Препятствия, тормозившие вступление России в РКРТ

Большинство представителей государств Западной Европы, в том числе ФРГ, настойчиво выступали за безоговорочно позитивное рассмотрение заявки России и ее незамедлительный прием в РКРТ.

Однако фактическое вступление России в РКРТ осложнялось тем, что, по мнению ряда стран (Канады, Великобритании, Австралии.

Окончательное решение об оформлении принятия России в РКРТ, даже после разъяснений российской стороны- относительно сотрудничества в рамках СНГ и предоставления информации относительно существующей в России системы экспортного контроля, долго не принималось опять-таки из-за позиции США, которые выдвигали различные оговорки. Это, однако, противоречило договоренности, закрепленной в Совместном Российско-Американском заявлении по нераспространению, которое было принято по итогам встречи на высшем уровне в Москве 9-10 мая 1995 года. В нем «Президенты согласились, что официальное участие России в многосторонних нсраспространенческих режимах экспортного контроля значительно укрепит эти режимы, а также расширит основу для сотрудничества между двумя странами в области нераспространения». Они условились поручить представителям правительств обеих стран срочно рассмотреть вопросы, касающиеся российского участия в различных режимах с целью обеспечения активной поддержки Соединенными Штатами Америки скорейшему вступлению России в каждый из этих режимов.

Особого внимания заслуживает Договор СНВ-1, выполнение которого Россией осуществлялось в тесной увязке с Руководящими принципами РКРТ. Стратегические ракетные средства, кроме России, размещенные ранее на территории трех других стран СНГ - Украине, Казахстане и Белоруссии, в соответствии с Договором СНВ-1, были ускоренно выведены с территории этих стран.

Россия полностью отказалась от изготовления боевых ракет, подпадающих под Категорию 1 РКРТ, на предприятиях других стран СНГ (например, украинское предприятие, ранее специализировавшееся на

Помощь оказывалась в рамках Рсссийско-амегжкансхоЯ программы совместного снижения ядерной у грош (ihe Cooperative Threat Reduction Program). производстве приборов для ракет, переориентировано на совместную с западными компаниями разработку систем безопасности для электростанций1 хотя это мероприятие было связано с большими экономическими издержками. Как известно, на предприятиях Украины раньше изготовлялось значительное количество баллистических ракет, составляющих основу ракетного потенциала СССР, а затем и России.

Кроме того, экспорт, осуществляемый в пределах территории бывшего СССР и обеспечивающий сохранение научно-производственных кооперационных связей в рамках космической промышленности России, является адекватным ситуации в РКРТ, ограничения ко юрою не распространяются на тех его участников, которые входят в НА ГО. ЕКА и ЕС. Но при этом or России требовалось безусловное признание сложившейся практики кооперации стран-участниц этих соглашений.

В настоящий момент, когда уже решен вопрос о расширении НАТО, в юридическом смысле, такое признание должно будет распространяться и на всех возможных новых членов этого блока, так как к ним, скорее всего, ограничения РКРТ будут также фактически неприменимы.