§3. Соотношение источников иной информации о совершенных преступлениях и поводов к возбуждению уголовного дела

Источники информации о совершённом или подготавливаемом преступлении, как те, которые именуются поводами к возбуждению уголовного дела, так и те, которые таковыми не являются, в процессе своего функционирования находятся в определённом соотношении.

Последнее основано на их взаимосвязи и функциональной взаимозависимости, которые реализуются по двум линиям - прямой и обратной связи. Различные аспекты такого соотношения уже были предметом предшествовавшего рассмотрения. Здесь же будут проана лизированы те из них, которые связаны с характеристикой механизма перевода (замещения) или преобразования иных источников информации о преступлениях в поводы к возбуждению уголовного дела, именуемого нами трансформацией источников иной информации о совершённых или подготавливаемых преступлениях в поводы к возбуждению уголовного дела.

Вопрос о характеристике указанного механизма не надуманный. Он приобретает теоретико-исследовательскую актуальность ввиду его непосредственно-практической значимости, ибо в повседневной практической деятельности возникает профессиональная нужда в принятии предусмотренных Законом (ст. 97 УПК) решений (например, о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом) в связи с наличием иной информации о совершённых преступлениях, но при отсутствии тех её источников, (именуемых поводами к возбуждению уголовного дела), которые как раз и обусловливают принятие названых процессуальных решений, в случаях их поступления в правоохранительные органы. Именно возникновение описанной ситуации ставит задачу замещения (или трансформации) источников иной информации о преступлениях в специальные источники, выполняющие функцию поводов к возбуждению уголовного дела.

В самом деле, в повседневной практической деятельности информация, поступившая по телефону, телеграфу, радио или в виде срабатывания приборов охранной сигнализации нередко подтверждается, в связи с чем требуется возбуждение уголовного дела.

Однако принятие такого решения возможно лишь при наличии источника информации о преступлении, который не только является по своей природе правовым, но и отнесен законодателем к числу поводов к возбуждению уголовного дела. Как разрешить возникшую проблемную ситуацию? На наш взгляд сделать это можно только на основе реализации механизма трансформации неправовых источников информации о преступлениях в правовые, а значит путём преобразования иной информации в поводы к возбуждению уголовного дела. Механизм такого преобразования может быть самым разнообразным. Если, например, в органы дознания поступили по телефону сведения о краже в квартире гражданина, который в последующем написал в органы дознания заявление об этом преступлении, то поводом к возбуждению уголовного дела будет указанное заявление. Таким же образом преобразовывается неправовая информация о преступлениях, поступившая по телевидению или по радио в правовой повод к возбуждению уголовного дела, если какие-либо учреждения, предприятия или организации сообщили об этом преступлении органам дознания в порядке предусмотренном Законом (п.п. I и II ст. 94 УПК). Но чаще всего иная информация трансформируется в непосредственное обнаружение признаков преступления органом дознания, следователем, прокурором или судом (п. 5 ст. 94 УПК).

Если компетентный орган дознания в процессе оперативно-розыскной деятельности непосредственно получил данные о совершённом преступлении и самостоятельно принимает решение о возбуждении уголовного дела, то поводом к принятию такого решения также будет непосредственное обнаружение им признаков преступления, т.е. повод, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 94 УПК.

В тех же случаях, когда орган дознания направляет кому-либо (например, в прокуратуру) материалы оперативно-розыскной деятельности, подтверждающие факт совершения преступления конкретным лицом, то поводом к возбуждению прокурором уголовного дела будет источник, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 94 УПК, т.е. сообщение названного органа дознания.

Исходя из изложенного можно сделать вывод, что в зависимости от специфики сложившейся ситуации и повода к возбуждению уголовного дела источники информации, на основе которых принимается решение о возбуждении уголовного дела, могут делиться на основные и дополнительные (или вспомогательные).

Если поводом к возбуждению уголовного дела является заявление гражданина, сообщение учреждений, предприятий и организаций, явка с повинной или сообщения опубликованные в печати, то для принятия соответствующего решения информация о наличии или отсутствии признаков преступления должна быть получена именно из названых процессуальных источников. В общем информационном фонде среди процессуальных источников могут оказаться и данные оперативно-розыскной деятельности. Последние по отношению к первым будут выполнять вспомогательную, ориентирующую функцию и никогда основным источником для принятия названых решений быть не могут.

Иная ситуация возникает при непосредственном обнаружении следователем или лицом производящим дознание признаков преступления.

Первый вариант такой ситуации можно проиллюстрировать на примере следователя, лично наблюдавшего совершение преступления кем-либо в отношении иных лиц. В таком случае он не только вправе, но и обязан принять меры к пресечению преступной деятельности, возбуждению уголовного дела, закреплению следов преступления путём выполнения неотложных следственных действий и по прибытии в следственное подразделение доложить о случившемся рапортом соответствующему руководителю заявив своевременно самоотвод от дальнейшего ведения дела. Рациональность таких действий следователя понятна, поскольку он является носителем информации, о совершённом деянии непосредственно воспринятой им на месте совершения преступления и в этой связи, во-первых, он может быть допрошен в будущем в качестве свидетеля, а во-вторых, знание указанных данных о преступлении будет препятствовать выполнению им требований закона о принятии решений по делу лишь на основе данных, полученных из материалов уголовного дела.

Аналогичная ситуация может возникнуть и с оперативным работником органов дознания, который принял меры к пресечению выявленного им преступления. В ситуации, не терпящей отлагательства, он вправе лично возбудить уголовное дело и после выполнения необходимых следственных действий передать дело через начальника соответствующего структурного подразделения другому лицу, производящему дознание или следователю для дальнейшего расследования.

Иной вариант возникает в тех случаях, когда следователь или оперативный работник органов дознания оказывается потерпевшим от преступления. Вправе ли они зафиксировать следы преступления и возбудить уголовное дело? Вопрос этот не простой, но являясь чисто практическим, нуждается не только в обсуждении, но и решении его в интересах борьбы с преступностью. И в данном случае ситуации могут быть самые разные. Если, например, преступление совершено и у следователя или оперативного работника имеется возможность сообщить рапортом о случившемся, скажем в дежурную часть ОВД, то это позволит выполнить необходимые действия другим компетентным лицом, и именно они на основе полученной информации смогут принять решение о возбуждении уголовного дела.

Но возможны случаи, когда в сложившейся ситуации возникает необходимость срочно принять меры к сохранению следов преступления и к фиксации доказательственной информации выполнением неотложных следственных действий, в связи с чем следователь, будучи фактически потерпевшим от данного преступного акта, всё же вправе возбудить уголовное дело, выполнить все неотложные следственные действия, и уже после этого передать дело, через прокурора, другому следователю для принятия его к своему производству. Последний, приняв такое дело к своему производству, должен оценить полученные потерпевшим следователем данные и, если имеется необходимость, продублировать их для исклю-чения каких-либо сомнений и возможных конфликтных ситуаций с другими субъектами процесса.

Интересные трансформации источников информации о совершённых или подготавливаемых преступлениях могут происходить в процессе выполнения следователем или лицом производящим дознание самых разнообразных следственных действий.

Например, обыска, выемки, наложения ареста на имущество и др. Некоторые из них уже были предметом самостоятельного исследования. В частности, А.Р. Михайленко показал влияние следственных ситуаций на возможность выполнения конкретным поводом своего функционального назначения. Практике известны случаи, когда на месте совершения преступления были в ходе его осмотра, произведенного обыска или выемки обнаружены адресованные, но не отправленные в компетентные органы заявления о совершённом преступлении. Каково в данном случае правовое положение названного заявления и что в таких ситуациях будет выполнять функцию повода к возбуждению уголовного дела? Понятно, что игнорировать такого рода заявления недопустимо. Поскольку оно написано лицом совершившим преступление и обнаружено в процессе осмотра места происшествия, то естественно, что это заявление будет выполнять функцию источника доказательственной информации предусмотренной ч. II ст. 65 УПК. Что же касается повода к возбуждению уголовного дела, то им в описанной ситуации будет непосредственное обнаружение признаков преступления компетентным должностным лицом. В зависимости от сложившейся правовой ситуации и специфики источников информации о совершённом или подготавливаемом преступлении возможны и другие варианты соотношения иной информации и поводов к возбуждению уголовного дела, которые умозрительно в настоящем исследовании не предвосхитишь, да в этом и нет необходимости, поскольку для практического работника не возникает больших сложностей в принятии адекватных решений, если он освоит и будет правильно использовать механизм преобразования (или трансформации) иных источников информации в поводы к возбуждению уголовного дела, предусмотренные действующим законодательством.

<< | >>

↑

Источник: Зеленецкий В.С.. Возбуждение уголовного дела. - Х. - 340 с.. 1998

Еще по теме §3. Соотношение источников иной информации о совершенных преступлениях и поводов к возбуждению уголовного дела:

- Кримінальне право України - Кримінальний кодекс України - Уголовное право России -