Організація перевірок
Контролюючі органи мають право проводити такі перевірки:
- камеральні;
- документальні;
- фактичні.
Камеральною вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні податкового органу, виключно на підставі податкових декларацій (розрахунків).
Документальні перевірки бувають планові або позапланові, виїзні або невиїзні.
Документальна планова перевірка проводиться відповідно до пла- ну-графіка.
План-графік документальних планових перевірок на наступний рік оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДФС України до 25 грудня поточного року.
Документальна позапланова перевірка не передбачена графіком.
Фактична перевірка здійснюється за місцем провадження діяльності з питань регулювання готівкового обігу, дотримання порядку здійснення розрахункових і касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, патентів, дотримання роботодавцем законодавства щодо трудового договору і трудових відносин з найманими працівниками.
6.1. Порядок проведення документальних планових перевірок
До плану-графіка перевірок відбираються платники податків, які мають ризик щодо несплати податків і зборів. Періодичність перевірок залежить від ступеня ризику в діяльності платника: високий, середній та незначний. Платники із незначним ступенем ризику включаються до плану-графіка перевірки не частіше ніж один раз на три календарні роки; із середнім - не частіше ніж раз на два календарні роки; із високим - не частіше одного разу на календарний рік.
Керівник податкового органу приймає рішення про проведення перевірки, яка оформляється наказом.
Право на проведення документальної планової перевірки надається лише за умови, що платнику не пізніше ніж за 10 к.д. до дня проведення перевірки вручено під розписку або надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії наказу та письмове повідомлення про дату початку перевірки.
Посадові особи, які здійснюють перевірку, повинні мати направлення, в якому зазначаються: дата наказу, назва податкового органу, що перевіряє, та прізвище/назва того, кого перевіряють; мета, дата початку та тривалість перевірки, посада, прізвище особи, яка буде здійснювати перевірку, за підписом керівника або його заступника, скріпленим печаткою.
У разі порушення вказаних вимог платник податку має право не допустити посадових осіб державної податкової служби до перевірки. Про факт відмови складається акт, який засвідчує факт відмови.
6.2. Порядок проведення документальних позапланових перевірок Документальна позапланова перевірка проводиться за наявності
хоча б однієї з таких обставин:
- наслідками перевірок інших платників або податкової інформації виявлені факти, що свідчать про порушення податкового законодавства, якщо платник не дасть пояснення протягом 10 днів з дня отримання запиту від податкового органу;
- не подані податкові декларації (розрахунки) в установлені строки;
- виявлені недостовірні дані в поданих деклараціях (розрахунках);
- оскарження результатів перевірок платником, які вимагають повторної перевірки;
- розпочато процедуру реорганізації юридичної і фізичної особи - підприємця, банкрутства, подано заяву про зняття з обліку;
- отримано податкову інформацію про порушення валютного, податкового та іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючий орган.
Тривалість проведення документальних планових виїзних перевірок відповідно до ст. 82 Податкового кодексу України не повинна перевищувати:
- для великих платників податків
- для суб'єктів малого підприємництва
- для інших платників
продовження
PPI-IPRI-II РТПРИІЛ r π
испивнсірики
строку перевірки
15
30
10
20
5
10
Продовження строку перевірки здійснюється лише за рішенням керівника або заступника керівника контролюючого органу.
Для позапланових виїзних документальних перевірок встановлені такі строки перевірок:
| основні строки | продовження строку перевірки | |
| - для великих платників податків | 15 | 10 |
| - для суб'єктів малого підприємництва | 5 | 2 |
| - для інших платників | 10 | 5 |
| - для фізичних осіб - підприємців, які не мають найманих працівників | 3 | — |
Тривалість фактичних перевірок не повинна перевищувати 10 днів і може бути продовжена керівником (заступником) податкового органу не більше як на 5 діб.
Проведення документальної перевірки великого платника може бути продовжено на строк до 30 календарних днів.
6.3. Оформлення результатів перевірок
Результати перевірок, крім камеральних та електронних, оформляються актом (у разі встановлення порушень) або довідкою (за відсутності порушень).
Строк складання акта (довідки) не зараховується до строку проведення перевірки.
У разі незгоди з актом платник повинен підписати акт із зауваженнями (відразу або окремо протягом 5-ти днів). Податковий орган повинен розглянути зауваження в 7-денний строк. За бажанням платник має право взяти участь у розгляді заперечення до акта, про що контролюючий орган зобов’язаний повідомити платника не пізніше як за 4 дні до розгляду.
Акт має бути зареєстрований в органі податкової служби протягом 5-ти днів, наступних за днем закінчення перевірки. У разі відмови підписати акт складається акт про відмову.
Акт за результатами камеральної перевірки складається в 2-х примірниках, підписується посадовою особою органу податкової служби і надсилається протягом 3-х днів платнику для підписання.
Акт невиїзної документальної перевірки реєструється в органі податкової служби протягом 5-ти днів після закінчення перевірки і надсилається платнику.
Акт (довідка) про результати фактичної перевірки реєструється не пізніше наступного робочого дня після закінчення перевірки.
На підставі акта перевірки визначається податкове зобов’язання, оформляється податкове повідомлення-рішення, яке надсилається платнику протягом 10-ти днів з дня, наступного за днем вручення акта перевірки, а за наявності заперечень - у 3-денний строк від дня розгляду заперечень.
В акті перевірки зазначається як факт заниження, так і факт завищення податкових зобов’язань.
За результатами електронної перевірки складається довідка, реєструється у контролюючому органі протягом 3 робочих днів і вручається платнику податків для підписання протягом 5 робочих днів.
7.
Еще по теме Організація перевірок:
- Класифікація податкових перевірок
- Стаття 354. Оформлення результатів перевірок.
- Класифікація податкових перевірок
- Стаття 352. Матеріали, які можуть бути використані для підготовки висновків за результатами перевірок.
- § 3. Захист прав суб'єктів господарювання при здійсненні державними контролюючими органами перевірок їхньої діяльності
- Стаття 350. Права та обов’язки посадових осіб підприємства, що перевіряється, під час проведення документальних перевірок.
- Стаття 347. Права та обов’язки посадових осіб органів доходів і зборів під час проведення документальних виїзних перевірок.
- Стаття 346. Підстави та порядок проведення органами доходів і зборів документальних виїзних перевірок.
- Чи підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства справи за позовами прокурорів про спростування недостовірної інформації, викладеної в матеріалах внутрішніх перевірок, пов'язаних зі здійсненнямслужбової діяльності прокурорів?
- Стаття 349. Умови допуску посадових осіб органів доходів і зборів до проведення документальних (планових чи позапланових) виїзних перевірок та зустрічних звірок.
- Всесвітня туристична організація (ВТО).