A. Міжнародно-правова база

Право ВПО брати участь у рішеннях, що їх стосуються, ґрунтується на між­народно визнаних правах людини на свободу вираження думки та учас­ті у політичному житті, останнє з яких включає право на пошук, отриман­ня та розповсюдження інформації, а також участь у веденні державних справ.^[571] Зобов’язання держав сприяти проведенню консультацій за участю ВПО ґрунтується на Керівних принципах і впливає на всі стадії переміщен­ня осіб.

До початку переміщення, а також у ситуаціях, що не належать до небезпеч­них етапів збройних конфліктів та катастроф, Керівні принципи визначають процедурні запобіжні заходи для того, щоб забезпечити чесність процесу пе­реміщення та процедур прийняття рішення у випадку такого переміщення (див. також розділ про захист від примусового переміщення). Серед цих ви­мог є вимоги, відповідно до яких «адекватні заходи» вживаються «для на­дання переміщуваним особам вичерпної інформації про причини і порядок їхнього переміщення, а також, у відповідних випадках, про компенсацію та

200 переселення».^[572] Загалом, «вживаються заходи для отримання вільної і усві­

домленої згоди переміщуваних осіб». Крім того, відповідні органи влади «мають докласти зусиль для залучення переміщуваних осіб, особливо жінок, до планування та здійснення їхнього переселення».^[573]

У Керівних принципах вказується, що під час переселення «особливі зусилля докладаються для забезпечення всебічної участі жінок у плануванні і розпо­ділі» найважливіших ресурсів.^[574] Крім того, ВПО не повинні зазнавати дис­кримінації через їхнє переміщення, зокрема у питанні права на свободу ви­раження думки, свободи зібрань та рівноправної участі у справах громади, а також у питанні права голосування та участі у державних та суспільних спра­вах^[575] (див. також розділ про виборчі права).

Що стосується довгострокових рішень щодо переміщення, в Керівних прин­ципах передбачено, що компетентні органи влади несуть головний обов'язок і відповідальність за створення умов та надання засобів, які дозволяють ВПО добровільно, в безпечних умовах і з гідністю повернутися в свої будин­ки або добровільно переселитися в будь-яку іншу частину країни.^[576] Особли­ві зусилля докладаються для забезпечення всебічної участі ВПО в плануванні і здійсненні їхнього повернення або переселення і реінтеграції.^[577] Крім того, ВПО, які повернулися до своїх домівок або переселилися в будь-яку іншу час­тину країни, не повинні зазнавати дискримінації внаслідок їхнього переміщен­ня, до того ж вони мають право брати всебічну і рівноправну участь у веденні державних справ на всіх рівнях і мати рівний доступ до державної служби.^[578]