Приложение 6.3. Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий» впервые обоснованный диссертантом
Уточи сине поияггнйио- категориального аллжраті а части коллший | Классификация формальных коллизий | Типы коллизий | Оценка типов коллизий по степени значимости | Способы прело тв райки и я коллизий | Способы устранений и преодоления коллизий | Основные предложения по ео- веримметвоваиню законодательства |
1. Формальная коллизия кои- ституииоммого законодательства ма уровне субъекта Федерации - это иесоглмоваміюсть (противоречие или различие) между нормами как элементами позитивного права, направленными иа регулирование одних и тем же общественных отношений (предмета коиституимониого праха), и проявляющиеся а столкновении следующих колли- дируэоших сторон: а) норми федералыюго законодательства и нормы законодательства субъектов РФ; б) нормы эакоиоа субъектов Федерации 2. Коллизии в регулировании организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления • это несогпвгованмоеть (противоречие или различие) я регулировании Российской Федерацией и субъектами РФ обшсствоіиих отношений в сферах: система сдержек и противовесов между ветвями власти, единство системы органов исполнительной власти, народовластие. самостоятельность местного самоуправления. | Основания классификации. 1. Субъекты правотворческой деятельности: • несогласованность Конституции России, федерального законодательства и законодательства субъектов РФ; • коллизии норм субъекта РФ (хонституимя (устав) - закони - иные нормативные акты); - противоречия между правовыми предписаниями субъектов РФ и актами органов местного самоуіфяяленкя. 2. Предметы ведения: а) иерархические коллизии между федеральным законодательством и нормами субъектов РФ по предметам : • ведення Российской Федо- рации; • совместною ведение; - исключительного ведения субъектов РФ; б) коллизии между правовыми предписаниями субъегто»: - ипо вертикали* (между Основними законами (конституция, устав) - законами - иными правовими актами); • «по горизонтали» (между актами равной юридической ежли> X Предмет правового регулирования. | 1. Конституцію иио- федератмаиие коллизии (между Конституцией РФ и кормами законодательства субъектов РФ). 2. Эа кон о да тельные коллизии (между федеральними законами и иными нормативными акта- ми> 3. Внутренние коллизии в законодательстве субъектов РФ (между кормами конституций, уставов, зако нов). | особенно острые острие менее острые | - правовая экспертша; предварительный конституционный контроль; • законода тельное закрепление обязательных форм повыше ина уровня правового образования депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. | 1 тип коллизий: Конституционный Суд РФ. • коллизионные нормы; 2 тми коллизий: Конституционный Суд РФ (по предметам ведения субъектов РФ). • нормотворчество (изменение акта органом, его принявшим); - суды обшей юрисдикции и арбитражные суды; • законодательная инициатива субъекта РФ для измеиекня федерального закона; • коллизионные нормы; 3 тип коллший: • конституционный (уставный) суд субъекта РФ; - сули общей юрисдикции и арбитражные суди; нормотворчество (изменение акта органом. его принявшим); - ко.иизнонные нормы, | 1. Предоставить право высшему должностному лицу субъекта РФ обжаловать а судебном порядке закон субъекта РФ. отклоненный им. после чего повторно одобренный большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. 2. Установить обязательный предварительный конституционный контроль (осуществляемый кои- стхтуиконмимм (уставными) судами субъектов РФ) законов субъектов РФ по предметам совместного ведения па их соответствие Конституции России, федеральному законодательству и конституции (уставу) субъекта РФ; 3. Закрепить ырдеичителькый порядок принятия конституциом- ними (уставными) судами запросов (ие принимается, если заявление с аналогичным содержанием подано а суд общей юрисдикции) 4. Установить финансирование конституционных (уставных) судов за счет средств федерального бюджета. $. Уточнить коллизионную норму ч. 5 ст. 76 Конституции РФ. |
Еще по теме Приложение 6.3. Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий» впервые обоснованный диссертантом:
- Введение
- 1.2• Сущность научной задачи
- 2.3. Методика исследования
- 3.1. Реализация способов разрешения коллизий
- 3.2. Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий применительно к каждому типу
- Предотвращение и разрешение законодательных коллизий. 1.
- Предотвращение и разрешение внутренних коллизий в законодательстве субъектов РФ. 1.
- Заключение
- Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий, впервые обоснованный диссертантом
- Содержание
- Введение
- Глава 1. Постановка научной задачи разрешения коллизий конституционного законодательства на уровне субъекта Российской Федерации
- Сущность научной задачи