3. Общепризнанные (всеобщие) принципы права, закрепленные и действующие в правовой системе России

В ч. 4 ^ст- 15 Конституции РФ отмечается, что общепризнан­ные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы.

Центральным и универсальным является, без сомнения, прин­цип законности. Право для того и создается в любом обществе, чтобы его предписания неукоснительно, исполнялись. «Закон­ность — основа государства» (legalitas regnorum fundamentum), «Мы можем делать (только) то, что можем делать законно» (id (tantum) possumus quod de jure possumus), — говорили древние.

В самом общем плане под принципом законности следует по­нимать требование строгого соблюдения (применения и т.п.) за­конов и основанных на законах иных правовых актов. Важным императивом здесь является верховенство закона над другими правовыми актами.

В каждой отрасли права, сфере общественной жизни и юри­дической практике законность имеет определенный, специфичес­кий для данной области «набор» императивов. Например, в пра­воприменительной практике данный принцип предполагает, что все субъекты должны, во-первых, действовать в пределах своей компетенции; во-вторых, строго и неукоснительно руководство­ваться в своей деятельности Конституцией РФ, соответствующи­ми законами и подзаконными актами; в-третьих, требовать соблю­дения (исполнения и т.п.) права от других участников правопри­менения, всех граждан и должностных лиц во всех сферах обще-

232 Глава 12. Принципы права

ственной жизни.

Законность нельзя отождествлять с принципом господства права, получившим широкое распространение в международном праве и зарубежном законодательстве. Кроме указанных выше требований (императивов) законности, принцип господства права включает качественную характеристику закона, его доступность, определенную предсказуемость (предвидение последствий от его реализации), эффективность юридических способов осуществле­ния и защиты интересов субъектов права и т.д. Причем под тер­мином «закон» иногда может пониматься не только нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, но и другой пра­вовой акт.

Принцип гуманизма в правовом регулировании выражается в том, что человек, его права и свободы признаются высшей ценнос­тью (ст. 2 Конституции РФ). Право, правотворчество, юридичес­кая деятельность судов, правоохранительных и иных компетент­ных органов должны быть направлены на удовлетворение матери­альных, духовных и иных потребностей человека, своевременное и правильное осуществление его прав и свобод, служить надежным средством охраны жизни, здоровья, чести, достоинства и т.п.

Содержание принципа гуманизма в той или иной отрасли права или юридической практике довольно специфично. Так, гу­манизм уголовного права, реализуемый в судебной, следственной и прокурорской практике, проявляется в отборе объектов уголов­но-правовой охраны (например, в новом УК введена глава о пре­ступлениях против семьи и нравственности), в учете интересов по­терпевших (ст. 76 УК РФ), в постановке задач исправления нака­занного (ст. 43), в особо щадящем отношении к несовершеннолет­ним (гл. 14), женщинам и престарелым (ст. 59, 82), существова­нии институтов амнистии и помилования (ст. 84, 85), применении наказания ниже низшего предела и т.п.

Сущность, принципа юридического равенства была достаточно четко выражена еще римскими юристами: « Закон говорит со всеми одинаково» (lex uno ore oranes alloquitur), отмечали они.

3. Общепризнанные (всеобщие) принципы права в правовой системе России 233

положения, убеждений и других обстоятельств, е) равноправие сторон в процессе осуществления правосудия (ст. 123), и т.д.

Принцип демократизма заключается в том, что в основе права должны лежать общие блага, «общеполезность» (Г.Ф. Шершене-вич). Законы должны выражать волю и интересы подавляюще­го большинства общества. Демократизм предполагает участие на­селения в формировании этой воли, закрепление ее в процессе правотворчества, максимальный учет общественного мнения на всех этапах этого процесса, осуществление правотворческих пол­номочий и действий либо непосредственно населением, либо че­рез своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления, демократические процедуры разра­ботки, обсуждения, принятия и обнародования правотворческих решений.

Демократизм включает и другие формы народовластия. В частности, в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. отмечается, что каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей, воля народа должна быть ос­новой власти правительства, эта воля должна находить себе вы­ражение в периодических и нефальсифицированных выборах, ко­торые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других рав­нозначных форм, обеспечивающих свободу голосования (см.

Принцип справедливости «есть постоянная и неизменная воля каждому воздавать по заслугам» (justitia est constans et perpetua voluntas suum cuique tribuere). Его содержание в правовой системе общества достаточно многогранно. Во-первых, справедливость за­ложена в самом содержании права, в тех общественных отноше­ниях, формой.которых право является. Во-вторых, самодеятель­ность субъектов права должна быть пронизана идеями беспри­страстности, истинности, правильности, законности, честности и т.п. В-третьих, вынесенное юридическое решение, устанавли­вающее права и обязанности, меры поощрения и юридической от­ветственности, должно по форме и существу быть справедливым, т.е. учитывать все обстоятельства и соответствовать степени со­вершенного поступка.

Этот принцип отражает одну из главных задач юридической практики. Обычно о нем говорят в случае привлечения лица к юридической ответственности и применения принуждения. Но не в меньшей мере, как показывает жизнь, справедливость нужна и при назначении награды.

234 Глава 12. Принципы права

Суть принципа гласности выражается, с одной стороны, в том, что юридическая деятельность всех компетентных органов долж­на быть открытой и доступной для граждан, с другой — в том, что все государственные учреждения, органы местного самоуправ­ления и должностные лица в соответствии с законом обязаны предоставлять гражданам (их коллективам, объединениям и ор­ганизациям) по требованию последних полную и достоверную ин­формацию о своей деятельности за исключением данных, выдача которых запрещена законом (ст. 24, 29, 33 и др. Конституции РФ).

В качестве самостоятельного общепризнанного положения, на­шедшего закрепление в отечественном законодательстве, следует выделить принцип неприкосновенности личности и сфер ее жиз­недеятельности. Его структурными элементами являются: а) фи­зическая, психическая, нравственная неприкосновенность лич­ности (ст.

Принцип ответственности за вину заключается в том, что правонарушитель подлежит юридической ответственности только за те деяния и наступившие вредные последствия, в отношении которых установлена вина в форме умысла или неосторожности (гл. 5 УК РФ, ст. 10-12 КоАП РСФСР и др.).

В Конституции РФ указано, что никто не может нести ответ­ственность за деяние, которое в момент его совершения не при­знавалось правонарушением (ст. 54), что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его винов­ность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49). Данный принцип несовместим с объективным вме­нением, т.е. юридическая ответственность за невиновное причи­нение вреда не допускается. Причем меры принуждения приме­няются за конкретные противоправные деяния. Римские юристы указывали: «Nemo cogitationis poenam patitur — никто не должен подлежать наказанию за свои мысли». Принцип ответственности за вину пронизывает все отрасли права и основные типы юриди­ческой практики в правовой системе российского общества.

В заключение необходимо отметить, что закрепленные в кон­ституции и текущем российском законодательстве принципы пра­ва в настоящее время в большинстве своем носят декларативный характер, поскольку отсутствуют экономические, политические, организационные, юридические и иные гарантии их реализации в повседневной жизни общества.