Розмежування видатків між окремими бюджетами

До видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на:

1) державне управління (законодавчу владу; виконавчу владу; Пре­зидента України);

2) судову владу;

3) міжнародну діяльність;

4) фундаментальні та прикладні дослідження і сприяння науково- технічному прогресу державного значення, міжнародні наукові та ін­формаційні зв'язки державного значення, оплату послуг з підготовки на­укових кадрів у наукових установах на умовах державного замовлення;

5) національну оборону (крім заходів та робіт з мобілізаційної під­готовки місцевого значення);

6) правоохоронну діяльність, забезпечення безпеки держави та ци­вільний захист населення і територій (крім заходів, визначених пунктом 16 частини першої статті 91 цього Кодексу);

7) забезпечення функціонування установ та закладів Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових фор­мувань, правоохоронних органів, органів цивільного захисту, які пере­бувають у державній власності;

8) освіту:

- загальну середню освіту: загальноосвітні школи (школи-інтернати, ліцей (гімназія)-інтернат) державної власності згідно з переліком, ви­значеним Кабінетом Міністрів України; загальноосвітні школи соціаль­ної реабілітації;

- професійно-технічну освіту (на оплату послуг з підготовки квалі­фікованих робітників на умовах державного замовлення у професій­но-технічних навчальних закладах соціальної реабілітації та адаптації державної власності, а також за професіями загальнодержавного зна­чення, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України).

Всупереч Бюджетному кодексу фінансування видатків на професій­но-технічну освіту у 2015-2017 роках здійснюється в основному за раху­нок коштів місцевих бюджетів (обласного та бюджету обласних центрів);

- вищу освіту (на оплату послуг з підготовки фахівців, наукових та на­уково-педагогічних кадрів на умовах державного замовлення у вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації (університетах, академіях, інститутах) державної власності);

- післядипломну освіту (на оплату послуг з підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів на умовах державного замовлення у навчаль­них закладах державної власності).

- позашкільні навчальні заклади та заходи з позашкільної роботи з дітьми згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

- інші заклади та заходи в галузі освіти, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій, згідно з переліком, затвердженим Кабіне­том Міністрів України;

9) охорону здоров'я:

а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціо­нарну допомогу (багатопрофільні лікарні та поліклініки, що виконують специфічні загальнодержавні функції, згідно з переліком, затвердже­ним Кабінетом Міністрів України);

б) спеціалізовану, високоспеціалізовану амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (клініки науково-дослідних інститутів, спеціалізо­вані лікарні, центри, лепрозорії, госпіталі для інвалідів Великої Вітчиз­няної війни, спеціалізовані поліклініки, спеціалізовані стоматологічні по­ліклініки згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України);

в) санаторно-реабілітаційну допомогу (загальнодержавні санаторії для хворих на туберкульоз, загальнодержавні спеціалізовані санаторії для дітей та підлітків, спеціалізовані санаторії для ветеранів війни, осіб, на яких поширюється чинність законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про жертви нацистських пере­слідувань”, та інвалідів, загальнодержавні реабілітаційні установи та комплекси для інвалідів згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України);

г) санітарно-епідеміологічний нагляд (лабораторні центри, заходи боротьби з епідеміями) та інші програми в галузі охорони здоров'я, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій, згідно з перелі­ком, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

10) соціальний захист та соціальне забезпечення:

а) виплату пенсій військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби та членам їхніх сімей, пенсій військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу ор­ганів внутрішніх справ, іншим особам, визначеним законом; сплату до Пенсійного фонду України страхових внесків за окремі категорії осіб, передбачені законом; виплату доплат, надбавок, підвищень до пенсій, додаткових пенсій, пенсій за особливі заслуги перед Україною, встанов­лених законом;

б) державні програми соціальної допомоги (грошова допомога осо­бам, яких визнано біженцями або особами, які потребують додатково­го захисту, та особам, яким надано тимчасовий захист; компенсації на медикаменти; програма протезування; програми і заходи із соціального захисту інвалідів, у тому числі програми і заходи Фонду соціального за­хисту інвалідів; відшкодування збитків, заподіяних громадянам; захо­ди, пов'язані з поверненням в Україну кримськотатарського народу та осіб інших національностей, які були незаконно депортовані з України, та розміщенням іноземців і осіб без громадянства, які незаконно пере­бувають на території України; щорічна разова грошова допомога вете­ранам війни та жертвам нацистських переслідувань; довічні державні стипендії; кошти, що передаються до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування; програми соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дер­жавна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, інші види цільової грошової допомоги, встановлені законом);

в) державну підтримку громадських об'єднань інвалідів і ветеранів, які мають статус всеукраїнських;

г) державні програми і заходи стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї тощо;

11) культуру і мистецтво:

а) державні культурно-освітні програми (національні музеї, наці­ональні та державні бібліотеки, заповідники, національні та державні культурно-просвітницькі центри, міжнародні культурні зв'язки, держав­ні культурно-освітні заходи, державна підтримка національних театрів, художніх колективів та їх дирекцій, концертних, національних та дер­жавних циркових організацій державної форми власності, культурно- мистецькі заходи національних творчих спілок) згідно з переліком, за­твердженим Кабінетом Міністрів України;

б) створення та розповсюдження національних фільмів;

в) державну архівну справу та страховий фонд документації тощо.

12) фізичну культуру і спорт:

а) державні програми з розвитку фізичної культури і спорту (забезпе­чення діяльності національних збірних команд, проведення спортивних заходів державного і міжнародного рівня, підготовка і участь національних збірних команд у міжнародних змаганнях з олімпійських та неолімпійських видів спорту, у тому числі в Олімпійських іграх, Європейських іграх, Юнаць­ких Олімпійських іграх, Всесвітніх іграх з неолімпійських видів спорту, за­безпечення діяльності закладів фізичної культури і спорту всеукраїнського рівня, фінансова підтримка баз олімпійської підготовки та всеукраїнських громадських організацій фізкультурно-спортивного спрямування згідно з переліками, затвердженими Кабінетом Міністрів України);

б) державні програми з розвитку фізичної культури, спорту, фізкуль­турно-спортивної реабілітації інвалідів (центри державного значення з фізичної культури і спорту інвалідів, проведення навчально-тренуваль­них зборів, всеукраїнських змагань з видів спорту для інвалідів, заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, утримання національ­них збірних команд з видів спорту для інвалідів, забезпечення їх підго­товки та участі в міжнародних змаганнях (включаючи Паралімпійські та Дефлімпійські ігри), фінансова підтримка паралімпійського руху та баз паралімпійської і дефлімпійської підготовки згідно з переліком, затвер­дженим Кабінетом Міністрів України);

13) державні програми підтримки регіонального розвитку та пріори­тетних галузей економіки;

14) програми реставрації пам'яток архітектури, спорудження (ство­рення) пам'ятників і монументів державного значення;

15) державні програми розвитку транспорту, дорожнього господар­ства, зв'язку, телекомунікацій та інформатики;

16) державні інвестиційні проекти;

17) державні програми з ліквідації наслідків Чорнобильської ката­строфи, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха;

18) створення та поповнення державних запасів і резервів;

19) обслуговування державного боргу та інші видатки.

До видатків, що здійснюються з бюджетів міст республікансько­го Автономної Республіки Крим та обласного значення, районних бюджетів, бюджетів об’єднаних територіальних громад, що ство­рюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, належать видатки на:

1) освіту:

а) дошкільну освіту;

б) загальну середню освіту: загальноосвітні навчальні заклади (у тому числі: загальноосвітні навчальні заклади усіх ступенів, спеціалізовані школи (школи-інтернати), ліцеї (ліцеї-інтернати), гімназії (гімназії-інтер- нати), колегіуми (колегіуми-інтернати) (крім загальноосвітніх навчальних закладів, що фінансуються з інших бюджетів), вечірні (змінні) школи); на­вчально-виховні комплекси “дошкільний навчальний заклад - загально­освітній навчальний заклад”, “загальноосвітній навчальний заклад - до­шкільний навчальний заклад”;

в) навчальні заклади для громадян, які потребують соціальної допо­моги та реабілітації: загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні навчальні заклади для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дитячі будинки, навчально-реабілітаційні центри (якщо не менше 70 відсотків кількості учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів, за­гальноосвітніх навчальних закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дитячих будинків, навчально-реабілітаційних центрів припадає на територію відповідного міста чи району), дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї та сім'ї патронатних вихователів;

г) інші державні освітні програми;

ґ) вищу освіту (на оплату послуг з підготовки фахівців, наукових та науково-педагогічних кадрів у вищих навчальних закладах І-IV рівнів акредитації державної та комунальної власності відповідно до програм соціально-економічного розвитку регіонів);

д) позашкільну освіту;

е) професійно-технічну освіту з бюджетів міст обласного значення - обласних центрів (на оплату послуг з підготовки кваліфікованих робіт­ників на умовах регіонального замовлення у професійно-технічних та інших навчальних закладах державної та/або комунальної власності, які розташовані на території зазначених міст);

2) охорону здоров'я:

а) первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціо­нарну допомогу (лікарні широкого профілю, спеціалізовані медико-сані- тарні частини, пологові будинки, поліклініки і амбулаторії, загальні сто­матологічні поліклініки, а також дільничні лікарні, медичні амбулаторії, фельдшерсько-акушерські та фельдшерські пункти, центри первинної медичної (медико-санітарної) допомоги);

б) програми медико-санітарної освіти (міські та районні центри здоров'я і заходи з санітарної освіти);

в) інші державні програми медичної та санітарної допомоги (терито­ріальні медичні об'єднання, центри медичної статистики, автопідприєм- ства санітарного транспорту, інші програми і заходи);

3) соціальний захист та соціальне забезпечення:

а) державні програми соціального забезпечення: притулки для ді­тей, центри соціально-психологічної реабілітації дітей та соціальні гур­тожитки для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (якщо не менше 70 відсотків кількості дітей, які перебувають у цих за­кладах, припадає на територію відповідного міста чи району); територі­альні центри соціального обслуговування (надання соціальних послуг); центри соціальної реабілітації дітей-інвалідів; центри професійної реа­білітації інвалідів, компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги;

б) державні програми соціального захисту:

- допомога сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасова державна допомога дітям, до­помога по догляду за інвалідами I чи II групи внаслідок психічного роз­ладу;

- додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житло­во-комунальних послуг (житлові субсидії населенню), пільги окремим категоріям громадян, що надаються: ветеранам війни; особам, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”; особам, які мають особливі заслуги перед Бать­ківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; особам, які мають осо­бливі трудові заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та бать­кам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; жертвам нацистських переслідувань; ветеранам вій­ськової служби тощо;

- виплата державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, по­збавлених батьківського піклування, у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом “гроші ходять за ди­тиною”;

- оплату послуг із здійснення патронату над дитиною та виплату со­ціальної допомоги на утримання дитини в сім'ї патронатного виховате­ля тощо;

4) державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми (сільські, селищні та міські палаци і будинки культури, клуби, центри дозвілля, інші клубні заклади та бібліотеки; театри, районні (міські) бі­бліотеки або централізовані бібліотеки районної (міської) централізо­ваної бібліотечної системи, музеї, виставки, палаци і будинки культури, школи естетичного виховання дітей, включаючи заклади та установи комунальної власності, яким надано статус академічних, національних, зоопарки комунальної власності);

5) фізичну культуру і спорт: утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів (крім шкіл республі­канського Автономної Республіки Крим і обласного значення), заходи з фізичної культури і спорту та фінансова підтримка місцевих осередків всеукраїнських громадських організацій фізкультурно-спортивної спря­мованості і спортивних споруд місцевого значення.

До видатків, що здійснюються з бюджету Автономної Республі­ки Крим і обласних бюджетів, належать видатки на:

1) державне управління (представницьку і виконавчу владу Авто­номної Республіки Крим);

2) освіту:

а) загальну середню освіту для громадян, які потребують соціаль­ної допомоги та реабілітації: спеціальні загальноосвітні навчальні за­клади для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, загальноосвітні санаторні школи-інтернати; загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні навчальні заклади для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дитячі будинки, навчаль­но-реабілітаційні центри (крім загальноосвітніх шкіл-інтернатів, загаль­ноосвітніх навчальних закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дитячих будинків, навчально-реабілітаційних центрів, визначених у підпункті “в” пункту 2 частини першої статті 89 Бюджетного кодексу України, та дитячих будинків сімейного типу, при­йомних сімей і сімей патронатних вихователів);

б) професійно-технічну освіту (на оплату послуг з підготовки кваліфі­кованих робітників на умовах регіонального замовлення у професійно- технічних та інших навчальних закладах державної та/або комунальної власності (крім закладів, які фінансуються з інших бюджетів);

в) вищу освіту (на оплату послуг з підготовки фахівців, наукових та науково-педагогічних кадрів на умовах державного та/або регіонально­го замовлення у вищих навчальних закладах державної та/або кому­нальної власності;

г) післядипломну освіту (на оплату послуг з підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів на умовах регіонального замовлення);

ґ) позашкільну освіту (заходи і заклади національного, державного, республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення з позашкільної роботи з дітьми);

д) інші державні освітні програми;

3) охорону здоров'я:

а) консультативну амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомо­гу (лікарні республіканського Автономної Республіки Крим та обласно­го значення), центри екстреної медичної допомоги та медицини ката­строф, станції екстреної (швидкої) медичної допомоги;

б) спеціалізовану амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (спеціалізовані лікарні, поліклініки, включаючи стоматологічні, центри, диспансери, госпіталі для ветеранів війни, будинки дитини, станції пе­реливання крові);

в) санаторно-курортну допомогу (санаторії для хворих на туберку­льоз, санаторії для дітей та підлітків, санаторії медичної реабілітації);

г) інші державні програми медичної та санітарної допомоги (медико- соціальні експертні комісії, бюро судмедекспертизи, центри медичної статистики, територіальні медичні об'єднання, автопідприємства сані­тарного транспорту, бази спецмедпостачання, центри здоров'я і заходи санітарної освіти, регіональні заходи з реалізації державних програм, інші програми і заходи);

4) соціальний захист та соціальне забезпечення ( державні програми соціального захисту та соціального забезпечення: виплати компенсації реабілітованим; дитячі будинки-інтернати; навчання та трудове влашту­вання інвалідів; будинки-інтернати для громадян похилого віку та інва­лідів; будинки-інтернати для дітей-інвалідів; центри з нарахування та здійснення соціальних виплат; притулки для дітей, центри соціально- психологічної реабілітації дітей та соціальні гуртожитки для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування тощо);

5) інші видатки.

До видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на:

1) місцеву пожежну охорону;

2) муніципальні формування з охорони громадського порядку;

3) органи місцевого самоврядування;

4) соціальний захист та соціальне забезпечення:

а) програми місцевого значення стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї;

б) місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення;

в) програми соціального захисту малозабезпеченої категорії учнів професійно-технічних навчальних закладів;

г) центри обліку та заклади соціального захисту для бездомних осіб, центри соціальної адаптації осіб, звільнених з установ виконання по­карань;

ґ) компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій гро­мадян;

д) компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги гро­мадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги тощо;

5) місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів;

6) культурно-мистецькі програми місцевого значення;

7) програми підтримки кінематографії та засобів масової інформації;

8) місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту;

9) типове проектування, реставрацію та охорону пам'яток архітек­тури;

10) транспорт, дорожнє господарство;

11) заходи з організації рятування на водах;

12) обслуговування місцевого боргу;

13) програми природоохоронних заходів місцевого значення, заходи програм у сфері житлово-комунального господарства з будівництва та реконструкції водопровідних та каналізаційних очисних споруд, доочи­щення питної води, модернізації систем теплопостачання, заміни при­родного газу альтернативними видами палива, модернізації та ремонту ліфтового господарства, реконструкції та ремонту житлових будинків, оснащення житлового фонду будинковими засобами обліку енергоно­сіїв та споживання води, капітального ремонту, реконструкції, будів­ництва мереж зовнішнього освітлення вулиць, капітального ремонту гуртожитків, що передаються у власність територіальних громад, впро­вадження енергозберігаючих технологій;

14) управління комунальним майном тощо.

4.