Служащие Сената

Это высшее учреждение, в значительной степени подменяв­шее собой центральное управление, в 1711 г. состояло из 9 чле­нов91 и канцелярии во главе с обер-секретарем. При вступлении в должность сенаторы приносили присягу (написана самим Пет­ром), нарушение которой грозило жестоким наказанием.

Сенаторы заседали три дня в неделю (понедельник, среда и пятница), а с 1714г. были введены еще и месячные дежурс­тва, предусматривавшие ежедневное пребывание в Сенате одно­го из сенаторов. Неявка на заседание без уважительной причи­ны и прочие проступки наказывались штрафом. Так, уже летом 1712г. за неисполнение царского указа Сенат приговорил кн. П.А. Голицына к штрафу на две тысячи рублей94. Сенаторы име­ли равные голоса и все должны были подписывать указы «свои­ми руками», а при отсутствии хотя бы одной подписи «и прочие недейственны суть». Несогласный с общим решением должен

91 Гр. И.А. Мусин-Пушкин, боярин Т.Н. Стрешнев, кн. П.А. Голицын, кн. М.В. Долгоруков, кн. Г.А. Племянников, кн. Г.И. Волконский, генерал-криг-цалмейстер М.М. Самарин, В.А. Апухтин, Н.П. Мельницкий (ПСЗ— 1.Т.4.

92 ПСЗ-1. Т. 4. № 2329. 2 марта 1711 г.

93 История Правительствующего Сената за 200 лет. 1711 — 1911. Т. 1. СПб., 1911. С. 123; Соловьев С.М. Соч. Кн. 8. С. 485.

94 Причиной такого большого штрафа стало то, что сенатор не обеспе­чил своевременную явку стольника Н. Головкина в Петербург. Штраф был отменен именным указом 24 апреля 1713г., которым П.А. Голицын назна­чался губернатором в Ригу (см.: Письма и бумаги Петра Великого. Т. 12. Вып. 1. С. 245, 452).

111

был изложить свою точку зрения в письменной форме. С 1714 г. в Сенате, как и в других учреждениях, по каждому делу стали вести протоколы, которые подписывались всеми членами95.

Сенатская канцелярия, сформированная в 1711 г., состояла из 86 подьячих, большинство из которых было взято из Разряд­ного приказа и Санкт-Петербургской канцелярии. Подьячие получали от 100 до 2-х рублей в год (в зависимости от статьи); 33 человека служили вовсе без окладов96. В ноябре 1711 г. чис­ло служащих канцелярии сократилось до 83 человек, но жа­лованье было назначено всем служащим и составляло от 100 до 15 руб. в год97.

В конце 1713 г. Сенат с 20 подьячими окончательно переехал в Санкт-Петербург (с начала 1712г. в новой столице находилось пять сенаторов и «походная канцелярия»), оставив большую часть служащих канцелярии в Москве. Однако разделение Сена­та привело не к увеличению, а к сокращению общего числа слу­жащих. В сенатских канцеляриях Петербурга и Москвы состояло 66 человек, в том числе 8 старых, 8 средней статьи и 50 молодых подьячих. Преобразования коснулись не только численности, но и окладов молодых подьячих, минимальный размер которого сократился с 15 до 5 руб. в год, что увеличило разрыв в оплате труда опытных и молодых служащих98.

Изменения в составе и материальной обеспеченности служа­щих канцелярии Сената дают представление об основном направ­лении политики правительства по отношению к государствен­ному аппарату, которое заключалось в стремлении к экономии средств путем сокращения численности служащих.