§1. Поводы и основания возбуждения уголовного дела

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях рассмотрены в главе 23 УК РФ, в которой установлена ответственность за противоправные действия лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях.

В соответствии со ст. 20 УПК РФ преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях отнесены законодателем к делам публичного обвинения. Статья 21 УПК РФ обязывает прокурора, следователя, дознавателя при обнаружении признаков преступления осуществлять уголовное преследование и принимать предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Уголовное дело о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях при наличии достаточных оснований может быть возбуждено прокурором, следователем и органом дознания с согласия прокурора, если в деянии лица, работающего в коммерческой или иной организации, усматриваются признаки преступления, предусмотренного гл. 23 УК РФ, и его действиями причинён существенный вред коммерческим или иным организациям, гражданам, обществу и государству.

Если деяние, предусмотренное гл. 23 УК РФ, причинило вред исключительно этой организации, то уголовное дело, в соответствии со ст. 23 УПК РФ, возбуждается только по заявлению руководителя этой организации или с его согласия. При такой оперативно-следственной ситуации следователь, признав, что в его распоряжении достаточно оснований для возбуждения уголовного дела и получения согласия прокурора о возбуждении уголовного дела, обязан испросить согласие руководителя коммерческой организации.

Если согласие руководителя коммерческой организации о возбуждении уголовного дела не получено, то следователь обязан отказать в возбуждении уголовного дела по п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие заявления потерпевшего).

В случаях, когда уголовное дело возбуждено и при производстве расследования установлено, что вред причинён коммерческой организации, в которой работает лицо, совершившее деяние про-

23*(#1

Глава 42. Расследование преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях

тив интересов этой коммерческой организации, то при этой следственной ситуации следователь обязан также испросить согласие руководителя коммерческой организации о привлечении к уголовному преследованию, и если такое согласие не получено, он прекращает уголовное дело за отсутствием заявления или согласия руководителя коммерческой организации об осуществлении уголовного преследования по п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

Необходимо знать, что заявление или согласие о возбуждении уголовного дела руководителя организации должно быть подано добровольно, после надлежащего, уведомления с разъяснением права сделать заявление о возбуждении уголовного дела или дать согласие на возбуждение уголовного дела, а не принудительно. Заявление или согласие о возбуждении уголовного дела, поданное под принуждением, являются в соответствии с ч. 3 ст. 75 УПК РФ недопустимыми доказательствами.

Субъектом преступлений, предусмотренных гл. 23 УК РФ, может быть не всякое лицо, работающее в коммерческой организации, а лишь лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные функции или административно-хозяйственные обязанности в коммерческих организациях независимо от формы собственности, а также в некоммерческих организациях, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением (см. прим. 1 к ст. 201 УК РФ), а также лица, указанные в диспозиции ст. 196 УК РФ («Преднамеренное банкротство») (в ред. Федерального закона от 8.12.2003 г. № 102-ФЗ). Исключение— при квалификации по ч. 1 и 2 ст. 204 УК РФ, субъектом преступления может являться любое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступлений может выражаться только в формах прямого или косвенного умысла. Обязательным элементом субъективной стороны является цель: а) извлечь различные выгоды и преимущества имущественного или неимущественного характера для себя или других лиц; б) нанести вред другим лицам.

Деяние, совершённое по неосторожности в форме легкомыслия или небрежности, не образует составов преступлений.

Объективная сторона преступлений может выражаться в использовании своих полномочий вопреки интересам организации (ст. 201,202 УК РФ), превышении (ст. 203 УК РФ) своих полномочий вопреки законным интересам, задачам своей деятельности, незаконной передаче, получении денег, имущества и пр. (ст. 204 УК РФ), в наличии причинной связи между неправомерными действиями лица и наступившими последствиями.

Наступившие последствия должны быть сопряжены с причинением существенного вреда. Хотя преступление, предусмотренное ст. 204 УК РФ, относится к так называем формальным составам и окончено с момента совершения коммерческого подкупа, но и при этом преступлении установление последствий необходимо для определения характера и степени общественной опасности деяния.

Для решения вопроса об оконченном преступлении необходимо наступление существенного

вреда или тяжких последствий, кроме квалификации по ст. 204 УК РФ, где оконченным преступле

нием будет считаться момент передачи либо получение незаконного вознаграждения. Существен

ное нарушение — это оценочное понятие. Поэтому в постановлении о возбуждении уголовного де

ла и в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого такая оценка должна быть

мотивирована (см. ст. 7 УПК РФ).              .........

Закон не даёт чётких критериев для определения понятия существенного вреда. Судебная и следственная практика решает эти вопросы, исходя из конкретных обстоятельств дела. Существенный вред может быть имущественного и неимущественного характера. Имущественный вред следует считать существенным, когда он для физического или юридического лица является значительным.

Существенным вредом охраняемых законом интересов общества и государства следует считать такое нарушение конкретного закона, когда нарушается нормальная деятельность в работе юридических лиц, подрывается авторитет органов управления юридических лиц и общественных организаций.

Объектом преступлений могут являться как материачьные, так и нематериальные блага коммерческих, некоммерческих организаций, граждан, общества и государства.