Торговля между Участниками РКРТ
В процессе расширения НАТО особенно важно было бы закрепи гь положение о том, что каждый случай передачи оборудования или технологии между партнерами по РКРТ должен рассматриваться в индивидуальном порядке, в том числе с учетом возможности
п,§ Г Хромов Вттял на политику Иилии в области ракетного и *з?рного иерзспгостанени* Ж *ЯлерныГ$ контроль" X? 5 Сентябрь-октябрь 19^8 г.
стр 60п? Руководящие принципы, касающиеся перелачи чувствительных <гГ>>:>р;ооваии* »• TCNHCVIOTKP. m носящихся к ракетам Неофициальный персвол с английского, опубликованный в MOCHIHCKOV жур>ДОЕ междчиаролиок» прапэ .Vv2*>5. стр 19V
использования подобных предметов экспорта для создания ракетных средств доставки ОМУ: Режим не должен давать преимуществ одним государствам за счет других - ведь в соответствии с законодательством большинства ведущих участников РКРТ;"Л (см. Раздел ? «Национальные системы...») на страны НАТО ограничения РКРТ не распространяются.
Подходы к странам, не являющимися частникамп^РКРТ
Российский подход универсален: вопросы сотрудничества, относящиеся к сфере экспортного контроля, рассматриваются с точки зрения интересов государства, отечественных производителей наукоемкой продукции при неукоснительном соблюдении требований национального законодательства и соответствующих международных обязательств России1'0.
В то же время Россия признает, что необходимо побуждать страны, являющиеся потенциальными поставщиками ракетной техники, придерживаться Руководящих принципов РКРТ. Заявление стран, не относящихся к числу поставщиков ракетной технологии о приверженности Руководящим принципам с их последующим присоединением к Режиму является одним из путей их вовлечения в процесс сдерживания распространения ракет.
«Положительные стимулы» могут поддержать Режим ракетного нераспространения: например, предоставление странам, заявившим о намерении придерживаться Руководящих принципов РКРТ, определенной помощи в реализации их мирной космической программы могло бы стать одним из реальныхОни же - крупные экспортеры раоетной и другой наукоемкой технологии, и они *е в большинстве споем - члены НАТО-'ЮГ
,>v Ю.Маслюков РОССИЯ против двойных стандартов «Независимая гамгтз»» от !? января IW4 года
МО
стимулов обеспечения широкой поддержки Режима вне его рамок. Такие стимулы, в то же время, не должны носить характер содействия созданию ракетных средств доставки ОМУ.
В середине 90-х годов в рамках Режима обсуждались весьма актуальные проблемы совершенствования механизма нераспространения ракет. Эта работа осуществлялась без участия России - одного из крупнейших производителен ракетной техники. Такая ситуация, несомненно, серьезно сдерживала усилия международного сообщества в деле нераспространения средств доставки ОМУ.
0*ава_3. Российская система экспортного контроля
В Российской Федерации на момент вступления в РКРТ была создана и ныне действует эффективная система экспортного контроля, соответствующая международным требованиям и позволяющая строго контролировать передачу другим государствам материалов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетной техники.
Указом Президента от 11 апреля 1992 г.,4°. устанавливается, что создаваемая система экспортного контроля включает органы государственною управления, деятельность которых должна быть направлена на предотвращение ущерба государственным интересам Российской Федерации от экспорта (передачи обмена) в зарубежные страны отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий,
"" «Российская ппста» 8Я от 16 апреля !<><>? г научно-технической информации и услуг, которые имеют мирное назначение, но MoiyT быть использованы при создании ракетного, ядерного, химического и других видов ОМУт.
Как видно из этого документа, первоначально экспортный контроль вводился для товаров и технологий двойного назначения. Однако конверсия оборонных предприятий России и появление реальной возможности осуществления ими внешнеэкономической деятельности вызвача необходимость введения экспортного контроля для оборудования и материалов, имеющих прямое отношение к созданию ОМУ. Так. в отношении ракет такой контроль был введен Положением о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия |4 В Статье 16 Закона о государственном регулировании внешнеторговой деятельности1также указывается, что система экспортного контроля действует в России в целях защиты национальных интересов при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств по нераспространению ОМУ и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания. По представлению Правительства указами Президента устанавливаются списки и перечни соответствующих предметов контролируемого экспорта10.Список оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия11, соответствует Техническому приложению РКП. Любые поекжки ракешых материалов п юмюлошм in Российской Федерации подлежат лицензированию и грсГпкм документально оформленных lapanntn импортера о том. чю >т ювары бчдчт испольюваны юлько в заявленных целях, а ижже но б>д>! копироваться, вилон вменяться или ре'жспортировам.ся бе? разрешения экспортера Такие lapamnn должны быль оформлены в виде международною импортно! о серп'.фиката в государственном органе страны-импоргера J< .
Кдипая госдарственная политика, координация и организационно- методическое обеспечение работ в мои области осуществляются межведомственном Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации i Экспорт контроль России), председателем которой является первый заместитель Председателя Правительства РФ.
«Вертикаль» системы экспортного контроля включает Федеральную службу России по Валютном) и экспортном) контролю, межведомственные комиссии экспортно!о контроля " .
Экспорт прод>кции и технологий, вхоляших в контрольный список, осуществляется на основе разовых лицензий, коюрые выдаются Министерством внешних экономических связей на основан)!;; заключения Эксиортконтроля России о возможности 3Kcnopia.
Российское ^лконодательс г во нреду сматривает у головну ю ответственность за незаконный JKCHOPI контролируемых тваров и уедут.
В Статье 189 УК РФ указывается, что '«Незаконный жепорт технологий, научно-технической информации и ус.лу!, сырья, материалов и" 11 7 ц.1 1:1111:011» I кпилсин*
4 К • 1Г '1К*к01< !'•».«. ГЯ ПГ» »''• И"»!»»Ы Ч • Sll l.ipii'J И.Ч. • / -.1ч' ' .">»MV •
оборудования, которые могм бьпь иснолыокаиы при соиаппп ОМУ, среден? его доскшки. накалывайся штрафом и размере о» CCMIICOI до одной тысячи минимальных размеров оплаты трда или в рачмерс зарабопюй платы или иного дохода осужденного период oi семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от трех до семи лет»
Сложившаяся практика кооперации со с (ранами СП! осуществляется с осознанием oiветственности за соблюдение правил экспортного контроля. Упомяну ым Указом Президента or i 1 апреля 1992 г. МИД> совместно с :)кспортконтролсм России предписано провеет переговоры с правительствами гос) дарств-членов СНГ о координации на многосторонней основе работ по экспортном) кон i ролю в целях нераспространения ОМУ1'10. Российский экспорт в пи с i раны контролирется в обшем порядке (подлежит итерированию), с соблюдением, однако. Соглашений о кооперации в космической области, в частности, О совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства 1991 юда. О порядке содержания использования объектов космической инфраструктуры в интересах выполнения космических программ 1992 гола, О порядке финансирования совместной деятельности по исследованию и использованию космическою пространства 1992 года и дргих!М.
22 января 1998 года было подписано постановление нрави i е.:ьс г «а Российской Федерации N 57 «Об усилении контроля за экспортом товаров и )слуг двойною назначения, имеющих отношение к оружию массовою
'' Незнание и тсьст статьи я редакции япппиюй я лежтнне С июня i to.i.t Ф^.п-рАи.ним <.IMMH»V и: ^ тонн .NV
' П 5 > г/л*яитоп> ^кл'.?»
"С V H.IN.ONVRN ЧСРК.ЧС ( <. OFTJH'VV'HHMC III' ЦП L«HI>NRY)L«MI|*V UPI И"» IVWM F<». H>LO-^.,VVN'44 KT >I- II 41^ II ! 1 | <ЧЧКЧМ.' VCIO-IO/IOR ММ И Ш.С.ТЕ/ИЧ^НИЧ M !<>Еще по теме Торговля между Участниками РКРТ: