Избирательная система.

Для Франции характерно огромное разнообразие избирательных систем, различающихся в зависимости от вида выборов. При этом наблюдается тенденция к их частым изменениям, что может иметь свое негативное влияние на потерю выборами части их легитимности.

Применявшаяся в III Республике мажоритарная система, от которой отказались во времена IV Республики, была выбрана основателями V Республики и закреплена (за редким исключением) почти на всех выборах.

Выборы Президента, депутатов Национального собрания и генеральных советников проводятся по мажоритарной системе в одномандатных округах в два тура. Голосование по мажоритарной системе в два тура с закрытым (или блокированным) списком использовалось на муниципальных выборах в коммунах с численностью более 30 тыс. жителей до принятия Закона о децентрализации от 19 ноября 1982 г.

Считается, что мажоритарная система в два тура способствует созданию блоков и коалиций политических партий. Это положение следует уточнить: ни в III, ни в V Республиках количество политических партий, участвующих в избирательных кампаниях, не сократилось в результате применения этой системы. Именно поэтому начиная с 1962 г. небольшие партии часто идут на заключение предвыборных союзов. В условиях, когда победителем во втором туре становится кандидат, набравший большинство голосов, партии, близкие по идеологическим позициям, заинтересованы в заключении соглашений о снятии кандидатов в пользу кандидата, имеющего наибольшие шансы на успех.

Пропорциональная система. Использовавшаяся в IV Республике пропорциональная система была признана ответственной за министерскую чехарду, поскольку создавала разнообразие политических партий, представленных в Национальном собрании. Эта избирательная система традиционно дает преимущество левым силам, соблюдая в наилучшей степени права меньшинств, чье представительство значительно сокращено или даже отсутствует при мажоритарной системе.

Региональные выборы в 1992 г. наглядно показали последствия применения такого способа голосования: появление двух экологических партий и крайне правого Национального фронта на региональной политической арене сделало крайне трудными построение большинства для избрания председателя региона и эффективное функционирование совета.

Дабы противостоять риску чрезмерного распыления голосов вводятся специально корректирующие элементы, например требование минимального количества голосов для допуска к распределению мандатов, т. е. вводится «заградительный пункт» (для выборов в Национальное собрание; на выборах в

Европейский парламент он установлен в 1986 г. в размере 5%). Разбивка на избирательные округа также может быть использована для нарушения точности представительства в общенациональном плане и придания преимуществ отдельным партиям за счет других.

Результаты парламентских выборов в 1986 и 1988 гг. позволили уточнить автоматическое действие и последствия применения двух систем. В 1986 г. пропорциональная система позволила Национальному фронту получить места в Национальном собрании. Что же касается классических правых, отказавшихся блокироваться с крайне правыми, то они получили лишь незначительное большинство. В 1988 г. мажоритарная система, помешавшая Национальному фронту, дала незначительное преимущество левым силам. В обоих случаях примерно равный политический вес традиционных политических партий выразился в результатах выборов без существенных изменений избирательной системы.