.
260 снизилось. Такой количественный показатель принято считать критерием оценки деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью. В целом с таким мнением соглашаются и ученые. Кроме того, в качестве критериев рассматриваются и такие показатели, как удельный вес рецидивной преступности, преступности лиц, ранее не судимых, удельный вес преступности несовершеннолетних и т.д. Если такую позицию не принимать, то, во всяком случае, ее трудно отрицать. Ведь положительно оценивая деятельность органов внутренних дел, можно говорить, например, что в общем, числе преступлений (в структуре преступности) стало меньше террористических актов, преступлений, совершаемых преступными сообществами и т.д. Все это, очевидно, упрощенный подход. Количественное выражение тот или иной критерий может иметь место почти в любой ситуации. Многое не поддается количественной оценке. Видимо, необходимо, как писал в свое время С.С. Остроумов, "количественное выражение качества278. Но и в этом случае качество выражается через количество. Положение, таким образом, сводится к тому, что о критериях мы можем говорить с помощью количественно-качественного измерения.
Анализ практики показывает, что действующая система критериев оценки деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью нуждается в совершенствовании. Полагаем, что она должна быть пригодной для единообразной оценки указанной деятельности по следующим направлениям: предупреждение, раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников и без вести пропавших лиц.
Результаты деятельности анализируются и оцениваются с учетом реальных условий функционирования органов внутренних дел: их ресурсной обеспеченности, сложности криминальной ситуации, ряда других факторов. Оценка деятельности должна базироваться на использовании статистической информации о результатах борьбы с преступностью и производиться по итогам работы за конкретный период времени. Система может предусматривать еще и оценку общественного мнения.278 Остроумов С.С. Советская судебная статистика. М.,1976. С. 145. См. также: Блувштейн Ю.Д. Криминология и математика. М., 1974. С. 7-8; Савюк Л.К. Правовая статистика. М. 1996. С. 66-70.
261 Оценка, являясь неотъемлемой составной частью управления, связана с другими "элементами" управленческого процесса. Она, с одной стороны, базируется на тех решениях, которые приняты по итогам анализа и оценки деятельности за истекший период, с другой стороны, ее результаты являются основой для постановки задач на предстоящий период и подготовки соответствующих директивных документов. Система оценки деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью повышает ответственность руководителей за принятие каждого конкретного управленческого решения.
262
Еще по теме О критериях оценки эффективности деятельности органов внутренних дел существуют различные мнения.:
- § 2.2. Условия эффективности правового стимулирования служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
- § 2.1. Понятие эффективности правового стимулирования служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
- § 3. Другие структурные формирования системы органов внутренних дел. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел
- Глава 2. Проблемы повышения эффективности правового стимулирования служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации
- 2.2 Ошибки в нормотворческой деятельности органов внутренних дел: понятие и причины
- Критерии оценки эффективности способов управления в холдинге
- ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов, регулирующих выборы органов государственной власти, органов местного самоуправления, организацию деятельности органов внутренних дел в ходе избирательного процесса
- § 2. Теоретическая модель и критерии оценки эффективности предупреждения преступлений против участников уголовного судопроизводства
- § 2. Деятельность по ликвидации причин правоприменительных ошибок сотрудников органов внутренних дел
- § 2. Организационные формы деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации политических прав и свобод граждан в России
- Основные направления деятельности органов внутренних дел по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий
- VIII. Формирование и деятельность органов внутренних дел в первые годы Советской власти
- Особенности разрешения коллизий в нормотворческой деятельности органов внутренних дел
- § 1.1. Природа правового стимулирования служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации1
- Глава 3 Создание Министерства внутренних дел. Органы внутренних дел в первой половине XIX века