ЗАКОН ОБ ЭТИКЕ СЛУЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ (1978 г.)

[Извлечения]

Титул I. Финансовые декларации лиц, состоящих на дол­жности в органах законодательной власти

Сфера применения

Разд. 101. (а) Каждое лицо, состоящее к 15 мая календарного года на должности члена Конгресса, представляет не позднее 15 мая календарного года декларацию, в которой содержатся сведе­ния в соответствии с требованиями, установленными разделом 102 (а).

(Ь) (1) Каждое лицо, являющееся должностным лицом или служащим Конгресса... и пребывающее в должности не менее 60 календарных дней в году, не позднее 15 мая следующего кален­дарного года, если к тому времени оно остается в должности, представляет декларацию, в которой содержатся сведения в соот­ветствии с требованиями, установленными разделом 102 (а). Содержание декларации

Разд. 102. (а) Каждая декларация, представление которой пре­дусмотрено пунктами (а) и (Ь) раздела 101, должна содержать полную и исчерпывающую информацию, в которую включены:

(1) (А) источник, вид и общая сумма дохода (кроме источни­ков дохода, указанных в подпунке (В), полученная по каким бы то ни было основаниям (кроме вознаграждения по должности на службе Соединенных Штатов), а также источник, срок и сумма гонорара, поступившая по каким бы то ни было основаниям, включая вознаграждения за речи, выступления, статьи или иные публикации, выплаченные за предшествующий календарный год и превышающие 100 долларов;

(В) источник и вид дохода в форме дивидендов, участия в при­былях, ренты, процентов от вложенного капитала, полученных в предшествующем календарном году и превышающих 100 дол­ларов, с указанием, под какую из нижеследующих категорий они подпадают:

176

— не более 1000 долларов, . , ;i

— от 1000 до 2500 долларов, , , г;.у

— от 2500 до 5000 долларов, , , ',,,

— от 5000 до 15000 долларов, . . f. :

— от 15000 до 50000 долларов, . , , . г

— от 50000 до 100000 долларов,,

— более 100000 долларов;

(2) (А) источник и краткое описание бесплатных транспорт­ных услуг, проживания, питания и развлечений, превышающих 250 долларов, если они предоставляются каким-либо лицом, кро­ме родственников, с тем исключением, что под действие этих тре­бований не подпадают оказанные в виде гостеприимства безвоз­мездные услуги по питанию, проживанию и развлечениям, а так­же подарки, реальная стоимость которых не превышает 35 долла­ров;

(3) вид и стоимость имущества в сфере торговли или бизнеса, владельцем или пайщиком которого является указанное лицо, если стоимость такого имущества на конец предшествующего ка­лендарного года превышает 1000 долларов...

(4) вид и общая сумма долговых обязательств перед каким-либо кредитором, за исключением родственников, если эта сумма превышает 10000 долларов...

(5) с исключениями, установленными в данном пункте, даты и суммы договора покупки, продажи либо обмена в предше­ствующем календарном году, если каждая сумма превышает 1000 долларов, в отношении:

(А) недвижимого имущества, кроме жилой площади, исполь­зуемой исключительно для проживания лица, представляющего декларацию, либо его супруга, а также

В) акций, долговых расписок и других видов ценных бумаг.

Декларация не представляется по сделкам, заключенным ме­жду указанными лицами и их супругами или детьми, которые на­ходятся на их попечении;

(6) все должности, занимаемые ко времени либо до представ­ления декларации, в качестве служащего, директора, доверенного лица, партнера, совладельца, представителя, работника или кон­сультанта какой-либо корпорации, компании, фирмы или иного предприятия, некоммерческой организации, профсоюза, образо­вательного учреждения, а также иных организаций и учреждений, образованных за границей. Данный пункт не распространяется на должности, занимаемые в каких-либо религиозных, социальных, общественных или политических организациях, а также на дол­жности, которые имеют почетный характер;

(7) дата, наименование сторон и условия по договору или со­глашению о (А) будущем трудоустройстве, (В) долговременном отпуске в отчетный период, (С) продолжении выплат со стороны прежнего работодателя, кроме правительства Соединенных Шта-

177

тов, (D) продолжающемся участии в программах социального обеспечения и социального страхования на прежней должности.

Порядок представления деклараций; обязанности клерка Палаты представителей и секретаря Сената

Разд. 103. (а) Декларации, требуемые в соответствии с разде­лом 101 от членов Палаты представителей, делегатов от террито­рий Соединенных Штатов и постоянного представителя от Пуэрто-Рико, должностных лиц и служащих Палаты представите­лей, кандидатов на избрание в Палату представителей, должност­ных лиц и служащих служб Архитектора Капитолия, Ботаниче­ского сада, Бюджетного управления Конгресса, Управления пра­вительственной печати, Библиотеки Конгресса, представляются клерку Палаты представителей.

(Ь) Декларации, требуемые в соответствии с разделом 101 от сенаторов, должностных лиц и служащих Сената, кандидатов на избрание в Сенат, должностных лиц и служащих Главного счетно­го управления, Отдела по контролю за расходами Конгресса, Управления технологических оценок, Федеральной комиссии по качеству воздушной среды, службы Главного врача Конгресса, представляются секретарю Сената.

(d) (1) Копия каждой декларации, представленной в соответ­ствии с настоящим Законом клерку Палаты представителей, на­правляется последним в семидневный срок в Комитет по этике Палаты представителей.

(2) Копия каждой декларации, представленной секретарю Се­ната, направляется последним в семидневный срок в Комитет по этике Сената.

Ознакомление с декларациями

Разд. 104. (а) За исключением, предусмотренным вторым предложением данного абзаца, клерк Палаты представителей в течение 15 календарных дней со дня представления декларации обязан обеспечить в разумно установленное время возможность ознакомления общественности с указанными декларациями. В от­ношении деклараций, которые представляются к 15 мая каждого календарного года, доступ общественности для ознакомления с ними должен быть обеспечен в течение 15 календарных дней по­сле 15 мая каждого года. Копия каждой такой декларации пред­ставляется клерком Палаты представителей любому лицу по тре­бованию.

(Ь) За исключением, предусмотренным вторым преложением данного абзаца, секретарь Сената в течение 15 календарных дней со дня представления декларации обязан обеспечить в разумно установленное время возможность для ознакомления обществен­ности с указанными декларациями. В отношении деклараций, ко­торые должны быть представлены к 15 мая каждого календарного года, доступ общественности для ознакомления с ними должен быть обеспечен в течение 15 календарных дней после 15 мая каж-

178

дого года. Копия каждой такой декларации представляется секре­тарем Сената любому лицу по требованию.

(c) (1) Независимо от положений пунктов (а) и (Ь) может быть отказано лицу в представлении декларации либо ее копии, если оно не предъявит письменного заявления с указанием:

(A) имени, места работы и своего адреса,

(B) имени и адреса того лица или организации, от имени кото­рых обращаются с требованием предоставить декларацию для ознакомления, и

(C) о том, что лицо предупреждено о соответствующих огра­ничениях на получение и использование такой декларации.

Каждое заявление должно быть доступно для ознакомления об­щественности в течение всего срока, который установлен для ознакомления с декларациями.

(2) От любого лица, требующего предоставления копии де­кларации, может быть получено возмещение расходов на про­изводство копии либо за почтовое ее отправление...

(d) Каждая декларация, представленная секретарю Сената и клерку Палаты представителей в соответствии с настоящим За­коном, должна быть доступна для ознакомления общественности в течение шести лет. По истечении шестилетнего срока деклара­ция уничтожается, если только она не является документом по ве­дущемуся расследованию...

(с) (1) Является нарушением Закона получение либо исполь­зование декларации для:

(A) каких-либо противозаконных целей,

(B) каких-либо коммерческих целей, кроме информации, пред­назначенной для широкой общественности и передаваемой по ка­налам средств массовой информации,

(C) установления или определения платежеспособности како­го-либо лица;

(D) сбора в прямой или косвенной форме пожертвований в фонды каких-либо политических, благотворительных или иных организаций.

(2) Генеральный атторней может возбудить в суде иск в отно­шении любого лица, которое использует декларацию в целях, за­прещенных подпунктом (1). Суд, рассматривая подобный иск, мо­жет наложить на виновное лицо штраф до 5000 долларов. Ука­занная санкция является дополнительной к тем санкциям, кото­рые установлены законодательством или общим правилом. Контроль и порядок соблюдения правил

Разд. 105. (а) Комитет по этике Палаты представителей и Ко­митет по этике Сената устанавливают правила осуществления контроля за представлением деклараций согласно требованиям раздела 103, пункт (d)(l), и раздела 103, пункт (d)(2), и проверяют своевременность, полноту и соблюдение формы предоставления Деклараций. В том случае, если вынесено решение о несоответ­ствии декларации установленным требованиям, лицо, предста-

179

вившее декларацию, извещается соответствующим комитетом о факте нарушения и обязано предпринять все необходимые меры по его устранению.

(Ь) В целях осуществления возложенных на соответствующие комитеты обязанностей, установленных настоящим Законом, Ко­митет по этике Палаты представителей и Комитет по этике Сена­та каждый в пределах своей компетенции наделяются правом при­нимать рекомендательные постановления, дающие толкование положениям настоящего Закона, и направлять их в письменном виде заинтересованным лицам. Независимо от каких-либо иных положений законодательства лицо, упомянутое в настоящем За­коне, если оно оказалось в ситуации, спорной по своей сути, и если оно после направления рекомендательного постановления дей­ствует добросовестно согласно указаниям данного постановле­ния, не должно подвергаться каким-либо санкциям, предусмо­тренным настоящим Законом, за допущенные нарушения. Непредставление декларации либо фальсификация данных

Разд. 106. Генеральный атторней может подать в соответ­ствующий районный суд Соединенных Штатов иск на лицо, кото­рое умышленно и сознательно фальсифицирует сведения либо не представляет декларацию или необходимые сведения в той форме и таким образом, как это предусмотрено настоящим Законом. Суд, рассматривая такой иск, может взыскать с виновного лица штраф до 5000 долларов...

Public Law

95-527