Ассоциированная модель

Основа этой модели - взаимодействие судьи и частного медиатора, в рамках которого судья предоставляет сторонам возможность принять участие в проводимой медиатором примирительной процедуре и возвратиться в суд с медиативным соглашением, которое утверждается в качестве мирового соглашения по делу.

Для успешного применения модели необходимы следующие предпосылки.

1. Нормативная основа, позволяющая судьям идти навстречу взаимному волеизъявлению сторон или по собственной инициативе рекомендовать сторонам обратиться к медиатору, откладывать рассмотрение дела на проведения процедуры и прекращать производство по нему при достижении сторонами медиативного.

2. Наличие в регионе нахождения суда достаточного количества подготовленных медиаторов, способных оказать содействие суду и принять для проведения процедуры медиации судебные споры.

3. Желание и способность судей объяснять сторонам преимущества медиации или присутствие в судах специалистов, которым передана данная функция (в том числе путем открытия и содержания в судах специальных помещений, например "комнат примирения").

4. Готовность сторон нести расходы, связанные с проведением медиации, или наличие системы государственной либо общественной поддержки институтов медиации, организаций, проводящих процедуры на безвозмездной основе.

Преимущество ассоциированной судебной медиации в организации государственно-частного партнерства, которое позволяет государству осуществлять общий контроль над деятельностью в сфере медиации и качества проводимых процедур. При этом решение вопросов, связанных с содержанием структур профессионального сообщества и несением расходов, связанных с проведением медиации, а также частного контроля за соблюдением норм профессиональной этики, остается в руках профессионального сообщества медиаторов, тем самым позволяя экономить бюджетные средства.

Принятый в 2010 г. ФЗоПМ, несмотря на некоторые технические недостатки, требующие дополнительной и более подробной регламентации и гармонизации с гражданским и арбитражным процессуальным законодательством, о которых речь пойдет в заключительной главе этой части, создает довольно прочную нормативную основу для применения судебной медиации по данной модели. Согласно п. 2 ст. 4 ФЗоПМ "если спор передан на рассмотрение суда или третейского суда, стороны могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом или третейским судом". Кроме того, согласно п. 3 ст. 12 "медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством...".

Таким образом, действующее законодательство не запрещает, а, напротив, поощряет развитие судебной медиации по ассоциированной модели, предполагая взаимодействие судей с частными медиаторами, работающими вне рамок судебной системы.

Между тем практическое воплощение положений закона требует дополнительной планомерной работы. Создание функциональной модели ассоциированной судебной медиации невозможно без достаточного количества профессиональных медиаторов в местах нахождения судов. Как следует из информации, находящейся в свободном доступе в сети Интернет, а также из Справки о применении ФЗоПМ Верховного Суда РФ (далее - Справка ВС РФ) , в настоящее время в России активно развиваются институты профессионального сообщества медиаторов. Уже в первые годы после вступления Закона в силу в 25 регионах страны, среди которых Свердловская область (пять организаций), Пермский край (в котором созданы в том числе муниципальные службы примирения), Иркутская область (три организации), Чувашская Республика, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Белгородская область, Алтайский край, Краснодарский край и др.

--------------------------------

Справка Верховного Суда РФ "О практике применения Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", утверждена Президиумом Верховного Суда РФ 6 июня 2012 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 8. Доступна на официальном сайте Верховного Суда РФ: www.vsrf.ru.

В реестр СРО медиаторов занесена информация о регистрации нескольких саморегулируемых организаций. В судебной практике появляются ссылки на проведение процедуры медиации по ассоциированной модели. Сразу в нескольких регионах проводятся пилотные проекты по развитию судебной медиации по данной модели.

В рамках проводимых экспериментов значительная часть процедур судебной медиации проводится на безвозмездной основе. Поэтому вряд ли в настоящее время можно сделать достоверные выводы о возможном успешном развитии ассоциированной модели в России, основываясь на тех данных, которые удается собрать в рамках проводимых пилотных проектов.

Таким образом, в настоящее время судебная медиация идет по пути развития ассоциированной модели, однако говорить о наличии всех факторов, гарантирующих успех этой практики по завершении экспериментальных проектов, преждевременно.