<<
>>

§2.2. Борьба государств-членов ЕС с сопутствующими иммиграции организованной преступностью и наркоугрозой

Одна из самых существенных угроз безопасности, благополучию и стабильности европейского сообщества - это организованная преступность. В последние десятилетия эта проблема все более приобретает этническую окраску.
Действительно, острота криминогенной ситуации в регионе ЕС во многом сохраняется, а на ряде направлений - и усугубляется - за счет наплыва иммигрантов.

Совершенно очевидно, что привнесение иммигрантами (в первую очередь нелегальными. - Р.С.) дополнительных криминальных проблем для стран пребывания является закономерностью повсюду в мире. Эти проблемы обостряются и усугубляются там, где неудовлетворительно решаются проблемы обустройства и социальной адаптации иммигрантов. Последний тезис вновь подтвердили «волнения в пригородах» во Франции конце октября-ноябре 2005 г. Так, в одном из своих выступлений французский премьер-министр ди Вольпен заявил, что происходящие в стране беспорядки поддерживаются организованной преступностью. Выступая в прямом эфире национального телеканала, он сказал: «Прежде всего во всем, что мы видели на протяжении последних дней, присутствуют, безусловно, организованные преступные сети, которые поддерживают эти беспорядки»1. Действительно, в иммигрантской среде Франции преступность - гораздо более распространенное явление, чем среди коренных французов, о чем свидетельствуют факты ( в 1999 г., например, иностранцы составляли 23,6% (12 500 человек) заключенных во французских тюрьмах, что в пропорциональном отношении в 5 раз больше аналогичных показателей для французов: 46,7% заключенных -выходцы из стран Магриба, 15,2% - из остальной части Африки, 8,9% - из Азии, 3,5%о - из Америки и 25,2% - европейцы ). Конечно, события осени

1 См. на сайте: http://liter.kz/site.php?lan=russian&id=167&pub=2323.

2 См. на сайте: http://magasines.russ.ru/vestnik/2005/15/strl0.html

85

2005 г. во Франции были вызваны прежде всего социально-экономическими и этнорелигиозными причинами, однако, засилье организованной преступности в этнических гетто больших французских городов общепризнанно.

Активное проникновение в Европу этнических преступных групп из среды иммигрантов наглядно иллюстрирует пример албанских сообществ.

Так, косовские и македонские албанцы уже доминируют в британской организованной преступности. Особенно резко их влияние усилилось в 2000 г., после того как премьер-министр Великобритании Т.Блэр пригласил в 1999 г. 4 тыс. албанских беженцев (оговорив их временный статус, иначе парламент не дал бы на это своего согласия). Четверть из приглашенных албанцев вскоре исчезла1.

Полиция Лондона, проводившая в 2001 г. «зачистку» притонов пользующегося криминальной славой лондонского района Сохо, обнаружила, что свыше 70 проц. борделей этого злачного места контролируются албанцами (туркам, например, понадобилось десять лет, чтобы захватить торговлю наркотиками).

Албанцы активно вторгаются и в ту же торговлю наркотиками. По данным секретного доклада Федеральной службы разведки Германии (БНД), албанцы уже контролируют торговлю героином в ряде районов Европы, который по бартеру обменивается на оружие. На побережье Адриатики албанцы особенно тесно сотрудничают с итальянской и черногорской мафией, а в Чехии доминируют на этом рынке, тесня преступные группировки из бывшего СССР. Албанцы, живущие в Швейцарии, ФРГ и США, обеспечивают оптовый сбыт наркотиков на западных рынках2.

Следует отметить, что в носящих замкнутый, герметичный характер албанских сообществах и общинах царят крайне жестокие нравы. Донос в полицию или нарушение общепринятых «правил поведения» зачастую карают-

1 Барбан Е., Шпаков Ю. На шее у Старого Света. Московские новости № 27, 2001 (элек тронная версия). См. на сайте: http://www.mn.ru/issue.php72001-27-20

2 Там же.

86

ся смертью. Все определяют подчинение авторитетам общины, забота о благополучии земляков и интересах борьбы за «албанское дело».

В целом, основные направления преступной активности этнических группировок общеизвестны, к ним относятся следующие: -

организация переброски нелегальных иммигрантов в Европу; -

торговля наркотиками; -

торговля людьми (сексуальный рынок. Сезонные и чернорабочие); -

контрабанда (оружием, ценностями и т.д.).

Для выходцев из постсоветских стран и бывших европейских соцстран характерны также такие виды преступлений, как торговля крадеными автомобилями, рэкет и «крышевание», проституция и махинации в сфере игорного бизнеса.

Возрастает и среди этнических восточноевропейских криминальных групп и так называемая «беловоротничковая» преступность (в США отмечены случаи так называемого компыотерного взлома, т. е. хищения денег путем несанкционированного доступа к кодовым замкам компьютерных систем банков США с последующим периодом похищенных средств в оффшорные компании, возглавляемые представителями «русской мафии» в европейских и других странах).

Особую озабоченность европейцев вызывает после распада СССР и деятельность так называемой «русской мафии», под которой понимаются выходцы из бывшего СССР.

Большую опасность при этом представляют группировки, формировавшиеся по признакам этнической принадлежности и землячества, имеющие прочные связи с представителями своих диаспор за рубежом. На это обращают внимание как российские, так и зарубежные исследователи. Так, анализируя ситуацию в Европе, Ю. Шторбек отмечает, что в начале 1990-х годов преступные организации из бывшей Чечено-Ингушской АССР начали распространять свою противоправную деятельность на Венгрию, Польшу, Австрию и Германию. Отличаясь иерархическим построением и независимостью

87

друг от друга, эти «русские» мафиози следили за тем, чтобы не было конфликтов между враждующими группировками, и строили свой преступный бизнес на вымогательстве денег у легальных бизнесменов, в том числе путем оказания принудительных услуг «защите» от рэкета1. Грузинская группировка, действовавшая в Берлине, Вене, Праге, получала свои доходы, «защищая» русских иммигрантов от долгопрудненских и чеченских вымогателей..

Появившиеся тогда же в Берлине и других европейских странах долгопрудненские преступные группировки, сформированные из бывших боксеров и борцов, подозревались в сотрудничестве с местными преступниками, которые контролировали районы «красных фонарей» (проституцию). В этой же стране, по данным ГУОП МВД России, 90% игровых салонов находятся под контролем «русских» банд. Российские преступники, связанные с эмигрантами, занимаются нелегальной продажей золота, произведений искусства, кражами и контрабандным вывозом автомобилей.

Криминалисты Германии отмечают, что их страна в последние годы является местом не только высокой активности российских преступников, но и обдумывания новых операций, отдыха, проживания их семей, обучения детей.

В Бельгии существует 40 преступных группировок. Десятью из них руководят выходцы из России. В основном эти группировки занимаются сбытом наркотиков и оружия, торговлей крадеными автомобилями и отмыванием денег.

По данным МВД России, уже в середине 1990-х годов более тысячи организованных преступных групп поддерживали межрегиональные, а свыше 360 - международные связи, в том числе в странах ближнего (65%) и дальнего зарубежья, а именно в Германии, США, Италии, Израиле, Финляндии, Швеции, Польше, Венгрии, Турции, Китае и др. По оценкам специалистов ЦРУ США, разрастающиеся в республиках бывшего СССР криминальные

См. на сайте: http://www.dpni.org/stat37.htm

88

структуры смыкаются с итальянской, латиноамериканской и китайской организованной преступностью1.

Питательной средой для развития преступности в иммигрантской среде являются нелегальные иммигранты - как правило, люди с низким культурно-образовательным уровнем, воспитанные в традиционалистском духе и невосприимчивые к либеральным свободам, а поэтому представляющие собой готовый «рабочий материал» для мафии. Переброска нелегалов (наряду с доставкой наркотиков) - одни из самых выгодных, приносящих многомиллиардные доходы видов преступной деятельности. Естественно. Что этот фактор работает в направлении ужесточения иммиграционных режимов в странах ЕС, а также стимулирует координацию их усилий по пресечению каналов нелегальной иммиграции.

Один из основных каналов такой иммиграции - это Балканы, так называемый «балканский путь» в Европу. Об активности этого свидетельствует, например, тот факт, что каждые каждые шесть из 10 иммигрантов, обосновавшихся в Великобритании в 2000 г. попали в эту страну именно по «балканскому пути». В не меньшей степени, чем Великобритания, остротой этой проблемы озабочена и Италия. Английский премьер-министр Т.Блэр и его итальянский коллега Дж.Адамо предложили создать систему, призванную обеспечить «оседлать» это канал нелегальной иммиграции (по которому также налажена и переброска наркотиков)2.

Еще одна тревожная для Европы тенденция, наблюдаемая в преступной среде иммигрантов - это диверсификация деятельности криминальных групп, разделение труда внутри их и между ними.

По свидетельству одного из руководителей противодействующего нелегальной иммиграции и торговле людьми Центра Совместной инициативы Юго-Восточной Европы генерала З.Банфи, при переброске людей в Европу одна группа обеспечивает вербов-

1 http://www.dpni.org/stat37.htm

2http://www.delrus.cec.eu.int/em/2000-2001/user.php-

func=mag_art&art_id=::163&iss_id=12.htrn

89

ку, другая - подделку документов, третья- непосредственно осуществляет «транспортную» операцию1.

Европейский союз, его правоохранительный орган в лице Европола и национальные правоохранительные структуры европейских стран расширяют деятельность по противодействию нелегальной иммиграции. Так, в связи с наблюдаемым наплывом нелегалов иммигрантов с полуострова Индостан и из Китая Европолом в 2004 г. проводились масштабные акции по выявлению сетей нелегальной иммиграции. В ходе одной из акций перехват осуществлялся одновременно в 40 европейских аэропортах и сопровождался задержанием нескольких сот нелегалов2.

Серьезную угрозу для европейского общества представляет распространение наркотиков. Как отмечала российский исследователь проблемы наркотраффика Е.Степанова, в мировом сообществе «внимание к наркобизнесу возросло - «в значительной мере благодаря его возможной роли в финансировании международного терроризма»3. Так, смерть в результате передозировки наркотиков также остается серьезной угрозой, особенно среди молодежи. За прошедшее десятилетие в странах ЕС и Норвегии отмечалось в среднем 7-9 тысяч погибших по этой причине (в основном это молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет). Каждый пятый европеец хотя бы раз в жизни курил марихуану. При этом есть меньшинство, которое регулярно и интенсивно потребляет этот наркотик.

В целом в странах ЕС (в западной его части) в начале XXI в. потребление различных видов наркотиков имеет общую тенденцию к росту. Европейские страны - главный потребитель гашиша: именно здесь полицейским службам удается перехватить его больше всего.

Стабилизировался уровень

1 http://usinfo.state.gov/joumals/itgic/0603/ijgr/gj06.htm

2 См.: Europol Annual Report - 2004//European Law Enforcement Cooperation. November 30, 2005.

3 См. об этом подробнее: Степанова Е. Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризма. - М., Издательство «Весь Мир», 2005. С.33.

90

потребления героина (этот уровень стабилизировался после нескольких лет высоких урожаев опийного макова в Афганистане), но возрастает потребление кокаина, конопли и синтетических наркотиков. Часто их прием сочетается с разрешенными изделиями - табаком, спиртными напитками, лекарственными препаратами.

Растущее беспокойство вызывает распространение кокаина, прежде всего в Великобритании. К счастью, не слишком часто встречается еще более разрушительный для здоровья переработанный кокаин - крэк. Кокаин привозят из латиноамериканских стран, производство в которых составляет 800 т в год (следует отметить, что в Европе потребление кокаина растет, а в США -сокращается). По экспертным оценкам Управления по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций в Европу ежегодно поставляется свыше 200 тонн кокаина. На первом месте среди стран-потребителей кокаина - Испания, где этого наркотика конфискуют больше всего (то же самое относится к конопле и ее производным).

Самым опасным видом наркомании остается зависимость от опиатов. По имеющимся оценкам, это касается от 2 до 10 взрослых из тысячи, в зависимости от страны ЕС. Самые высокие показатели отмечены в Италии, Люксембурге, Португалии и Великобритании (6-10 человек на тысячу).

За последние годы страны ЕС стали основной зоной производства и потребления амфетаминов и такого синтетического наркотика, как экстази. Эти вещества находятся на втором месте по применению. Наконец, на европейском континенте сравнительно велико производство и потребление синтетических наркотиков. Именно в Европе в 1991-2001 гг. выявлено 58 проц. всех подпольных лабораторий по производству синтетических наркотиков от общего количества раскрытых лабораторий в мире1. Незаконное производство синтетических наркотиков растет, что особенно характерно для госу-

1 Ермаков Н. С общей бедой - бороться вместе. //Европа (журнал Европейского союза). № 43, октябрь 2004. С.21.

91

дарств Восточной Европы. В 2004 г. Европолом было возбуждено 23 дела уголовных дела, связанных с производством синтетических наркотиков и осуществлено 84 технических инспекции1 на предмет выявления производства этого вида наркотических веществ.

Кроме того, присоединение ряда восточноевропейских к ЕС с 1 мая 2004 г. создает для него новые проблемы. Если раньше эти страны были в основном местом транзита наркотических веществ, то сейчас там начало расти и потребление. Это касается, прежде всего, героина, ставшего начиная с 2000 г. главным у местных наркоманов. Тревожное положение складывается в прибалтийских странах, где показатели потребления этого наркотика выше, чем в среднем по ЕС (более 1 проц. взрослых). Отмечено также появление синтетических веществ, а остальные виды зелья представлены значительно меньше. При этом в восточноевропейских странах ЕС политика противодействия распространению наркомании находится в стадии становления.

В таких условиях страны-участницы ЕС принимают активные меры по борьбе с наркотиками. Эта работа развертывается по трем основным направлениям:

1. Совершенствование законодательства (не только запретительного характера, но и по адаптации законов, облегчающих наркоманам лечение и возвращение в нормальную жизнь).

В Западной Европе прочно укоренилась политика запретов. В 1989 г. во Франции была учреждена CELAD (Европейская комиссия по борьбе с наркотиками) - бюрократический орган, под покровительством которого национальные правительства стран - членов ЕЭС координируют законодательные ограничения в отношении наркотиков. Организованная в 1971 г. во Франции Группа Помпиду (в составе группы - более 30 стран), работающая под прикрытием Совета Европы, по-прежнему оказывает содействие прави-

1 См.: Europol Annual Report - 2004//European Law Enforcement Cooperation. November 30, 2005.

92

тельственным экспертам в области политики, обычаев, содержания тюрем и эпидемиологии, проводя регулярные совещания и преследуя те же цели, что HCELAD1.

Западная политика в отношении психотропных веществ растительного происхождения и новых «синтетических» наркотиков основана на постоянно разрабатываемых и расширяемых запретительных мерах. Хотя законы, касающиеся употребления наркотиков, в разных странах применяются с различной степенью строгости, эти различия не имеют существенного значения. Многочисленные запреты по-прежнему составляют сущность установившейся политики в отношении наркотиков в большинстве стран мира. В последние несколько лет Дания, Ирландия, Нидерланды и Великобритания недавно ввели законодательные меры, призванные свести к минимуму социальные последствия потребления наркотиков путем более жесткого контроля за нарушениями общественного порядка, связанными с зельем. Усилены также системы контроля за незаконным оборотом наркотиков.

2. Наряду с совершенствованием законодательства правоохранительные органы европейских стран усиливают ведут борьбу с наркомафией. В контексте иммиграционной проблематики важно подчеркнуть, что наркот-раффик в Европе - это многомиллиардный бизнес, монополизированный на отдельных его составляющих этническими группировками (так, турки контролируют большую часть поставок героина, производство и сбыт синтетических наркотиков все больше переходит к китайским группировкам, которые получают дешевое сырье для этого из Китая и стран Восточной Азии). Как рекомендует - опираясь на мнение специалистов Интерпола - известный американский эксперт-политолог П.Коэн, для более эффективной борьбы с наркотиками правоохранительную деятельность можно было бы сосредоточить на криминальных группах и лицах, имеющих отношение к организованной преступности. Например, если распространение наркотиков организова-

1 http//www/cedro-uva.org/lib/cohen.future.ru.html.

93

но в монопольном масштабе, возможно, в сочетании с другими видами крупномасштабной криминальной деятельности, связанная с этим экономическая власть приносит гораздо больше вреда. Это означает, что правоохранительные мероприятия необходимо проводить разумно, с тем, чтобы уменьшить степень монополизации рынка наркотиков и всех прочих зон потенциальной криминальной деятельности. В противном случае, мероприятия по охране правопорядка в сфере борьбы с наркотиками обречены на провал1. В целом, таким образом, борьба с преступностью в среде иммигрантов прямо способствует уменьшению наркоугрозы в Европе.

3. Европейское сообщество предпринимает мощные и систематические усилия для ограничения производства наркотиков вне Европы и пресечения каналов их доставки на континент. В целом, Наркотики поступают в Европу с Востока (опиум - из Афганистана), Запада (кокаин - из Колумбии, Перу и Боливии), Юга (производные конопли - из Северной Африки, прежде всего из Марокко). Опиум перерабатывается в героин либо в Европе, либо по пути следования из Афганистана, например в Турции. В основном эти наркотики поступают через Балканы или по Великому шелковому пути - через Центральную Азию, Каспий, Россию, Польшу и Прибалтику.

В области борьбы с наркотиками Европейский союз утвердил общий план действий на 2000-2004 годы, а также региональные планы, разработанные в увязке со странами, расположенными в особенно затронутых районах, таких как Центральная Азия или Балканы, которые непосредственно прилегают к путям распространения наркотиков. Реализации таких планов действий содействуют программы по оказанию технического содействия. Европейский союз также берется за решение этой задачи с ее истоков, путем решения проблемы развития, что особенно заметно в Афганистане, где ЕС играет центральную роль.

На сайте: http//www/cedro-uva.org/lib/cohen.future.ru.html.

94

В этой связи следует отметить, что ряд программ по борьбе с наркотиками и организованной преступностью, осуществляемых ЕС вне своих пределов, прямо или косвенно также способствует регулированию иммиграционных потоков. Так, в Центральной Азии Европейский Союз финансирует две программы: Программу по содействию в управление границами (БОМКА) и Программу по предотвращению распространения наркотиков (КАДАП) в Центральной Азии. Исполнителем данных программ выступает Программа Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). Реализация вышеназванных программ предполагает достижение следующих общих целей: •

повышение безопасности в Центральной Азии; •

сокращение незаконного перехода границы в странах региона •

установление законной приграничной торговли и транзита, способствующих развитию экономики приграничных районов1.

После окончательного вывода российских пограничных войск из таджико-афганской границы в середине 2005 г., программа БОМКА-КАДАП уделяет главное внимание, на оказание помощи тем правоохранительным органам, которые несут ответственность за обеспечение безопасности на границе и борьбу с наркотиками. При этом помощь осуществляется в тесном взаимодействии со странами-членами ЕС, Великобританией, США, а также с различными международными организациями. В рамках финансируемого правительством Германии проект обеспечивается организация регулярных совещаний между руководствами правоохранительных органов Таджикистана и Афганистана. Стран-доноров (в сентябре 2005 г. состоялась очередная конференция по координации донорской помощи в рамках программы БОМКА-КАДАП с участием высокопоставленные лиц и чиновников заинтересованных стран).

1 Подробнее см. на сайте: http://www.undp.ti/press%20releases/pdf/BOMCA-CADAP

95

Осуществляемая техническая помощь подразумевает предоставление оборудования с целью повышения эффективности работы правоохранительных органов, создание инфраструктуры в международных контрольно-пропускных пунктах, предоставление учебных средств и проведение широкомасштабной программы тренингов (а также способствует развитию законной приграничной торговли и транзиту)1.

В этом контексте необходимо также отметить успешно налаживающееся сотрудничество между Россией и ЕС в сфере противодействия новым угрозам и вызовам в сфере безопасности, включая и те из них, которые обычно сопутствуют иммиграции - и в первую очередь, терроризм и организованную преступность. После террористических актов в Соединенных Штатах 11 сентября 2001 года, захвата заложников в театральном центре в октябре 2002 года и других террористических актов, совершенных в Москве, борьба с терроризмом стала очень важным аспектом сотрудничества между ЕС и Россией. На саммите ЕС-Россия 3 октября 2001 года было принято Совместное заявление о международном терроризме. Во втором Совместном заявлении о борьбе с терроризмом, принятом на саммите в Брюсселе 11 ноября 2002 года, ЕС и Россия вновь подтвердили свою решимость: «... укреплять наше сотрудничество в целях предотвращения и пресечения террористических актов, в том числе путем выполнения в полном объеме соответствующих международных антитеррористических конвенций и резолюций Совета Безопасности ООН, в частности резолюции 1373 (2001) СБ ООН»2.

• Что касается сотрудничества в сфере пресечения преступной деятельности, то в 2000 г. Европейский Совет принял План совместных действий по борьбе с организованной преступностью (ПСБ) с целью развития более тесного сотрудничества с Россией в этой области. С 2002 г. регулярно проводились министерские «тройки» ЕС и России по вопросам ПСБ (в 2004

1 См. на сайте: http://www.undp.ti/press%20releases/pdf/BOMCA-CADAP.

2 См. сайт Представительства Европейской комиссии в России: http://www.delrus.cec.eu.int/ru/p_308.htm.

96

г. министры ПСБ также встретились в новом формате Постоянного совета партнерства). В рамках стратегического и оперативного сотрудничества по вопросам ПСБ определены следующие встречи в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией: •

встречи между «Тройкой» ЕС и Россией с участием, с одной стороны, министров юстиции и внутренних дел страны-Председателя ЕС, будущей страны-Председателя ЕС и члена Европейской Комиссии по ПСБ (они и составляют «Тройку») и, с другой стороны, российских министров юстиции и внутренних дел. •

деятельность подкомитет по вопросам конкуренции, правам интеллектуальной собственности, сближению законодательства и борьбе с организованной преступностью, который встречается раз в год на рабочем уровне. •

ежегодные или проводящиеся дважды в год встречи офицеров связи стран-членов ЕС, Европейской Комиссии и российских офицеров связи, командированных и работающих в столицах ЕС, а также представителей правоохранительных органов обеих сторон.

В ноябре 2003 года Европол (правоохранительная организация ЕС) подписал Соглашение о сотрудничестве с Россией, которое обеспечивает основу для сотрудничества по уголовным делам между Европолом и российскими правоохранительными органами (Европол также приглашен к участию в заседаниях, на которых обсуждаются вопросы ПСБ).

Подытоживая краткое рассмотрение вопроса сотрудничества с ЕС в сфере отражения новых угроз и вызовов, в качестве наиболее перспективных для России выделим следующие области, по которым уже имеется определенный «задел»:

1. Сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью:

97

а) с Интерполом: последний оказывает содействие российским силам правопорядка в их борьбе с организованной преступностью, в особенности в повышении их технических возможностей и модернизации системы обмена информацией;

б) с представителями полицейских органов ведется на двустороннем уровне между Россией и отдельными странами-членами ЕС (на региональ ном уровне особенно успешно взаимодействуют страны Балтийского моря, которые создали Рабочую группу по борьбе с организованной преступностью в этом регионе; их опыт часто используется как модель для сотрудничества между ЕС и Россией в области ПСБ). 2.

Борьба с отмыванием денег: ЕС приветствует прогресс, достигнутый в применении нового российского законодательства по борьбе с отмыванием денег, и создание Комитета финансового мониторинга для борьбы с легализацией доходов от незаконной деятельности; 3.

Борьба с торговлей наркотиками: ЕС оказал и оказывает содействие в подготовке сотрудников милиции России и других государств СНГ, занимающихся борьбой с наркотиками и другими формами организованной преступности; 4.

Пограничное управление и пограничный контроль (включая таможенный контроль): помощь со стороны ЕС в подготовке персонала, оборудовании пограничной инфратсруктуры и т.д.; 5.

Борьба с незаконной миграцией: сотрудничество в этой области продвинулось вперед, особенно в ходе переговоров по соглашению о реад-миссии между ЕС и Россией, а также проектов, направленных на предотвращение незаконной миграции и, в частности, на борьбу с торговлей людьми. Переговоры по соглашению о реадмиссии начались 23 января 2003 г. и продолжаются в настоящее время. В технико-экономическом обосновании, которое финансировалось Европейской Комиссией в марте 2003 г., определены необходимые меры борьбы с торговлей женщинами из России или приехав-

98

шими транзитом через Россию. Комиссия также планирует содействие российскому правительству в усилении российского законодательства по миграции.

6. Реформа российской судебной и правовой системы: ЕС содейству ет усилиям России в осуществлении этой реформы и оказывает ей поддерж ку, в частности, путем обучения судей, судебных администраторов и сотруд ников судов (как арбитражных, так и общей юрисдикции), чтобы повысить правовую защищенность граждан и участников экономической деятельности, а также эффективность и независимость судов в целом. Россия назначила от ветственное лицо для работы совместно с Евроюстом - европейским право охранительным агентством, отвечающим за судебное сотрудничество.

7. Реформа пенитенциарной системы: материальная и научно- методическая помощь.

С 1996 года в рамках различных программ, направленных на развитие сотрудничества в области ПСБ как с Россией, так и с другими странами СНГ, Европейский Союз выделил для России более 100 млн. евро. На предстоящие годы выделены дополнительные бюджетные средства на проекты содействия в этой области.

99

<< | >>
Источник: Скорый, Роман Петрович. Основные направления иммиграционной политики в рамках Европейского Союза / Диссертация / Москва. 2006

Еще по теме §2.2. Борьба государств-членов ЕС с сопутствующими иммиграции организованной преступностью и наркоугрозой:

  1. §2.2. Борьба государств-членов ЕС с сопутствующими иммиграции организованной преступностью и наркоугрозой
- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -