4Л Алиментные обязательства как метод организации опеки

Алименты - это средства на содержание, предоставляемые одними членами семьи другим. Целью выплат алиментов является материальная поддержка нуждающихся членов семьи.

Чаще всего алименты уплачиваются на несовершеннолетних детей.

- нетрудоспособные совершеннолетние дети, нуждающиеся в помощи;

- нетрудоспособные родители, нуждающиеся в помощи;

- супруги (нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение трёх лет со дня рождения общего ребёнка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребёнком- инвалидом до 18 лет или за общим ребёнком-инвалидом детства III степени (I группы);

- бывшие супруги (бывшая жена в период беременности и в течение трёх лет со дня рождения общего ребёнка; бывший нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребёнком-инвалидом до 18 лет или за общим ребёнком-инвалидом детства III степени (I группы); нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака, нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее, чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время);

- несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи братья и сёстры в случае невозможности получения содержания от своих родителей;

- нетрудоспособные нуждающиеся в помощи совершеннолетние братья и сёстры, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов или от родителей;

- несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей;

- совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся в помощи внуки, если они не могут получить содержание от своих супругов или родителей;

- нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или супруга;

- нетрудоспособные нуждающиеся в помощи лица, осуществляющие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или супругов;

- нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или супругов.

К нетрудоспособным гражданам относятся:

- лица, не достигшие 18 лет;

- лица пенсионного возраста;

- инвалиды.

Помимо уплаты алиментов при наличии исключительных обстоятельств (тяжёлой болезни, увечья, необходимости оплаты постороннего ухода и других обстоятельств) плательщики из числа родителей и совершеннолетних трудоспособных детей могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Порядок участия в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяется судом (если это не предусмотрено соглашением об уплате алиментов) исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твёрдой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

На практике возможна ситуация, когда одного и того же человека обязаны поддерживать несколько родственников. В таких случаях суд в зависимости от материального и семейного положения лиц, обязанных уплачивать алименты, определяет размер участия каждого из них в выполнении алиментной обязанности. При этом суд вправе учесть всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен иск ко всем этим лицам, одному или нескольким из них.

Размер алиментов зависит от двух главных факторов:

- что является основанием для выплаты алиментов - соглашение об уплате алиментов ли судебное решение;

- кто получатель алиментов - несовершеннолетние дети или другие лица.

Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению сторон, может быть любым. Единственное исключение предусмотрено для алиментов, выплачиваемых несовершеннолетним детям, - они не могут быть меньше алиментов, которые дети могли бы получить при взыскании в судебном порядке.

Алименты на несовершеннолетних детей назначаются в следующем размере: на одного ребёнка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трёх и более детей - !4 заработка или иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учётом материального или семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Алименты в твёрдой денежной сумме назначаются судом в следующих случаях:

- родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок или иной доход;

- родитель. Обязанный уплачивать алименты, получает заработок или иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

- у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок или иной доход;

- другие случаи, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку или иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Также суд вправе определить размер алиментов одновременно в долях и твёрдой денежной сумме. Если алименты устанавливаются в твёрдой денежной сумме, то их размер должен соответствовать определённому числу минимальных размеров оплаты труда.

Алименты, назначенные в любой форме, уплачиваются ежемесячно. Алименты, установленные в твёрдой денежной сумме, подлежат индексации. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов одного из родителей в пользу другого ребёнка, воспитывающегося другим бывшим супругом, менее обеспеченным, определяется только в твёрдой денежной сумме.

Размер алиментов для лиц, имеющих право на алименты, за исключением детей до 18 лет, назначается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и др. заслуживающих внимания интересов сторон. При этом суд учитывает размер дохода плательщика и получателя алиментов, наличие иждивенцев и другие обстоятельства.

Есть несколько категорий лиц, которые могут требовать уплаты алиментов независимо от дохода плательщика алиментов:

- нетрудоспособные совершеннолетние дети, нуждающиеся в помощи;

- нетрудоспособные родители, нуждающиеся в помощи;

нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов.

Эти категории лиц могут рассчитывать на алименты, размер которых вместе с доходом этих лиц (заработной платой, пенсией и т.

Соглашение об уплате алиментов - это своеобразный договор, регулирующий выплату алиментов. Соглашение заключается между лицом, которое имеет право на получение алиментов, и лицом, обязанным эти алименты уплачивать, на добровольной основе. В соглашении могут быть прописаны следующие условия:

- размер алиментов;

- способ выплаты алиментов (в долях к доходу, в твёрдой денежной сумме, имуществом, продуктами, путём сочетания нескольких способов выплаты и т. д.);

- порядок выплаты алиментов (ежемесячно, 2 раза в месяц и т. д.);

- порядок индексации алиментов;

- порядок покрытия дополнительных расходов (в связи с лечением, оплатой сиделки и т. д.);

- срок действия соглашения.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Взыскивать алименты в судебном порядке можно только при отсутствии соглашения об уплате алиментов. Исключение составляют следующие случаи:

1. Соглашение является недействительным:

- если соглашение не удостоверено нотариусом;

- если соглашение было заключено с целью скрыть другую сделку;

- если соглашение совершено лицом, признанным судом недееспособным;

- если одной из сторон, заключивших соглашение, является несовершеннолетний, не достигший 14 лет.

2. Соглашение может быть признано недействительным:

- если соглашение совершено несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его законных представителей;

- если соглашение совершено лицом, ограниченным судом в дееспособности, без согласия попечителя;

- если соглашение совершено гражданином, находившимся в момент его совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими (болезненное, нервное состояние и т. д.);

- если соглашение совершено под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (относительно размера алиментов, порядка их выплаты и т. д.);

- если соглашение совершено под влиянием насилия, обмана, угрозы и т.

- если соглашение предусматривает такие условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребёнку или совершеннолетнему ребёнку или совершеннолетнему дееспособному члену семьи, которые существенно нарушают их интересы.

3. В случае существенного изменения материального или семейного положения и при отсутствии согласия сторон на изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов.

4. Если предусмотренные соглашением условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребёнку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы (это может касаться как плательщика, так и получателя алиментов).

Существует два подхода к процессу взыскания алиментов:

- на основании судебного приказа;

- путём подачи искового заявления.

Мировому судье подсудны дела, возникающие из семейно­правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении ребёнка, которые рассматривает городской суд.

Приказное производство - упрощённый по сравнению с обычным (исковым) производством порядок рассмотрения требований граждан (без вызова лиц, заслушивания сторон и т. д.).

Алименты на несовершеннолетних детей чаще всего устанавливаются судом в процентах от дохода плательщика алиментов. Перечень видов заработной платы и иных доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей:

1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной и натуральной форме, в том числе:

- суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, или в процентах от выручки, от реализации продукции и т. п.;

- все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам;

- премии;

- суммы отпускных;

- суммы авторского гонарара;

- суммы комиссионного вознаграждения;

- суммы оплаты выполнения работ по договорам и др.

2) все виды пенсий и компенсационных выплат к ним, ежемесячные доплаты к ним, за исключением надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером;

3) стипендии;

4) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице - только по решению суда или условиям соглашения об уплате алиментов;

5) суммы, выплачиваемые на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией предприятия, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

6) доходы от занятий предпринимательской деятельности;

7) доходы от передачи имущества в аренду;

8) доходы от участия в управлении собственностью организации (акции, дивиденты и т. д.);

9) суммы материальной помощи, кроме материальной помощи, кроме материальной помощи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедствием, с пожаром, хищением имущества, увечья, с рождением ребёнка и регистрацией брака.

Алименты могут взыскиваться на основании любого из трёх исполнительных документов:

- соглашение об уплате алиментов;

- судебного приказа;

- исполнительного листа.

Если алименты уплачиваются с заработной платы, то исполнительный лист (судебный приказ, соглашение об уплате алиментов) предъявляется администрации организации по месту работы плательщика алиментов. Администрация должна ежемесячно удерживать алименты, уплачивать их получателю алиментов наличными или по заявлению переводить на банковский счёт.

В том случае, если плательщик алиментов не имеет постоянного дохода или вообще не работает и не исполняет требования об уплате алиментов добровольно, судебные приставы вправе совершить следующие действия:

- обратить взыскание на денежные средства плательщика алиментов, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также на средства, переданные им по договорам и т. д.;

- обратить взыскание на другое имущество плательщика (автомобиль, драгоценности, землю, акции, бытовую техник и т. д.).

Законодательством РФ предусмотрен ряд гарантий для плательщика алиментов, чтобы при выполнении обязанностей по уплате алиментов у него оставались средства на содержание себя и своей семьи.

Взыскание по соглашению об уплате алиментов, исполнительному листу или судебному приказу не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее плательщику алиментов на праве собственности:

- жилое помещение, если оно является единственно пригодным для постоянного проживания;

- земельный участок, на котором расположено данное жилое помещение, а также участки, использование которых не связано с осуществлением плательщиком предпринимательской деятельности (дача, загородный дом и т. д.);

- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, за исключением предметов роскоши (определяется судом в каждом конкретном случае);

имущество, необходимое плательщику алиментов для профессиональных занятий, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда;

- племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчёлы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

- семена, необходимые для очередного посева;

- продукты питания и деньги на общую сумму не менее трёхкратной установленной величины прожиточного минимума самого плательщика алиментов и лиц, находящихся у него на иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

- топливо, необходимое семье плательщика для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона;

- средства транспорта и другое необходимое оборудование, необходимое в связи с инвалидностью или болезнью;

- призы, государственные награды, почётные и памятные знаки, которыми награждён плательщик алиментов.

В процессе исполнения алиментных обязательств плательщик алиментов может сменить место работы или место жительства.

Законодательством предусмотрены следующие гарантии взыскания алиментов:

1. Администрация организации, из которой увольняется плательщик алиментов, в трехдневный срок обязана сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты:

- об увольнении плательщика алиментов;

- о новом месте его работы или жительства, если оно известно.

2. Сам плательщик алиментов в трехдневный срок обязан сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты: о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

На практике встречаются ситуации, когда плательщики пытаются скрыться и прекратить выплачивать алименты. В этих случаях судебным приставом выносится постановление о розыске должника, а также о розыске его имущества. Розыск плательщика алиментов осуществляется органами внутренних дел. После установления места жительства или места работы плательщика алиментов с него взыскиваются:

- расходы по розыску;

- алименты за весь прошедший период, в течение которого алименты не уплачивались;

- неустойка в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Выезд за пределы Российской Федерации лица, обязанного уплачивать алименты, может существенно осложнить процедуру взыскания алиментов. Способ выплаты алиментов в подобных случаях во многом зависит от страны, в которую уезжает плательщик. Российская Федерации связана со многими странами договорами, предусматривающими исполнение органами одной страны судебных решений другой страны (страны СНГ). Если же договора нет, то лучше заявить требование о единовременном взыскании алиментов.

Задолженность по алиментам образуется, если плательщик алиментов при наличии соглашения об уплате алиментов или судебного решения по каким-то причинам не уплачивает алименты. Задолженность взыскивается за следующий период:

- если алименты не выплачивались по вине получателя алиментов (не представил исполнительный лист к взысканию) или по не зависящим от плательщика и получателя обстоятельствам, то алименты взыскиваются в пределах трёхлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения к взысканию;

- если неуплата алиментов имела место по вине плательщика, то алименты взыскиваются за всё прошедшее время, за которое они не были уплачены.

Размер задолженности по алиментам, назначаемым в процентах к доходу определяется исходя из размера дохода за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если же лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если нет документов, подтверждающих его доход, задолженность определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ.

В некоторых случаях можно освободиться от уплаты задолженности или уменьшить её размер:

- по взаимному согласию сторон, однако, в случае уплаты алиментов на несовершеннолетних детей это можно осуществить лишь по решению суда;

- если установлено, что уплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и материальное положение не даёт возможности погасить образовавшуюся задолженность.

К плательщику алиментов, по вине которого образовалась задолженность, применяются следующие меры ответственности:

1. Если алименты выплачиваются на основании соглашения, применяются меры, им предусмотренные (уплата процентов за каждый день просрочки, передача имущества и т. д.);

2. Если алименты уплачиваются на основании судебного решения, уплачивается:

- неустойка в размере 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки;

- убытки в части, не покрытой неустойкой.

Плательщик алиментов может быть привлечён к уголовной ответственности в случаях:

- злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание детей, наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трёх месяцев;

- злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трёх месяцев.

4.2