5. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения
Изложенное выше показывает необходимость четкого закрепления в нормах процессуального законодательства критериев подведомственности. Полностью избежать возникновения споров о подведомственности вряд ли возможно в силу динамизма развития частноправовых отношений, сложности самой юрисдикционной системы, что определяет неизбежность таких конфликтов.
Разрешение спорных вопросов подведомственности возможно различными способами.Во-первых, оптимальным вариантом разрешения коллизий подведомственности является внесение изменений в соответствующие федеральные законы, ее регламентирующие. В этом плане позитивна роль АПК РФ и ГПК РФ.
Во-вторых, при разграничении подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов следует исходить из понимания правовой природы арбитражного суда как органа судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, к ведению которого отнесено разрешение всех споров и иных дел в данной области. Именно из этого критерия следует исходить при анализе многих спорных ситуаций разграничения подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
В-третьих, имеется круг дел, которые исключительно подведомственны арбитражному суду независимо от характера требований, например, дела о несостоятельности (банкротстве), которые подведомственны только арбитражным судам, поскольку производство по делам о банкротстве "поглощает" все остальные требования, заявленные как в рамках арбитражного и гражданского процессов, так и исполнительного производства. АПК РФ расширил круг дел, подведомственных только арбитражным судам (ст. 33 и 225.1 АПК РФ).
В-четвертых, посредством принятия совместных постановлений высших органов заинтересованных юрисдикционных органов, в частности Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ.
В-пятых, с помощью специальных коллизионных норм. Можно выделить несколько таких нормативных положений.
Согласно ч. 4 ст. 22 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В случае если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду. Другим примером коллизионной нормы является ст. 165 ГК РФ, определяющая, что сделки бесспорного характера в случаях, указанных в законе, подлежат нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации. При возникновении спора сделка признается действительной либо регистрация сделки производится на основании решения суда, в том числе арбитражного.В-шестых, путем установления правовых последствий неподведомственности дела арбитражному и другим судам при оставлении заявления без движения (ч. 1 ст. 128 АПК РФ), оставлении заявления без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ) либо при прекращении производства по делу (п. 1 ст. 150 АПК РФ).
Еще по теме 5. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения:
- 5. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения
- 2. Понятие о хозяйственном судопроизводстве. Законодательство, регулирующее порядок рассмотрения и разрешения хозяйственных споров. Подведомственность дел хозяйственным судам
- 3.1. Реализация способов разрешения коллизий
- Реализация способов разрешения коллизий
- 6. Юридические коллизии и способы их разрешения
- Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий применительно к каждому типу
- 3.2. Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий применительно к каждому типу
- § 1. Системный подход к разрешению иерархических коллизий в праве
- Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий, впервые обоснованный диссертантом
- Предотвращение и разрешение законодательных коллизий. 1.
- § 2. Разрешение иерархических коллизий в праве в аспекте реализации права