<<
>>

Приложение 6.3. Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий» впервые обоснованный диссертантом

Уточи сине поияггнйио- категориального аллжраті а части коллший Классификация формальных коллизий Типы

коллизий

Оценка ти­пов колли­зий по

степени

значимости

Способы пре­ло тв райки и я коллизий Способы устранений и

преодоления колли­зий

Основные предложения по ео- веримметвоваиню законодатель­ства
1.
Формальная коллизия кои-

ституииоммого законодательст­ва ма уровне субъекта Федера­ции - это иесоглмоваміюсть (противоречие или различие) между нормами как элементами позитивного права, направлен­ными иа регулирование одних и тем же общественных отношений (предмета коиституимониого

праха), и проявляющиеся а столкновении следующих колли- дируэоших сторон:

а) норми федералыюго законода­тельства и нормы законодатель­ства субъектов РФ;

б) нормы эакоиоа субъектов Фе­дерации

2. Коллизии в регулировании организации и деятельности органов государственной вла­сти субъектов РФ и органов местного самоуправления • это несогпвгованмоеть (противоречие или различие) я регулировании Российской Федерацией и субъ­ектами РФ обшсствоіиих отно­шений в сферах: система сдержек и противовесов между ветвями власти, единство системы орга­нов исполнительной власти, на­родовластие. самостоятельность местного самоуправления.

Основания классификации.

1. Субъекты правотворче­ской деятельности:

• несогласованность Консти­туции России, федерального законодательства и законода­тельства субъектов РФ;

• коллизии норм субъекта РФ (хонституимя (устав) - закони

- иные нормативные акты);

- противоречия между право­выми предписаниями субъек­тов РФ и актами органов ме­стного самоуіфяяленкя.

2. Предметы ведения:

а) иерархические коллизии между федеральным законо­дательством и нормами субъ­ектов РФ по предметам :

• ведення Российской Федо- рации;

• совместною ведение;

- исключительного ведения субъектов РФ;

б) коллизии между правовы­ми предписаниями субъегто»:

- ипо вертикали* (между Ос­новними законами (консти­туция, устав) - законами - иными правовими актами);

• «по горизонтали» (между актами равной юридической ежли>

X Предмет правового регу­лирования.

1. Конституцію иио-

федератмаиие коллизии (ме­жду Конститу­цией РФ и кормами зако­нодательства субъектов РФ).

2. Эа кон о да­

тельные кол­лизии (между федеральними законами и

иными норма­тивными акта- ми>

3. Внутренние коллизии в

законодатель­стве субъек­тов РФ (между кормами кон­ституций, ус­тавов, зако­

нов).

особенно

острые

острие

менее ост­рые

- правовая экс­пертша;

предвари­тельный кон­ституционный контроль;

• законода­

тельное закре­пление обяза­тельных форм повыше ина уровня право­вого образова­ния депутатов

законодатель­ных (предста­вительных) органов госу­дарственной власти субъек­тов РФ.

1 тип коллизий:

Конституционный Суд РФ.

• коллизионные нор­мы;

2 тми коллизий:

Конституционный Суд РФ (по предметам ведения субъектов

РФ).

• нормотворчество (изменение акта орга­ном, его принявшим);

- суды обшей юрис­дикции и арбитраж­ные суды;

• законодательная инициатива субъекта РФ для измеиекня федерального закона;

• коллизионные нор­мы;

3 тип коллший:

• конституционный (уставный) суд субъ­екта РФ;

- сули общей юрис­дикции и арбитраж­ные суди;

нормотворчество (изменение акта орга­ном. его принявшим);

- ко.иизнонные нор­мы,

1. Предоставить право высшему должностному лицу субъекта РФ обжаловать а судебном порядке закон субъекта РФ. отклоненный им. после чего повторно одобрен­ный большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

2. Установить обязательный пред­варительный конституционный

контроль (осуществляемый кои- стхтуиконмимм (уставными) суда­ми субъектов РФ) законов субъек­тов РФ по предметам совместного ведения па их соответствие Кон­ституции России, федеральному законодательству и конституции (уставу) субъекта РФ;

3. Закрепить ырдеичителькый порядок принятия конституциом- ними (уставными) судами запросов (ие принимается, если заявление с аналогичным содержанием подано а суд общей юрисдикции)

4. Установить финансирование конституционных (уставных) судов за счет средств федерального бюд­жета.

$. Уточнить коллизионную норму ч. 5 ст. 76 Конституции РФ.

<< | >>
Источник: Стародубцева Инна Алексеевна. КОЛЛИЗИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА УРОВНЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой стеиени кандидата юридических наук. Воронеж - 2003. 2003

Скачать оригинал источника

Еще по теме Приложение 6.3. Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий» впервые обоснованный диссертантом:

  1. Введение
  2. 1.2• Сущность научной задачи
  3. 2.3. Методика исследования
  4. 3.1. Реализация способов разрешения коллизий
  5. 3.2. Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий применительно к каждому типу
  6. Предотвращение и разрешение законодательных коллизий. 1.
  7. Предотвращение и разрешение внутренних коллизий в законодательстве субъектов РФ. 1.
  8. Заключение
  9. Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий, впервые обоснованный диссертантом
  10. Содержание
  11. Введение
  12. Глава 1. Постановка научной задачи разрешения коллизий конституционного законодательства на уровне субъекта Российской Федерации
  13. Сущность научной задачи
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -