СОГЛАШЕНИЯ СССР С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ПО ВОПРОСАМ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ И СПАСАНИЯ НА МОРЕ

Международное право предписывает государствам не только оказывать помощь терпящим бедствие на море, но и заключать региональные соглашения о взаимном сотрудничестве с соседними государствами (ст.

Советский Союз активно выступает за расширение международного сотрудничества спасательных служб на море. Важным шагом в создании всемирной системы спасания на море явилось заключение соглашений СССР с десятью сопредельными государствами по четырем морским бассейнам о сотрудничестве при спасании на море человеческих жизней, судов и самолетов (приложения 7—21).

По Балтийскому морю:

• соглашения о сотрудничестве при спасании человеческих жизней со Швецией (29 сентября 1954 г.), с Данией (6 марта 1956 г.), с Финляндией (7 декабря 1956 г.);
• соглашение о сотрудничестве при спасании человеческих жизней и оказании помощи судам и самолетам, терпящим бедствие на Балтийском море, — с Германской Демократической Республикой и Польской Народной Республикой (12 декабря 1956 г.).

Кроме того, СССР заключил соглашения с Данией о производстве спасательных и судоподъемных работ в советских и датских водах (9 октября 1965 г.) и с Финляндией о производстве спасательных работ в советских и финляндских водах (25 сентября 1971 г.), которые регламентируют допуск иностранных судов к спасательным и судоподъемным операциям в территориальных и внутренних водах государств — участников соглашений (подробно изложены в гл. 5, п. 3).

По Баренцеву морю—соглашение с Норвегией о сотрудничестве при спасании терпящих бедствие и поиске пропавших без вести людей (19 октября 1956 г.).

По Черному морю — соглашение с Народной Республикой Болгарией и Социалистической Республикой Румынией о сотрудничестве при спасании человеческих жизней и оказании помощи судам и самолетам, терпящим бедствие на Черном море (И сентября 1956 г.).

По дальневосточным морям:

• соглашение с Японией о сотрудничестве при спасании людей, терпящих бедствие в Японском, Охотском, Беринговом мо-

  рях, а также в водах северо-западной части Тихого океана, прилегающих к побережьям СССР и Японии (14 мая 1956 г.);

• соглашение с Корейской Народно-Демократической Республикой о сотрудничестве при спасании человеческих жизней и оказании помощи судам и самолетам, терпящим бедствие в водах дальневосточных морей и Тихого океана, прилегающих к побережьям СССР и КНДР.

Все вышеуказанные соглашения, заключенные Советским Союзом как с социалистическими, так и с капиталистическими странами, имеют много общего и преследуют одну и ту же цель — создать благоприятные условия для оказания быстрой и эффективной помощи экипажам и пассажирам судов и самолетов, застигнутых бедствием в море.

В основу соглашений положены следующие общие принципы организации помощи и спасания на море:

• строгое соблюдение суверенитета государств;
• оказание помощи независимо от национальной принадлежности судов и самолетов, терпящих бедствие;
• принятие наиболее целесообразных и эффективных мер по спасанию с привлечением имеющихся сил и средств;
• осуществление взаимной информации и согласование действий национальных поисково-спасательных служб при проведении спасательных операций.

Спасание в территориальных водах каждой страны осуществляется в соответствии с ее законодательством.

Во всех соглашениях подробно регламентируются вопросы организации связи между береговыми радиостанциями спасательных служб, спасательными судами и судами, терпящими бедствие.

Особенностью соглашений СССР с Норвегией и Финляндией является сотрудничество не только по спасанию, но и по поиску пропавших без вести. Кроме того, норвежская сторона взяла на себя обязательство оказывать помощь командам и пассажирам советских судов, которые будут терпеть бедствие в Норвежском море, что особенно важно для советских рыбаков, ведущих в этом районе широкий морской промысел.