2.4. Декабристская альтернатива самодержавию. Конституционные проекты декабристов
Первое тайное декабристское общество — Союз спасения — возникло в феврале 1816 г. Это была еще малочисленная, носившая заговорщический характер группа, насчитывающая поначалу не более 10-12 членов (лишь в конце своего существования она достигла 30 человек). В этой декабристской организации хотя и была определена основная цель — введение конституции и уничтожение крепостного права, но еще не были разработаны средства борьбы, отсутствовала программа политических преобразований. Предполагалось "исторгнуть" у правительства конституцию путем открытого выступления тайного общества в момент смены царей на престоле — не присягать новому царю, если он не провозгласит конституционное правление.
Спустя примерно два-три месяца после роспуска Союза спасения в январе 1818 г. в Москве была создана новая декабристская организация — Союз благоденствия. За время своего трехлетнего существования (1818—1821 гг.) Союз благоденствия сделал крупный шаг в разработке организационно- тактических принципов и программных положений декабризма.
В январе 1820 г. на совещании членов руководящего органа Союза благоденствия — Коренной управы - П.И.Пестель выступил с докладом о формах правления в России после революционного переворота. Излагая "все выгоды и невыгоды как монархического, так и республиканского правлений", Пестель доказывал преимущества последнего. Все участники совещания высказались за республику. Но разногласия между радикальной и умеренно настроенной группами членов Союза привели к тому, что очередной съезд его ячеек ("управ") принял решениеСовременный Гуманитарный Университет
о роспуске Союза благоденствия (январь 1821 г.)
В марте того же года на Украине на базе Тульчинской управы Союза благоденствия возникло Южное общество, во главе которого стал П. И. Пестель. В то же время в Петербурге по инициативе Н. М. Муравьева было положено начало Северному обществу, получившему свое окончательное организационное устройство в 1822 г. Оба общества рассматривали себя как части одной организации. После этого разработка конституционных проектов и плана восстания составила основное содержание декабристского движения. Были созданы две политические программы революционных преобразований - "Русская правда" П.И.Пестеля и Конституция Никиты Муравьева, а в 1821 — 1825 гг. был согласован и план совместных действий обоих обществ.
"Русская правда" Пестеля - первая республиканская программа в истории революционного движения в России. Она провозглашала решительное уничтожение крепостного права, установление в России республики и равенства всех граждан перед законом. "Русская правда" предусматривала предоставление крестьянам не только личной свободы, но и земли. При решении аграрного вопроса Пестель исходил из двух предпосылок: земля есть общественное достояние, из которого каждый гражданин имеет право получить земельный надел, но вместе с тем справедливой признавалась и частная собственность на землю, ибо "труды и работы суть источники собственности".
"Русская правда" объявляла ликвидацию феодального сословного строя.
Все прежние сословия уничтожались и сливались в "единое сословие — гражданское". Гражданские права получали все мужчины, достигшие 20-летнего возраста. Рекрутчина заменялась всеобщей воинской повинностью со сроком службы в 15 лет. Военные поселения ликвидировались. Гарантировались свобода слова, печати, собраний, занятий, передвижений, вероисповедания, неприкосновенность личности и жилища граждан, вводился новый суд, равный для всех граждан, с гласным судопроизводством и правом обвиняемого на защиту.Называя самодержавие "разъяренным зловластием", Пестель высказывался против любой формы монархического правления, хотя бы и ограниченного конституцией. По "Русской правде" будущая Российская республика должна быть единым и нераздельным государством с сильной централизованной властью. Пестель был противником федерации, полагая, что она будет способствовать развитию сепаратистских тенденций и тем самым ослаблению государства.
Высшая законодательная власть в стране, по "Русской правде", принадлежала Народному вече в составе 500 человек, избранных на 5 лет. Исполнительную власть предстояло осуществлять избираемой Народным вече также на 5 лет Державной думе. Председателем Державной думы (он же и президент республики) должен был избираться тот член Думы, который пребывал в ее составе последний, пятый год своего срока депутатских полномочий. Высшую контрольную ("блюстительную") власть предназначалось осуществлять Верховному собору из 120 человек, в который пожизненно избирались наиболее заслуженные и і авторитетные граждане страны. Распорядительную власть на местах осуществляли і окружные, уездные и волостные наместные собрания, а исполнительную - J окружные, уездные и волостные правления. Главами окружных и уездных собраний и одновременно правлений должны были стать выборные "посадники", j а главой волостных собраний и правления - волостной предводитель.;! Имущественный ценз при выборах во все органы власти Пестель решительно отвергал.
"Русская правда" Пестеля была призвана служить "наказом" Временному революционному правительству, облеченному диктаторской властью на 10 лет, [ в течение которых оно проводит в стране записанные в атом "наказе"]' революционные преобразования.
Затем вводилась конституция, основанная на принципах "Русской правды".Современный Гуманитарный Университет
Конституционный проект Н.М.Муравьева базировался на иной политической концепции и предполагал установление в России конституционной монархии с федеративным устройством, введение цензового избирательного права. Как и "Русская правда" Пестеля, он предусматривал ликвидацию сословной структуры общества, провозглашал всеобщее равенство граждан перед законом, защиту неприкосновенности личности и имущества, широкую свободу слова, печати, собраний, вероисповедания и передвижения, свободный выбор занятий, решительную перестройку судебного и административного аппарата. В проекте конституции торжественно декларировалась ликвидация крепостного права. Однако помещичье землевладение оставалось неприкосновенным ("земли помещиков остаются за ними"). Первоначально Н. Муравьев, как и некоторые другие декабристы, предполагал освободить крестьян без земли и лишь в последнем варианте предусматривал предоставить бывшим помещичьим крестьянам усадьбу и по 2 десятины пахотной земли на двор.
Умеренный характер проекта Н. Муравьева проявлялся и в вопросе о гражданстве. Далеко не все жители страны пользовались у Н. Муравьева полными правами граждан. Для того чтобы иметь право избирать в центральные и местные органы власти, необходимо было иметь не менее 21 года от роду, постоянное местожительство, недвижимую собственность в размере не менее 500 руб. или движимую - 1 тыс. руб. серебром, исправность платежа общественных повинностей, не находиться у кого-либо "в услужении". Для того чтобы быть избранным в центральные и местные органы власти или занимать государственные должности, вводился еще более высокий имущественный ценз. Высокий имущественный ценз устранял от участия в активной политической жизни страны неимущие слои населения.
Россия, по проекту Н.Муравьева, должна была стать федерацией из 14 держав и 2 областей (по второму варианту - из 13 держав и 2 областей) со своими "столицами" и самостоятельным управлением.
Державы делились на уезды (или поветы), а уезды - на волости, по 500-1500 жителей мужского пола в каждой. Столицей федерации должен был стать Нижний Новгород, переименованный в Славянск.Н.Муравьев проводил строгое разделение власти - на законодательную, исполнительную и судебную. Высшим законодательным органом власти в будущей Российской федерации являлось двухпалатное Народное вече. Депутаты в обе палаты выбирались на шестилетний срок, при этом каждые последующие 2 года одна треть их переизбиралась. В каждой державе законодательным органом являлось Державное вече, состоявшее также из двух палат. Высшая исполнительная власть принадлежала императору. Он являлся верховным главнокомандующим, мог вести переговоры с другими странами, назначать с согласия Верховной думы послов и консулов, судей верховных судебных мест и министров. Он мог отсрочить введение закона, вернув его в Народное вече для вторичного рассмотрения (т. е. обладал так называемым правом "суспенсивного вето"). При вступлении на престол император должен был приносить присягу в верности и защите конституции.
По проекту Н.Муравьева вместо старого суда вводился гласный суд с присяжными, адвокатурой, состязательностью сторон. Суд объявлялся равным для всех граждан страны. Вводился принцип выборности и несменяемости судей. Высшим судебным органом должно было стать Верховное судилище, в державах - державное, а в уездах - уездное. Низшей судебной инстанцией являлся волостной "совестный суд". Военные поселения ликвидировались. Рекрутские наборы заменялись всеобщей воинской повинностью. Таким образом, проект Н.Муравьева предполагал полную ликвидацию феодально-крепостнического строя и самодержавия в России.
Свое выступление декабристы назначили на 14 декабря - день, когда пред-
Современный Гуманитарный Университет
I
стояло присягать новому царю Николаю I. Предполагалось захватить Петропавловскую крепость, Зимний дворец, арестовать царскую семью. От имени Сената декабристы рассчитывали обнародовать "Манифест к русскому народу", в котором провозглашались: "уничтожение бывшего правления" (т.
е. самодержавия), ликвидация крепостной зависимости крестьян, рекрутчины, военных поселений, телесных наказаний, отмена подушной подати и податных недоимок, сокращение солдатской службы с 25 до 15 лет, уравнение в правах всех сословий, введение выборности центральных и местных органов власти, суда присяжных с гласным судопроизводством, свобода слова, занятий, вероисповеданий. По разработанному декабристами плану в Петербурге затем предполагался созыв Великого собора, в состав которого должны были войти по 2 представителя каждого сословия от каждой губернии. Великому собору предстояло определить "тот образ правления, который общим мнениемпризнается полезнейшим и для всех благодетельным".
Как известно, восстание потерпело поражение. После выступлений декабристов в Петербурге и на Украине самодержавие обрушилось на их участников, всех, кто имел какое-либо отношение к движению, со всей беспощадностью. Было взято под арест 316 человек; всего по делу декабристов проходило 579 человек (о многих, подозреваемых в причастности к заговору, следствие велось заочно). Полгода работала главная Следственная комиссия в Петербурге. Следственные комиссии были образованы также в Белой Церкви, Могилеве, Белостоке, Варшаве и при некоторых полках. Это был первый в истории России широкий политический процесс. Виновными были признаны 289 человек, из них 121 человек предан Верховному уголовному суду, который разделил их по степени вины на 11 разрядов. "Вне разрядов" суд поставил Рылеева, Пестеля, С. Муравьева-Апостола, Бестужева-Рюмина и Каховского, которые были приговорены к "четвертованию", замененному повешением. По конфирмации царя 88 человек были отправлены на каторгу на разные сроки, с последующим пожизненным поселением, 19 человек—к ссылке в Сибирь, 9 офицеров были разжалованы в солдаты. К различным видам наказания—от каторжных работ до разжалования в солдаты—были приговорены около 40 человек, которых судили другие суды. Свыше 120 человек понесли наказания по личному распоряжению Николая I , без суда: посажены в крепость на срок от полугода до 4 лет, разжалованы в солдаты, переведены в действующую армию на Кавказ, отданы под надзор полиции. Особые комиссии, суды, рассматривавшие дела солдат, участвовавших в восстании, приговорили 178 человек к наказанию шпицрутенами. Из остальных участников восстания сформировали сводный гвардейский полк, который был отправлен в действующую армию на Кавказ.
Восстание декабристов в 1825 г. было первым в истории России открытым политическим выступлением. Основные программные положения декабристов— ликвидация самодержавия, крепостничества, сословного строя, введение республики и другие—отражали насущные потребности времени. Взятые на вооружение и развитые новыми поколениями революционеров, они сохраняли свое актуальное значение на всех последующих этапах освободительного
движения в России.
Еще по теме 2.4. Декабристская альтернатива самодержавию. Конституционные проекты декабристов:
- 1.1. Председатель Правительства Российской Федерации: самостоятельность конституционно-правового статуса
- 2.3. Председатель Правительства Российской Федерации как исполняющий обязанности Президента России: вопросы конституционной совместимости
- 1. Становление парламентаризма в России в начале XX в.
- Проекты индивидуализации землевладения и землепользования сельских обывателей (1858—1860 гг.)
- ОГЛАВЛЕНИЕ
- ПРОГРАММА КУРСА
- 2.4. Декабристская альтернатива самодержавию. Конституционные проекты декабристов
- Предпосылки, условия, проекты развития государственного управления
- § 1. Проблемы консерватизма и либерализма в научном и политическом наследии Б. Н. Чичерина
- Эволюция групповой идентичности крестьянства
- §3. Эволюция губернаторства в условиях апогея имперского самодержавия (первая половина Х1Хв.).
- Государственный строй. Изменения в государственном механизме
- Контрольные вопросы
- § 2. ПЕРВЫЙ ОПЫТ КОНСТИТУЦИОННОГО ОГРАНИЧЕНИЯ САМОДЕРЖАВИЯ