<<
>>

Право на свободу от дискриминации и на равенство ПРИМЕРЫ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИИ

Лицам, ищущим убежище, отказывают во всех видах медицинской помощи, кроме экстренной.

В роддомах ромских женщин регулярно помещают в родильные палаты отдельно от других женщин.

Потребители наркотиков недостаточно представлены в программах лечения ВИЧ, хотя составляют большинство людей, живущих с ВИЧ.

Женщине с диагнозом «шизофрения» в ответ на жалобы на боли в животе медсестры говорят, что все это «она сама себе придумала»; впоследствии у нее диагностируют рак яичника.

НОРМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИХ ТОЛКОВАНИЕ

Статья 26 МПГПП: Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по любому признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Статья 2 (ч. 2) МПГПП; Статья 2 (ч. 2) МПЭСКП: Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой-либо дискриминации, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства. •

Общий комментарий КЭСКП № 14, § 12: КЭСКП постановил, что медицинские учреждения, товары и услуги должны быть доступны всем без какой-либо дискриминации, «особенно для наиболее уязвимых и социально отчужденных групп населения». В частности, такие медицинские учреждения, товары и услуги «должны быть экономически доступны всем», и «менее обеспеченные домашние хозяйства не должны нести непропорционально высокие затраты на медицинское обслуживание по сравнению с более состоятельными домашними хозяйствами».

Далее КЭСКП призвал уделить особое внимание потребностям таких групп, «как этнические меньшинства и коренные народы, женщины, дети, подростки, пожилые люди, инвалиды и лица, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом». •

Общий комментарий КЭСКП № 5, § 15: КЭСКП определяет дискриминацию по признаку инвалидности как «любое различие, исключение, ограничение, предпочтение или отказ в создании разумных условий на основе инвалидности, которая сводит на нет или затрудняет признание, осуществление или использование экономических, социальных или культурных прав». Кроме того, Комитет подчеркивает необходимость «следить за тем, чтобы те, кто предоставляет медицинскую помощь и обеспечивает инфраструктуру не только в государственном, но и в частном секторе, соблюдали принцип недопущения дискриминации в отношении лиц, страдающих какой-либо формой инвалидности»65.

Для обеспечения равенства мужчин и женщин в аспекте доступности медицинской помощи КЭСКП требует, как минимум, устранения юридических и иных препятствий, мешающих мужчинам и женщинам получать доступ и пользоваться медицинскими услугами из-за их гендерной принадлежности. Это требование, помимо прочего, предполагает борьбу с тендерными стереотипами, которые влияют на доступность таких определяющих для здоровья ресурсов, как вода и пища; устранение законодательных ограничений в аспекте оказания услуг, касающихся репродуктивного здоровья; запрещение практик, калечащих женские половые органы; обеспечение адекватной подготовки работников здравоохранения в области специфических для женщин медицинских проблем66.

Статья 5 КЛВФРД: В соответствии с основными обязательствами, изложенными в статье 2 настоящей Конвенции, государства-участники обязуются запретить и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и обеспечить равноправие каждого человека перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения, в особенности в отношении осуществления следующих прав:. е) прав в экономической, социальной и культурной областях, в частности: ...

iv) права на охрану здоровья, медицинскую помощь, социальное обеспечение и социальное обслуживание.

• Общая рекомендация КЛРД № 30, § 36: КЛРД рекомендует государствам - участникам Конвенции с учетом специфики каждой страны уважать права неграждан на соответствующий уровень физического и психического здоровья, в том числе не применять по отношению к ним политики отказа или ограничения в доступе к профилактической, лечебной и паллиативной медицинской помощи.

Статья 12 КЛВФДЖ: 1. Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в области охраны здоровья с тем, чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин доступ к медицинскому обслуживанию, в частности, в том, что касается планирования размера семьи. 2. Независимо от положении п. 1 настоящей статьи, государства-участники обеспечивают женщинам соответствующее обслуживание в период беременности, родов и послеродовой период, предоставляя, в случае необходимости, бесплатные услуги, а также соответствующее питание в период беременности и кормления.

Статья 14 (п. «b» ч. 2) КЛВФДЖ: Государства-участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в сельских районах, с тем чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин их участие в развитии сельских районов и в получении выгод от такого развития и, в частности, обеспечивают таким женщинам право:. b) на доступ к соответствующему медицинскому обслуживанию, включая информацию, консультации и обслуживание по вопросам планирования размера семьи.

Статья 23 КПР: 1. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества. 2. Государства-участники признают право неполноценного ребенка на особую заботу, поощряют и обеспечивают предоставление при условии наличия ресурсов имеющему на это право ребенку и ответственным за заботу о нем помощи, о которой представлена просьба и которая соответствует состоянию ребенка и положению его родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке.

3. В признание особых нужд неполноценного ребенка помощь в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи предоставляется, по возможности, бесплатно с учетом финансовых ресурсов родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, и имеет целью обеспечение неполноценному ребенку эффективного доступа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха таким образом, который приводит к наиболее полному, по возможности, вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и духовное развитие. 4. Государства-участники способствуют в духе международного сотрудничества обмену соответствующей информацией в области профилактической охраны здоровья и медицинского, психологического и функционального лечения неполноценных детей, включая распространение информации о методах реабилитации, общеобразовательной и профессиональной подготовки, а также доступ к этой информации, с тем чтобы позволить государствам-участникам улучшить свои возможности и знания и расширить свой опыт в этой области. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 28 МКМ: Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право на получение любой медицинской помощи, которая является крайне необходимой для сохранения их жизни или избежания непоправимого ущерба их здоровью, на основе равенства с гражданами соответствующего государства. Им нельзя отказывать в такой срочной медицинской помощи в силу каких-либо причин, в том числе тех, которые касаются пребывания или занятости.

Статья 43 МКМ: 1. Трудящиеся-мигранты пользуются равным режимом с гражданами государства работы по найму в отношении: . е) доступа к социальному и медицинскому обслуживанию при условии соблюдения требований, предъявляемых в отношении участия в соответствующих программах. 2. Государства- участники создают условия для обеспечения действительного равенства положения с тем, чтобы трудящиеся-мигранты могли пользоваться правами, упомянутыми в п.

1 настоящей статьи, во всех случаях, когда условия их пребывания, установленные государством работы по найму, отвечают соответствующим требованиям.

Статья 45 (п. «с» ч. 1) МКМ: 1. Члены семей трудящихся-мигрантов пользуются равным режимом с гражданами государства работы по найму в отношении доступа к социальному и медицинскому обслуживанию при условии соблюдения требований, предъявляемых в отношении участия в соответствующих программах.

Статья 1 КПИ: Цель настоящей Конвенции заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.

Статья 12 КПИ: 1. Государства-участники подтверждают, что каждый инвалид, где бы он ни находился, имеет право на равную правовую защиту. 2. Государства-участники признают, что инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни. 3. Государства-участники принимают надлежащие меры для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая им может потребоваться при реализации своей правоспособности. 4. Государства-участники обеспечивают, чтобы все меры, связанные с реализацией правоспособности, предусматривали надлежащие и эффективные гарантии предотвращения злоупотреблений в соответствии с международным правом прав человека.

Статья 25 КПИ: Государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к услугам в сфере охраны здоровья, учитывающим гендерную специфику, в том числе к реабилитации по состоянию здоровья.

Статья 23 Конвенции о статусе беженцев: Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам, законно проживающим на их территории, то же положение в отношении правительственной помощи и поддержки, каким пользуются их граждане.

Статья 3 Хартии о праве на охрану здоровья: Обязанность государств обеспечить медицинское обслуживание, которое соответствует всем требованиям, доступно физически и экономически для каждого.

Принцип 1 Лиссабонской декларации о правах пациентов:

Каждый человек имеет право на соответствующее медицинское обслуживание без какой-либо дискриминации.

Принцип 4 Декларации МАОП о медицинской помощи, ориентированной на пациента: Пациентам должны быть доступны медицинские услуги, необходимые при их состоянии. Сюда входит доступность безопасных, качественных и соответствующих услуг, видов лечения, профилактики и медицинского просвещения. Необходимо обеспечить всем пациентам доступность необходимых услуг, независимо от их состояния и социально-экономического статуса. Чтобы пациент мог достичь максимального доступного качества жизни, медицинское обслуживание должно удовлетворять эмоциональные требования пациента и учитывать немедицинские факторы - такие, как образование, занятость и семейные проблемы, влияющие на выбор пациентом медицинских услуг и на организацию таких услуг.

Резолюция о медицинской помощи беженцам67:

Врачи обязаны обеспечивать соответствующую медицинскую помощь независимо от гражданского или политического статуса пациента, а государства не должны отказывать пациентам в праве на получение адекватного лечения или мешать врачам выполнять свои обязанности по обеспечению такого лечения; и

Врачей нельзя принуждать к участию в каких-либо карательных или судебных действиях в отношении беженцев или ВПЛ либо применять медицински неоправданные меры диагностики и лечения, такие как седативные средства, для облегчения депортации или перемещения лица; и

Врачам должны быть предоставлены достаточное время и ресурсы для оценки физического и психологического состояния беженцев, обращающихся с просьбой о предоставлении убежища.

Примечание: право на свободу от дискриминации и равный доступ к медицинскому обслуживанию

Договорные органы ООН не раз осуждали государства за необеспечение равного доступа к медицинскому обслуживанию (часто из-за недостатка ресурсов) для социально отчужденных и уязвимых групп населения. К таким группам относятся представители коренного населения, живущие в условиях крайней бедности68, беженцы определенной национальности81, дети, пожилые люди и лица с физическими или психическими нарушениями69, жители сельской местности в странах, где медицинские услуги и медперсонал сосредоточены главным образом в городах70. Говоря об одной стране КЭСКП с сожалением отметил, что 90% населения не имеет доступа к медицинскому обслуживанию71. В другом случае подверг государство критике за недостаточное медицинское обслуживание пациентов с низкими доходами и призвал субсидировать весьма дорогостоящие препараты, необходимые хронически больным и психически больным пациентам72.

Договорные органы подчеркивают важность недопущения дискриминации и предрассудков в отношении лиц с определенными заболеваниями, такими как ВИЧ/СПИД, по причине имеющегося у них заболевания73.

Женщины и молодежь по-прежнему страдают от неравенства в аспекте доступности медицинских услуг, что нередко приводит к высокому уровню смертности74. Обе группы, особенно женщины, проживающие в сельской местности75, а также особо уязвимые категории детей (например, девочки, дети коренных народов и дети, живущие в бедности) часто сталкиваются c дискриминацией по нескольким признакам одновременно, и для решения этой проблемы требуются особые целенаправленные меры и достаточные бюджетные средства76.

<< | >>
Источник: Берн И., Эзер Т., Коэн Дж., Оверал Дж., Сенюта И.. Права человека в сфере охраны здоровья: практическое пособие / Под науч. ред. И. Сенюты. - Львов : Изд-во ЛОБФ «Медицина и право». - 576 с.. 2012

Еще по теме Право на свободу от дискриминации и на равенство ПРИМЕРЫ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИИ:

  1. § 1. Равенство как философско-правовая категория
  2. § 3 Обеспечение уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина нормами Особенной части уголовного закона.
  3. §4. Закономерности становления правовой базы Европейского Союза.
  4. §3. Соотношение российского законодательства в области защиты прав человека с основными международными стандартами..
  5. I. 2. Эволюция норм международной защиты прав человека21
  6. 3.2. Международная правосубъектность индивида
  7. § 3. Признаки, юридическая природа и система конституционных прав и свобод
  8. III. КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
  9. Право на свободу от дискриминации и на равенство
  10. Право на свободу от дискриминации и на равенство ПРИМЕРЫ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИИ
  11. Право на свободу от дискриминации и на равенство ПРИМЕРЫ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИИ
  12. 2.1. Имплементация международно-правовых актов в уголовноправовую систему Республики Узбекистан
  13. ГЛАВА 1. Международные правовые акты в сфере ювенальной юстиции и анализ российского «ювенального» законодательства
  14. § 3 Обеспечение уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина нормами Особенной части уголовного закона.
  15. Закрепление конституционного принципа равенства прав и свобод человека независимо от состояния здоровья в конституциях и законодательстве зарубежных стран
  16. Судебная защита конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от состояния здоровья
  17. 2.5. Международно-правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях интеграции России в мировое сообщество
  18. § 1. Сравнительно-правовой анализ статуса органов по содействию правам человека и их защите (западноевропейский вариант)
  19. § 2. Органы по содействию правам человека и их защите в федеративных государствах (на примере Австралии, Индии и Пакистана)
  20. § 2. Особенности правового закрепления современных политических режимов стран Балтии
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -