Государственное попечение над совершеннолетними гражданами, нуждающимися в социальной помощи

Полустационарные формы социального обслуживания включают отделения дневного и ночного пребывания, реабилитационные центры, медико-социальные отделения. Основными направлениями полу стационарного обслуживания являются: социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание инвалидов, организация питания, отдыха инвалидов, обеспечение участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

Отделение дневного пребывания предназначается для поддержания активного образа жизни инвалидов. В эти отделения зачисляются люди (независимо от их семейного положения), сохраняющие способность к

самообслуживанию и активному передвижению, на основании личного заявления и справки из медицинского учреждения об отсутствии проти­вопоказаний к принятию на социальное обслуживание.

Срок пребывания в отделении обычно составляет месяц. Посещающие отделение могут при добровольном согласии участвовать в трудотерапии в специально оборудованных мастерских. Она осуществляется под руководством инструктора и под наблюдением медицинского работника. Питание в отделении может быть бесплатным или за плату, по решению руководства центра социального обслуживания и местной администрации возможно предоставление за плату отдельных услуг (массаж, мануальная терапия, косметические процедуры и т.п.). Эти отделения создаются для обслуживания не менее 30 человек.

Медико-социальное отделение предназначается для тех, кто испытывает серьезные трудности в организации своего быта, ведении собственного хозяйства, но по тем или иным причинам не желает проживать в домах-пансионатах.

В этом случае направление в медико-социальное отделение дают центры социального обслуживания по согласованию с участковым врачом. В медико-социальных отделениях и палатах одинокие инвалиды люди находятся на полном социальном обеспечении продолжительное время, а их пенсию, как правило, получают их близкие и родственники, которые зачастую даже не навещают их. Во многих регионах предпринимаются попытки хотя бы частичного возмещения затрат на содержание инвалидов. Делается это с личного согласия пациентов отделения распоряжением местной власти. На эти средства приобретают одежду и обувь, организуют дополнительное питание, часть средств идет на благоустройство палат и отделений.

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении. Это обслуживание включает меры по созданию наиболее адекватных возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности,

реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно­трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию отдыха и досуга пожилых и старых людей. Инвалид, выбравший проживание в таком учреждении, отнюдь не лишается возможности вести удобную и привычную для него жизнь. Он имеет право пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами, встречаться с друзьями, родственниками практически в любое время. Супруги из числа проживающих в доме-интернате вправе требовать предоставления им изолированного жилого помещения для совместного проживания.

Пансионаты для ветеранов труда. Основное правило для поступающих - 75% пенсии перечисляется в Пенсионный фонд, а 25% остается для самих старых людей.

Специальные жилые дома для инвалидов - это совершенно новая форма стационарного социального обслуживания. Она предназначена для одиноких и супружеских пар. Эти дома и их условия рассчитаны на инвалидов, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании облегченных условий для реализации своих основных жизненных потребностей.

Основная цель этих социальных учреждений - обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания, предоставление социально-бытовой и медицинской помощи; создание условий для активного образа жизни, в том числе и посильной трудовой деятельности. Пенсия проживающим в этих домах выплачивается полностью, кроме того, они получают определенную сумму доплаты. Обязательным условием для поступления на жительство является передача своего жилища в муниципальный жилищный фонд города, региона и т.д., в котором они проживают.

В комплекс мер, связанных с социальным обслуживанием населения включаются также нормы права, распространяющиеся не только на инвалидов, но на всех граждан. В частности, это касается обслуживания населения в магазинах, ателье, домах быта и иных организациях подобного рода. Так, инвалиды I и II группы должны обслуживаться вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, и жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических

службах и других организациях, обслуживающих население. Инвалиды пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

Задания для самостоятельной работы студентов Тематика рефератов

1. История становления опеки (попечительства) как формы социальной защиты населения.

2. Порядок оформления опеки (попечительства).

3. Социальное обеспечение подопечных: виды и особенности.

4. Особенности защиты имущественных прав подопечных.

5. Опека и попечительство: проблемы и перспективы.

6. Правовое регулирование деятельности органов опеки и попечительства.

Практические задания

1. Разработайте принципы кадровой политики сиротских учреждений в условиях трансформации в центры (службы) семейного устройства детей-сирот и патронажа приемных семей, на этой основе определите критерии профессионального отбора.

2. Предложите формы социально-педагогической работы с приемными родителями (патронатными воспитателями, опекунами, попечителями, усыновителями) с учетом специфики проблем детей- сирот, продумайте процедуру оценки готовности к «замещающему родительству».

3. Разработайте комплекс мероприятий по привлечению граждан к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Разработайте программу, которая позволит преодолеть или предупредить негативные последствия раскрытия тайны усыновления.

5. Разработайте критерии оценки эффективности функционирования института приемной семьи.

6. Разработайте комплекс мероприятий по адаптации приемного ребенка в замещающей семье.

7. Разработайте социальную акцию, позволяющую привлечь внимание общественности к проблемам детей-сирот.

8. Разработайте план привлечения спонсоров к решению проблем сиротских учреждений.

9. Разработайте программу взаимодействия учреждений муниципальной социальной инфраструктуры, целью которого будет являться трансформация сиротских учреждений в службы патронажа приемных семей.

10. Подготовьте сообщение-презентацию о деятельности органов опеки и попечительства: структура, функции, задачи, законодательная база

11. Подготовьте презентацию об особенностях организации попечительства в форме патронажа

12. Подготовьте презентацию об особенностях назначения опеки в отношении граждан, признанных судом недееспособными

13. Подготовьте презентацию об особенностях назначения попечительства в отношении граждан, признанных судом ограниченно дееспособными

14. Подготовьте доклад о проблемах и опыте организации попечительства в форме патронажа в РФ или за рубежом

15. Разработайте и проведите интервью со специалистами органа опеки и попечительства по вопросам организации опеки

16.

17. Разработайте и в группе дискуссию об эффективности деятельности органов опеки и попечительства

Контрольные вопросы

1. В чем сущность усыновления как юридического акта?

2. Каков порядок оформления усыновления (удочерения)?

3. Каковы права и обязанности усыновителей и усыновленных?

4. В чем сущность приемной семьи как формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

5. Каковы социальные гарантии и льготы приемным семьям?

6. Охарактеризуйте права и обязанности приемных родителей.

7. Дайте определение понятиям «опека» и «попечительство».

8. Каковы права и обязанности опекунов (попечителей)?

9. Охарактеризуйте патронатное воспитание как форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

10. В чем состоят особенности иностранного усыновления? Каковы перспективы его развития?

11. В чем специфика прав и обязанностей приемных родителей?

12. Определите региональную специфику патронатного воспитания.

13. В чем суть действия семейно-воспитательных групп?

14. Охарактеризуйте Детские деревни как форму устройства сирот.

Ситуационные задачи

Ответьте на письма клиентов:

1. При поступлении в интернат недееспособного гражданина, сохраняется ли за ним право на жилье

2. При нахождении недееспособного гражданина в интернате, кто является его опекуном?

3. Могу ли я организовать приемную семью с инвалидом в возрасте 80 лет, если я сама являюсь пенсионеркой, мне 58 лет?

4. Мне 52 года, безработная. В этом возрасте очень сложно найти работу. Могу ли я организовать приемную семью для 2-х престарелых граждан

5. Разъясните, пожалуйста, куда и с какими документами мне необходимо обращаться по вопросу организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов и какое в этом случае предполагается вознаграждение?

6. Хочу из деревни забрать к себе жить своего престарелого дедушку. Могу ли я с родным дедушкой организовать приемную семью?

7. Я безработная, осуществляю уход за своей сестрой, которая признана недееспособной. Как мне установить опеку?

8. Я пенсионер, не работаю, являюсь опекуном матери. Положена ли мне денежная выплата за опекунство?

9. Наша семья ухаживает за престарелой соседкой. Что в этом случае лучше оформить опеку или патронаж?