14.2. Традиционный подход к построению системы права (предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права)
Признание права системным образованием предполагает обоснование принципов (критериев) построения этой системы, равно как и критериев подразделения системы на составляющие ее отрасли.
Отвергнув деление права на частное и публичное на том основании, что социализм не знает противоречий между личностью и обществом, советское правоведение попыталось найти «собственные», свойственные советскому праву основополагающие критерии деления его системы на отрасли. Решению этой проблемы был посвящен ряд дискуссий. В ходе первой такой дискуссии, проходившей в 1938-1940 гг., был сделан вывод о том, что основанием деления права на отрасли является материальный критерий - особенности регулируемых правом отношений или предмет правового регулирования. На этом основании действующая система права подразделялась на десять отраслей: государственное, административное, трудовое, земельное, колхозное, бюджетно-финансовое, семейное, гражданское, уголовное и судебное право. Несколько позднее все эти отрасли были структурированы по выполняемым функциям. В системе права обособлялись: 1) государственное право как основное звено системы; 2) материальные отрасли (уголовное, гражданское, административное, колхозное и др.) и 3) процессуальные отрасли (ранее объединенные в одну отрасль - судебное право).Последующее обсуждение данной проблемы подтвердило обоснованность материального основания деления права на отрасли. В то же время постепенно вызревала мысль о недостаточности использования в качестве критерия предмета правового регулирования, поскольку в этом случае множилось число отраслей права; в качестве таковых следовало признать водное, воздушное, горное, лесное право и т.д. Придерживаться же прежней позиции означало признать существование отраслей права с различными предметами и тождественными методами правового регулирования. Дискуссия привела к выводу о необходимости наряду с предметом правового регулирования как основным критерием выделять дополнительный - метод правового регулирования.
Очередная дискуссия по проблеме системы советского права, проведенная журналом «Советское государство и право» в 1981 г., подтвердила вывод о предмете и методе правового регулирования как критериях деления права на отрасли.
Под предметом правового регулирования в юридической теории понимается то, что подлежит урегулированию, т.е. те отношения (действия, деятельность, формирующие эти отношения), которые подвергаются правовому воздействию. К таким отношениям относятся не все, а лишь те отношения, которые отвечают следующим признакам:а) являются устойчивыми и характеризуются повторяемостью событий и действий людей;
б) допускают по своим свойствам возможность государственно-правового (внешнего) контроля за ними;
в) существует объективная потребность в их урегулировании.
В отличие от предмета правового регулирования метод правового регулирования отвечает на вопрос, как регулировать, и представляет собой совокупность юридических приемов и средств воздействия на общественные отношения. Особенности метода правового регулирования характеризуют:
а) основания возникновения прав и обязанностей сторон регулируемого отношения (таковыми могут быть административно-правовой акт, договор, иск и др.);
б) способы взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений;
в) характер юридических средств обеспечения прав и обязанностей в правоотношении (особенность санкций, юридических процедур и др.).
На этом основании принято выделять два основных метода правового регулирования (рис. 2). 
Рис. 2. Методы правового регулирования
Диапозитивный метод признается господствующим в гражданском праве, императивный - в административном, хотя в действительности они имеют более широкое проявление.
Еще по теме 14.2. Традиционный подход к построению системы права (предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права):
- 4. Методы правового регулирования, присущие банковскому праву
- Глава II. Банковское право как отрасль российского права. Предмет и метод правового регулирования
- 1. Понятие налогового права. Предмет налогового права, метод правового регулирования
- Уголовное право является одной из отраслей российского права. Ему присущи все признаки, свойственные системе права России в целом (нормативность, формальная определенность, обязательность для исполнения и т.п.). В то же время оно обладает специфическими признаками, обусловленными своим предметом и методом правового регулирования.
- Предмет и метод избирательного права
- 19. Различные подходы к пониманию правового регулирования (правовое регулирование как форма государственной власти, как форма социальной коммуникации).
- ГЛАВА II Механизм уголовно-правового регулирования как система
- Предмет и метод административного права
- 14.2. Традиционный подход к построению системы права (предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права)
- 2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
- 32. Предмет и метод правового регулирования как основания деления на отрасли права. Общая характеристика основных отраслей права
- 55 Предмет и метод правового регулирования как основные критерии построения системы права. Публичное и частное право
- Вопрос 65. Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.
- § 1. Бюджетное право: понятие, предмет и методы регулирования
- § 1. Понятие, предмет и метод банковского права
- Понятие, предмет и методы жилищного права. Жилищное право как отрасль права и учебная дисциплина
- § 2. Предмет и метод избирательного права
- Предмет и особенности метода правового регулирования избирательного права