Юридическая
консультация:
+7 499 9384202 - МСК
+7 812 4674402 - СПб
+8 800 3508413 - доб.560
 <<
>>

Учредительные, регулятивные и правоохранительные правовые институты.

По функциональной роли в правовом регулировании общественных отношений правовые институты можно подразделить также на учредительные, регулятивные и правоохранительные.

Учредительные правовые институты содержат в себе нормы, зак- репляющие правовые статусы субъектов правоотношений, определяют социально-правовые ценности, учреждают основные государственно-правовые явления.

Учредительными правовыми институтами можно считать институт закрепления формы государства (ст. 1 Конституции РФ), институт носителя суверенитета государства (ст. 3.4 Конституции РФ), институт национально-государственного устройства (ст. 5 Конституции РФ), институт юридической силы Конституции (ст. 15 Конституции РФ) и др.

Учредительные институты своим содержанием имеют закрепление регулируемых правом видов общественных отношений и приемов и способов достижения поставленных целей, т.е. в конечном итоге определяют границы прав и свобод граждан, отражают расстановку политических сил и средств достижения социального компромисса. Наличие учредительных институтов свойственно не только национальной системе права, но и в большей мере - международному праву. Учредительные правовые институты носят по отношению ко всем иным правовым институтам фундаментальный характер, определяя границы правового регулирования общественных отношений, методы такого регулирования и влияют на структуру системы права.

Регулятивные правовые институты осуществляют основную юридическую функцию права - регулировать общественные отношения путем 1) фиксирования субъектного состава правовых отношений, 2) определения круга жизненных обстоятельств (юридических фактов). с которыми нормы права связывают наступление тех или иных юридических последствий. 3) формирования прав и обязанностей субъектов правоотношений 1. Посредством функционирования регулятивных правовых

1 См.: Синюков В.Н. Функции права// Теория государства и права. Курс лекций. Саратов. 1935. С. 134.

институтов решается задача упорядочения общественных отношений в соответствии с потребностями общества. Нормы регулятивных правовых институтов воздействуют на явления общественной жизни, признаваемые государством положительными. Это имущественные, семейные, финансовые отношения, отношения сферы социального обеспечения, др. Правовые институты, опосредующие непосредственное регулирование общественных отношений, составляют большую часть институтов процессуальных отраслей, отрасли административного права, уголовно-исполнительного права, часть конституционного права, иных отраслей права. Регулятивными являются институт усыновления (удочерения). институт опеки и попечительства над детьми, институт недействительности брака, институт рабочего времени, институт испытания при приеме на работу, институт политико-воспитательной работы с лицами . лишенными свободы, институт материально-бытового обеспечения лиц, лишенных свободы, институт мены, институт дарения. институт постановления приговора, институт предъявления иска, институт признания имущества бесхозным и др. При разграничении регулятивных и охранительных правовых институтов необходимо указать на некоторую условность такого разграничения, ибо охранительные правовые институты, как и регулятивные, реализуют основное социальное назначение права - упорядочивать общественные отношения, обеспечивать их стабильность, регулятивные правовые институты, со своей стороны, выполняют охранительную функцию права, указывая субъектам правоотношений на законные и в этом смысле наиболее целесообразные способы реализации их интересов.

Охранительные правовые институты все же обладают значительной спецификой, что определено их непосредственной связью с юридической ответственностью.

Своеобразие юридической ответственности накладывает сзой отпечаток на структуру и место охранительных право- вых институтов в структуре отраслей права. Характерные признаки юридической ответственности, заключающиеся в том. что 1) она является формой реализации санкций, предусмотренных нормами права; 2) опирается на особый аппарат государственного принуждения; 3) наступает за совершенное правонарушение; 4) всегда связана с лишениями для правонарушителя, заключается в причинении виновному отрицательных последствий в форме ущемления или ограничения его личных, имущественных и иных интересов; 5) ставит своей целью восстановление нарушенного общественного порядка в широком смысле; 6) воплощается в процессуальной форме и определяет признаки охранительных правовых институтов. К ним относятся: а) охранительные правовые институты не имеют самостоятельного значения, они лишь реализуют санкции регулятивных норм, что сформулировано в ст.3 УК РФ : "1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-пра- вовые последствия определяются только настоящим кодексом. 2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается"; б) охранительно-правовые институты в качестве одного из субъектов всегда имеют компетентный государственный орган, обладающий властными полномочиями по отношению к противостоящему ему субъекту-правона- рушителю; в) нормы охранительно-правового института начинают свое действие только после совершения правонарушения; г) охранительно-правовые институты реализуют санкции регулятивных или процессуальных норм в форме причинения лишений к правонарушителям, т.е. применяют меры наказания, заложенные в соответствующих правовых нормах; д) нормы охранительно-правовых институтов при своей реализации выполняют важную социальную задачу - устранение последствий правонарушений; е) нормы схранительно-правовых институтов являются теми нормами права, применение которых составляют содержание процессуально-процедурных институтов. Креме того, охранительные пра- вовые институты осуществляют превентивную функцию, тесно связанную с информационной функцией правовых институтов, целью которой в данных правовых институтах является воспрепятствование совершения противозаконных действий 1.

Возникновение охранительных правовых институтов связано с необходимостью государственного принуждения к лицам, чьи потребности входят в противоречие с нормами, обеспечивающими нормальное функционирование общества и государства. Законодатель стремится к институциональной форме закрепления охранительных правовых предписаний. Думается, что это выззано не удобством с точки зрения юридической техники, т.к.. наоборот, удобнее и проще формулировать сразу же после, к примеру, материальной правовой нормы, закрепляющей определенную юридическую обязанность, и норму, предусматривающую соответствующую меру государственно-принудительного воздействия, обеспечивающую эту обязанность. Создание правоохранительных институтов связано с тем. что при нарушении требований определенной статьи приходит в действие весь соответствующий правоохранительный институт. Например, нормы института ответственности за нарушение обязательств могут быть применены за нарушение предписаний, изложенных в нормах, регулирующих отношения как купли-продажи, так и проката, как мены, так и аренды, как бытового подряда, так и транспортной экспедиции.

Законодательное обособление охранительных правовых институтов связано с действием множества объективных и субъективных предпосылок: это и объективная необходимость в охране регулируемых общественных отношений, и степень осознания важности тех или иных аспек-

1 См.: Лаптев В.В.. Шахматов В.П. Цели правового регулирования и система права// Правоведение, 1976. N 4. С. 34.

тов правоохранительной деятельности законодателем, и возможности юридической техники и многое другое. Но наличие развитых, цельных, гармоничных охранительных правовых институтов является одним из показателей развитости и сбалансированности соответствующих отраслей права, качества их как регулятороз общественных отношений. Обособление правоохранительных предписаний в самостоятельные институты способствует их консолидации и выработки общих их положений. что объективно приводит к повышению эффективности правового регулирования отношений в рамках конкретных отраслей права.

Охранительными правовыми институтами являются все специальные институты уголовного права, институт защиты чести, достоинства и деловой репутации, институт ответственности за нарушение обязательств гражданского права, институт дисциплинарной ответственности и институт имущественной ответственности трудового права, институт штрафов в гражданско-процессуальном праве и другие.

<< | >>
Источник: Киримова Елена Андреевна. ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ. Диссертация. Cаратов . 1998

Еще по теме Учредительные, регулятивные и правоохранительные правовые институты.:

  1. Учредительные, регулятивные и правоохранительные правовые институты.
  2. Генеральные институты
  3. Глава II. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЕЕ СТРУКТУРНЫЙ СОСТАВ
  4. 4. Гарантии защиты вкладчиков и других банковских клиентов
  5. § 1. Понятие и виды административно-процедурного процесса
  6. § 1. Понятие, исторические и теоретико-правовые предпосылки возникновения и развития гражданского общества
  7. § 4. Политические партии как связующее звено между гражданским обществом и государством и их роль в реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина
  8. § 1. Специфика возникновения холдингов н финансово-промышленных групп по законодательству Российской Федерации
  9. Теоретические представления о сущности юридической ответственности
  10. Нормы избирательного права
  11. Избирательные правоотношения
  12. Вводные положения
  13. 4. Правовая система. Типы юридических систем
  14. § 1. Понятие «нормы избирательного права»
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -