ДЕЙСТВИЕ ПРАВА КАК КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

А.С. Сухомлинов, соискатель

Ростовский юридический институт МВД России г. Ростов-на-Дону

Правовая жизнь общества как общетеоретическое понятие охватывает все сферы бытия общества, так или иначе связанные как с действием права, так и с правовым действием субъектов.

Во-первых, с очевидностью следует выделить аксиологический уровень, выражающий «надэмпи- рическую реальность бытия права» (С.И. Максимов), т.е. уровень идеального долженствования права и правового действия. Данный уровень включает не только аксиологическую (идеи права, идеалы порядка и справедливости, правовые стандарты, аксиомы и принципа права, правовая идеология) и доктринальноконцептуальную (правовые концепции и доктринальные положения, категориально-понятийный аппарат) составляющие, но и доминаты, обеспечивающие правокультурную целостность и единство - тип правового мышления, стандарты социально-правового действия, «социально-правовую психологию» нации (Г.Д. Гурвич).

Во-вторых, формально-символический слой организации правовой упорядоченности, т.е. уровень знаковых форм и символической ритуализации правового действия. Соответственно данный уровень включает знаково-логическую форму организации правового материала и логику нормативного рассуждения, а также логическую форму принятия решений. Кроме того, данный срез правовой упорядоченности в конкретной правокультурной среде имеет свою специфическую символизацию правовых явлений и процессов.

В-третьих, это уровень институционально-нормативного кодирования общественных процессов и связанная с этим юридическая деятельность. Данный уровень выражает существующие юридические институты, сгруппированные в организационные комплексы, образующие юридический порядок общественных отношений, порождая тем самым особые правовые режимы, устанавливающие приделы и модели правового действия [1]. Сюда также можно отнести действие политических и социально-экономических институтов по обеспечению правовой упорядоченности общественных отношений, а также институционально-нормативную активности публично-правовых органов власти (законодательная, правоприменительная, судебная юридическая практика) и общественных институтов и структур.

И, наконец, в-пятых, это собственно практический срез правовой жизни общества, включающий конкретные правовые действия граждан, их организаций, юридическую деятельность должностных лиц, а также протекающие в этой сфере нормативно регламентированные процессы [2].

Следовательно, правовая жизнь общества, рассматриваемая в комплексном контексте, позволяет отразить и проанализировать все стороны юридического бытия нации, действующие негативные и позитивные тренды его развития. При этом в контексте правокультурной целостности такие категории, как действия права и правовое действие имеют существенное значение для совершенствования состояния законности и правопорядка в российском обществе.

С одной стороны, действие права выступает как качественная характеристика функционирования правовой системы, реализации основных функций и назначения права. С другой правовое действие отражает место и роль права в мыследеятельности граждан, уровень развития правосознания и правовой культуры общества. В частности можно говорить о том, что каждое правовое действие совершается в результате некоторой субъективной активности (интеллектуально-волевой, практической и проч.), которая фактически формирует саму правовую мотивацию субъекта.

Итак, действие права это, прежде всего, комплексное социальное явление, отражающее «совокупный эффект» функционирования всей системы норм права, правовых институтов и учреждений, совокупности средств организации правового поведения субъектов права. В свою очередь, результатом действия права является формирование определенного порядка правового действия субъектов. Бесспорно, право

потеряло бы всякий смысл, всякое позитивное социальное значение и ценность, если бы не проявляло себя как активное творческое начало, не формировало и не изменяло общественную среду, не определяло направление, формы и способы взаимодействия социальных субъектов.

Важно учитывать, что действие права отражает не только способность различных элементов правовой системы осуществлять нормативное воздействие на поведение участников общественных отношений, но и отражает сам процесс функционирования этих элементов. Именно от того насколько эффективно (неэффективно), системно (хаотично) и функционально (дисфункционально [3][26]) деятельность отдельных элементов и структур зависят, в конечном итоге, социальная ценность и полезность права как такового.

В действии права можно выделить, таким образом, статическую и динамическую составляющую. Первая отражает сущностные качества самого права, т.е. информационные, ценностные, нормативные, социальные характеристики, являющиеся доминирующими в пределах определенного пространства и время, обусловливающие социальное взаимодействие и справедливый обмен, баланс жизненно важных интересов и потребностей, а также формы, методы и способы правомерного поведения субъектов.

В контексте соотношения статической и динамической характеристики действия права можно сказать, что «статика», особенно в романо-германской правовой семье, является необходимой составляющей для оценки справедливости и правомерности, разворачивающихся в обществе социальных процессов и явлений, а также качества, эффективности и легитимности правореализационной деятельности. Однако при этом следует иметь в виду, что не только статический срез действия права обусловливает динамический, но и, наоборот, с течением времени правовая практика подвергает коррекции саму статику, т.е. качественные характеристики права. Несмотря на то, что право является одним из самых консервативных, стабильных социально-нормативных регуляторов, «инструментом» общественной стабильности и безопасности, можно с уверенностью констатировать, что в процессе своего действия оно «видоизменяется с течением времени и что юридический порядок данной страны находится в состоянии беспрестанной мутации» [1].

Таким образом, действие права — это качественная, деятельностнная характеристика всех элементов правовой системы общества по реализации информационной, ценностной, регулирующей и охранительной функций права, посредством определённых форм, методов и способов нормативнорегулирующего воздействия. Результатом реализации этих функций права, в контексте действия права, является не само поведение людей, а, прежде всего, достижения состояния упорядоченности и стабильности общественных отношений в полном соответствии с замыслом законодателя и ожиданиями адресатов правовых норм.

1. Бержель, Ж.-Л. Общая теория права / Ж.-Л. Бержель. - М., 2000. - 314 с.

2. Правовая жизнь в современной России: теоретико-методологический аспект / под ред. Н.И. Ма- тузова и А.В. Малько. - М., 2005

3. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура / Р. Мертон. - М., 2006. - С. 133.