2. Современное состояние организованной преступности в России.

официальные статистические данные о количестве преступлений, совершенных организованными преступными группами, не отражают реальной остроты проблемы (такими группами совершается чуть больше 1% всех преступлений в год); -

повышенная латентность таких преступлений связана с высоким уровнем конспирации, профессионализма организованных преступных групп, созданием ими необходимых условий для скрытности своей преступной деятельности (использование помощи коррумпированных чиновников государе- -

- 115 -

твенного аппарата, сотрудников правоохранительных органов, запугивание, подкуп, вплоть до уничтожения свидетелей, потерпевших, судей и т.п.).

чисто научное исследование феномена организованной преступности в России затруднено, поскольку высокий уровень конспирации, боязнь разглашения любых сведений о деятельности организованных преступных групп, круговая порука членов групп не дают возможности исследователю как бы "в непосредственной близости" наблюдать это опасное для общества явление; -

исследовательская практика, как впрочем и средства массовой информации, а потом уже и все общество в своих знаниях об организованной преступности опирается на данные оперативных служб органов внутренних дел, ФСБ, прокуратуры других специальных подразделений, а также на сведения о тех преступлениях, о которых стало известно и которые получили большой общественный резонанс; -

в проведенном нами анализе мы также опирались на данные, отраженные в литературных источниках1, в статистике МВД России, использовали сведения подразделений по борьбе с организованной преступностью,

1.

- 116 -

однако подкрепляли их достоверность информацией от непосредственных исполнителей, то есть сотрудников, постоянно соприкасающихся с действиями представителей организованных преступных групп, сообществ, сообщениями в средствах массовой информации, результатами других исследований.

Современное состояние организованной преступности можно охарактеризовать как крайне сложное, неоднозначное и нарастающе опасное для общества явление, которое по сути генерирует новый виток в развитии криминальных процессов. Опираясь на коррумпированные связи в органах власти и управления, она оформляется в развитую систему, вторгающуюся в экономику, социальную сферу и политику.

В последнее время наблюдается консолидация преступного элемента. Если в 1990 году в России по оперативным данньм действовало не более 800 организованных преступных групп, то в 1997 г. их число возросло до 5 тыс. с числом активных участников 90-100 тыс. человек, руководство которыми осуществляют уголовные лидеры и порядка 300 "воров в законе". На территории России также насчитывается около 200 крупных организованных сообществ со средней численностью более 80-ти человек.

Высокой остается вооруженность преступных группировок. Огнест-

проблемы теории и практики.-М., 1990. Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. /Отв. ред. А.С.Емельянов.- М.,1993. Криминальная ситуация в России и ее изменения.-М.,1996. Организованная преступность / Под ред. А.И.Долговой, СВ. Дьякова. - М., 1989. Организованная преступность-2 / Под ред. А.И.Долговой, СВ. Дьякова. - М., 1993. Организованная преступность-3 / Под ред. А.И.Долговой, СВ. Дьякова. -М., 1996.

- 117 -

рельное оружие, включая гранатометы, автоматы, пистолеты имеют практически все из них. По оперативным оценкам на приобретение оружия ежегодно преступниками расходуется свыше 22 млн. рублей.

Практически во всех субъектах Российской Федерации выявлены группировки, сформировавшиеся по признаку землячества и национальности, так называемые этнические группы. В целом по России их насчитывается около 900.

Структура этих сообществ отличается механизмом формирования, в основе которого лежит принцип клановости, землячества; во главу структурных единиц выбираются старейшины, выполняющие роль лидеров и "авторитетов", а соподчиненность определяется состоянием межличностных отношений. В видах преступного промысла прослеживается определенная для каждого этноса конкретная направленность преступной деятельности во всех субъектах России, разница заключается лишь в степени активности деяний и характере их проявления.

Особой криминогенностью выделяются сообщества из числа выходцев с Северного Кавказа и республик Закавказья, в преступной деятельности которых отмечается четкая специализация по видам преступного промысла: для чеченской общины характерно осуществление контроля за экспортом-импортом сырья и дефицитных товаров народного потребления, проходящих через восточные (Владивосток, Находка) и западные (Санкт-Петербург) порты России, вымогательство и фальшивомонетничество, аферы в финансовой сфере; для азербайджанской - контроль городских рынков, фальшивомонетничество; для армянской - организация незаконного вывоза драгоценных металлов и камней из мест их добычи (Республика Саха) в Армению с последующей обработкой и экспортом за рубеж; грузинские группировки характеризует стремление, опираясь на имеющееся в их составе наибольшее число коронованных "воров в законе", определять уго-

- 118 -

ловную "политику".

Наращивают криминальный потенциал дагестанские и ингушские группировки. Активно формируются преступные структуры, объединяющие лиц китайской, вьетнамской, монгольской, татарской и цыганской национальностей.

Практически нет региона в стране, где отсутствовали бы криминальные этнические формирования.

Рассматривая организованную преступность в России как результат интеграции криминальных проявлений, и сравнивая с ее проявлениями за рубежом, можно определить три основных ее типа: общеуголовная(гангстерская), экономическая(беловоротничковая) и террористическая. Применительно к российской организованной преступности разделение ее на типы очень условное и может быть использовано только для характеристики криминальных проявлений, то есть для определенной классификации преступлений, совершаемых организованными преступными группами. На самом деле, как ранее уже отмечалось, для современного этапа развития организованной преступности характерна интеграция всех этих типов организованных преступных групп в сообщества, которые в целях получения сверхприбылей совершают экономические преступления, для сохранения этих доходов, завоевания новых выгодных направлений "экономической деятельности", подкупа, устрашения, ликвидации чиновников, свидетелей, конкурентов совершаются общеуголовные преступления, террористические

- 119 -

акты. Хотя на низшем уровне иерархии организованной преступности сохраняются организованные группировки экономической направленности преступной деятельности, общеуголовные группы и террористы.

Общеуголовные проявления организованной преступности наиболее часто фиксируются уголовной статистикой.

За последние 5 лет количество зарегистрированных преступлений, совершенных организованными преступными группами, увеличилось в два раза.

Среди совершенных преступлений наибольшим удельным весом обладают хищения чужой собственности в крупных и особо крупных размерах.

В качестве основного направления деятельности преступных сообществ остается совершение корыстно-насильственных преступлений, на которых специализируется более половины выявленных в настоящее время организованных преступных групп (ОПГ). Установлено более 200 ОПГ ярко выраженной бандитской направленности. Этот вид преступного промысла наиболее характерен для групп районного и межрайонного уровня.

В целом за 1997 год организованными преступными группами совершено (из числа раскрытых преступлений) 26837 преступлений, из них 117 фактов похищения человека, 1049 случаев вымогательства, 327 - бандитизма. Привлечено к уголовной ответственности более 15 тыс. участников

- 120 -

организованных преступных групп, в том числе более 2 тыс. организаторов таких групп.

Одним из наиболее опасных проявлений развития российской организованной преступности стали стремительный рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Сформировались организованные преступные группы и сообщества наркодельцов с межрегиональными и международными связями, которые создали по существу "индустрию" изготовления и распространения наркотиков.

Расширяется ассортимент поступающих в незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Уровень цен российского "черного рынка" на ряд наркотиков, прежде всего на кокаин и героин, уже соответствует европейскому или превышает его, что создает условия для дальнейшей экспансии международного наркобизнеса в Россию.

По экспертным расчетам, в 1996 г. доходная часть наркобизнеса в мире составила 500 млрд. долл. США, а в России - 6-7 млрд. долл. или 1.3% от первой суммы. В 1991 г., по тем же оценкам, эта доля равнялась 0,002%, т.е. возросла за последние 5 лет в 650 раз.