<<
>>

6.1.16. Право на защиту от любых незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья

а) Каждый человек имеет право на недискриминацию и равенство, в т. ч. пациент как субъект медицинских правоотношений

б) Конституция и законы Украины

Конституция Украины от 28.06.1996 г.

[статьи 21, 22 (ч. 2, 3), 24 (ч. 2)].

«Все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах. Права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы» (ст. 21). «Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены. При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод» (ст. 22).

«Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам» (ст. 24).

Основы законодательства Украины об охране здоровья: Закон Украины от 19.11.1992 г. [статьи 6 (п. «и»), 9].

В п. «и» ст. 6 предусмотрено право каждого гражданина на правовую защиту от любых незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья.

«Ограничение прав граждан, связанных с состоянием их здоровья: 1.

На основаниях и в порядке, предусмотренных законами Украины, граждане могут быть признаны временно или постоянно непригодными по состоянию здоровья к профессиональной или другой деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а также с выполнением определенных государственных функций. 2.

Применение принудительных мер медицинского характера относительно лиц, совершивших общественно опасные деяния, ограничение прав других граждан в виде принудительного медицинского осмотра или принудительной госпитализации, а также в связи с проведением карантинных мероприятий допускается только на основаниях и в порядке, предусмотренных законами Украины. 3.

Решения об ограничении прав граждан, связанные с состоянием их здоровья, могут быть обжалованы в судебном порядке» (ст.

9).

О психиатрической помощи: Закон Украины от 22.02.2000 г. [статья 9].

«Ограничения, связанные с выполнением отдельных видов деятельности:

Лицо может быть признано временно (на срок до пяти лет) или постоянно непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов деятельности (работ, профессий, службы), которые могут представлять непосредственную опасность для него или окружающих. С целью установления пригодности лица к выполнению отдельных видов деятельности (работ, профессий, службы) с особыми требованиями к состоянию его психического здоровья оно подлежит обязательному предварительному (перед началом деятельности) и периодическим (в процессе деятельности) психиатрическим осмотрам» (ст . 9).

О защите населения от инфекционных болезней: Закон Украины от 06.04.2000 г. [статья 23].

«Если бактерионосителями являются лица, работа которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней, такие лица с их согласия временно переводятся на работу, не связанную с риском распространения инфекционных болезней. Если указанных лиц перевести на другую работу невозможно, они отстраняются от работы в порядке, установленном

законом. На период отстранения от работы этим лицам выплачивается пособие по временной утрате трудоспособности».

О противодействии распространению болезней, обусловленных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и правовой и социальной защите людей, живущих с ВИЧ: Закон Украины от 12.12.1991 г. (в ред. от 23.12.2010 г.) [статья 17].

Увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в образовательные, медицинские учреждения, в учреждения социальной опеки и попечительства и социальных служб, а также отказ в предоставлении медицинской помощи и социальных услуг, ограничение иных прав людей, живущих с ВИЧ, на основании их ВИЧ-положительного статуса, а также ограничение прав их родных и близких на этом основании запрещается.

О противодействии заболеванию туберкулезом: Закон Украины от 05.07.2001 г.

(в ред. от 19.04.2012 г.) [статьи 8, 12].

в) Подзаконные нормативно-правовые акты

Единый терминологический словарь (Глоссарий) по вопросам управления качеством медицинской помощи: Приказ МЗ Украины от 20.07.2011 г. № 427.

Концепция управления качеством медицинской помощи в области охраны здоровья в Украине на период до 2020 года: Приказ МЗ Украины от 01.08.2011 г. № 454.

г) Кодекс медицинской этики

Этический кодекс врача Украины, принятый и подписанный на Всеукраинском съезде врачебных организаций и X Съезде Всеукраинского врачебного общества от 27.09.2009 г. [п. 2.9].

«Врач должен оказывать медицинскую помощь по специальности больным независимо от возраста, пола, расы, национальности, вероисповедания, социального положения, политических взглядов, места проживания, гражданства и других немедицинских признаков, включая материальное положение».

д) Юридическая практика 1.

Пример соблюдения прав

Гр. Н., ВИЧ-инфицированный, был госпитализирован с подозрением на острый гепатит в инфекционное отделение городской инфекционной больницы. Лечащий врач, оформляя медицинскую документацию, узнала о положительном ВИЧ-статусе пациента, но эта информация никак не повлияла на качество и объем оказания медицинской помощи и отношение к больному. В процессе проведенных диагностических исследований гр. Н. был установлен диагноз «Гепатит С, острое течение, желтушная форма». 2.

Пример нарушения прав

Гр. А. был доставлен в приемное отделение больницы скорой помощи с места ДТП с двойным переломом нижней конечности. Ему было отказано в госпитализации из-за того, что при оформлении истории болезни и сбора анамнеза пациент признал, что в прошлом имел туберкулезное заболевание. Условием госпитализации больного было предъявление справки из противотуберкулезного диспансера об отсутствии болезни. После предъявления такой справки пациента заставили ехать за новой, но уже в загородный противотуберкулезный диспансер, что свидетельствовало о нежелании оказывать этому пациенту медицинскую помощь вообще. 3.

Случай из практики

С должности водителя редакции районной газеты «Согласие» был уволен Алексей В., имеющий ВИЧ-положительный статус. Уволенный обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе и возмещении морального вреда. Ответчиками по делу выступали районная газета «Согласие», районная государственная администрация, районный совет и казначейство. Во время судебного рассмотрения дела было установлено, что главный редактор районной газеты допустил грубое нарушение конституционных прав и свобод ВИЧ-положительного гражданина, унизил его достоинство. Решением районного суда от 18 октября 2004 г. иск Алексея В. был удовлетворен, его восстановили на работе, а ответчиков обязали возместить моральный вред в размере 4000 грн. Это судебное дело считается одним из самых громких в Украине и является положительным примером эффективности механизма защиты от незаконных форм дискриминации.

е) Практические советы

1. Право не быть дискриминированным по состоянию здоровья гарантировано национальным законодательством и предусматривает возможность каждого человека осуществлять свои права и исполнять обязанности независимо от состояния его здоровья, кроме случаев законного ограничения таких прав. Нормативно-правовая база Украины запрещает любые виды незаконной дискриминации, в то время как предусмотренные законом ограничения в правах по состоянию здоровья могут осуществляться лишь на основаниях и в порядке, предусмотренных законами, любое несоблюдение которых может быть обжаловано в установленном законодательством порядке. В частности, к таким нормативным ограничениям можно отнести ст. 19, 20, 84, 92-96 Уголовного кодекса Украины, ст. 9 Закона Украины «Основы законодательства Украины об охране здоровья», ст. 21 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней», ст. 3, 4, 11, 12, 14 Закона Украины «О психиатрической помощи». 2.

Достаточно эффективным механизмом защиты права не быть дискриминированным по состоянию здоровья, учитывая, как правило, немедленную необходимость получения медицинской помощи, является письменная жалоба к главному врачу учреждения здравоохранения и/или начальнику управления здравоохранения при соответствующей местной администрации/ совете. Эта форма защиты права является эффективной и часто позволяет решить вопрос безотлагательно, в то время как рассмотрение обращения органами внутренних дел, прокуратуры и суда может длиться по времени. 3.

Не менее эффективным способом защиты от возможной дискриминации может быть требование предоставить письменные разъяснения об основаниях и причинах отказа в реализации того или иного права. Любой отказ в удовлетворении заявления или жалобы должен основываться на нормах закона. Такие действия заявителя послужат оптимизации реализации пациентом своего права. Кроме того, письменные документы об отказе в реализации права человека в сфере охраны здоровья являются безупречными доказательствами для судебной формы защиты нарушенных прав. Например, в порядке административного судопроизводства можно признать неправомерными и нарушающими права человека действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, других субъектов при осуществлении ими властных управленческих функций, в т. ч. при выполнении делегированных полномочий.

ж) Перекрестные ссылки на соответствующие международные и региональные права

Пожалуйста, ознакомтесь с международными и региональными нормами, касающимися Права на защиту от любых незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья, в контексте таких возможностей: •

Права на физическую неприкосновенность, раскрытого в разделах 2 и 3. •

Права на недискриминацию и равенство, раскрытого в разделах 2 и 3. •

Права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, раскрытого в разделах 2 и 3.

<< | >>
Источник: Берн И., Эзер Т., Коэн Дж., Оверал Дж., Сенюта И.. Права человека в сфере охраны здоровья: практическое пособие / Под науч. ред. И. Сенюты. - Львов : Изд-во ЛОБФ «Медицина и право». - 576 с.. 2012

Еще по теме 6.1.16. Право на защиту от любых незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья:

  1. Статья 374. Нарушение права на защиту
  2. 2.3. Защита прав сторон договора, заключаемого в электронной форме
  3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ. МЕРЫ ЗАЩИТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
  4. §1. Понятие и содержание права на защиту
  5. Право на защиту частной жизни и репутации
  6. § 4. Особенности защиты корпоративных прав 1. Общая характеристика права на защиту
  7. Право на защиту частной жизни и репутации ПРИМЕРЫ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ
  8. 6.1.2. Право на доступность
  9. 6.1.16. Право на защиту от любых незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья
  10. § 2. Механизм реализации субъективного гражданского права на защиту
  11. § 14. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
  12. Глава 13 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ. МЕРЫ ЗАЩИТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
  13. 8.1. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
  14. § 1. Право на защиту деловой репутации юридического лица и основания его возникновения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -