Развитие права во второй половине XIX в.
В 60-70 гг. XIX в. в связи с коренным реформированием всех сфер жизнедеятельности российского общества и государства значительные изменения нашли отражение и в праве.
Гражданское право.
После дарования крестьянам свободы расширилась сфера применения гражданского права. Крестьяне стали более активными участниками гражданских правоотношений. В нормах гражданского права уделялось большое внимание правовому регулированию различных отношений, связанных с дальнейшим развитием промышленности и торговли. Появились многочисленные промышленные и торговые уставы, в которых регулировалось правовое положение частных предприятий. Новые законодательство, судебная практика, сложившаяся в результате введения в действие Судебных уставов, в значительной степени преобразовали старое право и создали отчасти новую систему, не всегда свободную от недостатков.Во второй половине XIX в. продолжали действовать некоторые нормы обычного права, которые ограничивали крестьян в праве собственности на землю. Они не могли свободно распоряжаться своими наделами. Большинство сделок, связанных с землей, могло быть совершено только с согласия крестьянской общины.
Признавая основной формой индивидуальную собственность, законодательство второй половины XIX в. не дает детального развития в определении как правомочий собственника, так и объекта собственности, способов ее приобретения и укрепления, а также ее защиты путем прямых исков, особенно путем детальной разработки института владения. Определяя собственность как полное и исключительное обладание вещью, не существовало норм, ясно отделяющих это исключительное обладание лица от объектов общего права пользования.
Сохранялось деление имений на родовые и благоприобретенные (затруднявшее переход имений от одного владельца к другому и часто заставлявшее прибегать к фиктивным сделкам). По-прежнему признавалось существование общинного землевладения крестьян, фактически неопределенного по своей организации.
Защита обладания движимостью была установлена законом, определяющим, что «движимые вещи считаются собственностью того, кто ими владеет, доколе противное не будет доказано». Существовал также ряд постановлений о праве полного и неполного пользования движимыми вещами как видах вещного права и как «особых видах» этого пользования. Одновременно действовало и понятие неполной, ограниченной условиями собственности, находившейся в руках землевладельцев, государственных крестьян, т.к. подведение ее под простое пользование было бы нарушением
прав собственника. Общая семейная собственность на крестьянский двор не признавалась, считая домохозяина единственным ее распорядителем.
Для обязательственного права был характерен принцип договорной свободы, который предоставлял возможность фактически навязывать кабальные сделки крестьянам. За аренду помещичьей земли крестьяне работали в барских имениях либо отдавали помещикам часть урожая, выращенного на арендуемой земле.
В действовавшем семейном праве были точно установлены формы церковного заключения брака, крайне ограничен развод, определены права незаконнорожденного ребенка. В 1891 г. изданы новые правила об узаконении этих детей через последующий брак. Пожизненная и неограниченная родительская власть по закону была властью в интересах отца, а не детей.
В наследственном праве сохранялись ограничения в наследовании женщин по нисходящей линии, полностью устранялись они из боковых родственных линий, когда были наследники - мужчины той же линии и степени родства, исключались из наследования родственники по восходящей линии, а взамен этого им передавалось в пожизненное владение имение, существовали также ограничения в наследовании супругов. Свобода завещания была не ограничена обязательной долей прямых наследников.
Развитие промышленности способствовало принятию ряда законодательных правовых актов, регулирующих вопросы труда и заработной платы рабочих (фабричное законодательство): ограничивалась
продолжительность рабочего времени (не более 11,5 часов в сутки), эксплуатация труда детей и подростков; предпринимались попытки регламентировать действия фабрикантов по применению к рабочим штрафных санкций.
Для надзора за соблюдением фабричного законодательства был образован специальный орган - фабричная инспекция, наделенная соответствующими правами.Судебной реформой 1864 г. в основу гражданского судопроизводства были положены устность, гласность, состязательность, более свободная оценка доказательств судом, разрешение дел на основании закона согласно внутреннему убеждению судей; сокращены судебные сроки; вместо прежних разнообразных форм процесса установлено более общее и естественное деление структуры судопроизводства. Все это находилось в тесной связи с нововведениями в судоустройстве - ограничением числа инстанций; выделением маловажных дел в ведомство мировой юстиции; отделением судебной власти от законодательной и административной; независимым положением судей и присяжной адвокатуры; сосредоточением надзора за правильным течением судебных дел в самих судебных местах. Было издано нотариальное положение, задачей которого было предотвращение тяжб путем упорядочения совершения гражданских сделок.
В дополнение и частично во изменение устава гражданского судопроизводства был издан ряд узаконений: положение об охранительном судопроизводстве 14 апреля 1866 г.; позднее дополненное законом 12 марта 1891 г. о порядке узаконения детей и об усыновлении; закон 16 января 1868 г. о судебно-межевом разбирательстве; закон 1 июля 1868 г., устанавливающий кассационные залоги; закон 1 июля 1868 г. о судопроизводстве по делам о несостоятельности и примыкающий к нему закон 7 марта 1879 г., ограничивающий личное задержание как способ взыскания долгов; закон 9 июля 1889 г., предусматривающий введение в России института обеспечения доказательств и т.д.
При распространении судебных уставов на окраины были сделаны изъятия из общих правил гражданского судопроизводства, вызванные или
местными условиями, или необходимостью согласовывать процессуальные правила с местным материальным правом (при введении судебных уставов в губерниях Царства Польского и Прибалтики).
Коренным образом изменилось судопроизводство по маловажным делам с заменой в 1889 г.
в большинстве губерний европейской части России мировых судей земскими начальниками и городскими судьями. Из ведения судов изъяты имущественные требования присутственных мест, должностных лиц и общественных учреждений, в основании которых лежат отношения публичного права (например, требования податей, налогов, штрафов, вычеты из жалованья и т.п.). Требования частных лиц к государству не подлежали рассмотрению в судах, когда их предметом служило какое-либо не прекратившееся еще отношение публичного свойства (например, требование о возврате излишне взысканной подати). Имущественные требования частных лиц к казне, имевшие в своем основании отношения частного свойства, подлежали рассмотрению в судах. При этом во избежание столкновения властей истцам, основывающим свои требования на договорах подряда, поставки и содержания оброчных статей, предоставлялось право избрать путь судебной защиты или же обращение с жалобой по начальству. Один из этих вариантов исключал другой.Устав гражданского судопроизводства, основанный на принципе состязательности, запрещал суду собирать справки или доказательства. Судебные решения базировались исключительно на доказательствах, представленных сторонами. Но если суд находил, что некоторые из приведенных сторонами обстоятельств, существенных для разрешения дела, недостаточно выяснены, то объявлял об этом и назначал срок для представления соответствующих разъяснений и доказательств. С устранением следственного начала отпало и активное участие прокурорской власти в гражданском процессе. Только по некоторым делам, связанным с общественными и государственными интересами, суд выслушивал заключение прокурора. Более активное участие в судебном процессе принадлежало прокурору в делах, сопряженных с интересом казенных управлений, но и здесь ограничивалось правом подачи просьбы об отмене судебных решений. Закон 1891 г. об узаконении детей и усыновлении предоставил прокурору право подавать частные жалобы на определения по этому предмету окружных судов.
Только в исключительных случаях (именно по делам брачным, в которых нет ответчика) прокурор выступал исключительно от имени ответчика.В кассационных департаментах Сената заключение обер-прокуратуры обязательно выслушивалось по всем делам, выступая в роли хранителя законов, а не защитника тех или других интересов. Устав гражданского судопроизводства в ст. 9 указывал, что в случае неполноты, неясности, недостатков или противоречия в законах судебное решение должно быть основано на общем смысле законов. Обыкновенный порядок производства дела в окружном суде с обменом состязательными бумагами между сторонами (исковое прошение, ответ, возражение и опровержение) отличался медлительностью и был рассчитан на то, чтобы стороны и суд имели достаточно времени для основательной подготовки к процессуальным действиям.
На практике существовало 2 порядка процесса:
• сокращенное - могли рассматриваться дела, по которым суд не видел в этом препятствий, и не было возражений сторон (например, дела, об исполнении договоров и обязательств);
• упрощенное судопроизводство - все дела по сумме исков (не свыше 30 руб.) решал мировой судья единолично. После подачи искового заявления в суд ответчика вызывали в канцелярию суда и знакомили с содержанием иска. При неявке ответчика суд мог разобрать дело без него. Неявка истца влекла за собой прекращение дела. Все основные процессуальные действия мирового судьи записывали в специальную книгу протоколов.
Особые порядки гражданского судопроизводства были установлены для дел казенного управления; для исков о вознаграждении за вред и убытки, причиненные распоряжениями должностных лиц; для дел брачных (о личных и по имуществу, а также правах супругов) и о законности рождения; примирительного разбирательства, т.е. для окончания процесса мировой сделкой и разрешения споров третейским судом.
Порядок производства в мировых судах заключался в следующем. Иск мог быть заявлен устно. Производство дела было сугубо словесное, письменная подготовка не требовалась, ведение протоколов для мирового судьи не являлось обязательным.
К постановлению решения мировой судья приступал лишь в случае безуспешности приобщения сторон к прекращению дела подписанием мирового соглашения. Решения мировых судей по искам на сумму свыше 30 руб. считались окончательными и могли быть обжалованы лишь в кассационном порядке. На иные решения мировых судей допускались апелляционные жалобы съезду мировых судей. Решения мировых учреждений могли быть приведены в исполнение судебными приставами, состоящими при мировых съездах, а также полицейскими чинами, волостными и сельскими властями. Мировой судья мог рассрочить уплаты присужденной суммы на определенные сроки, исходя из реальной платежеспособности должника.В сфере охранительного судопроизводства на мировых судей возлагались соответствующие обязанности по принятию комплекса мер, связанных с вызовом наследников умершего и охране его имущества.
Правила производства дел у земских начальников и городских судей имели следующие главные отличия от правил, применяемых мировыми судьями: подтверждение свидетельских показаний присягой допускалось только в случаях более важных, по усмотрению земского начальника или городского судьи; по многим делам подсудность была сокращена до 300 руб., кассационное производство передано губернским присутствиям, которым по отношению к поводам кассации предоставлена широкая власть.
Уголовное право второй половины XIX в. преимущественно регламентировалось следующими документами: Уложение об уголовных и исправительных наказаниях 1845 г., устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, устав о ссыльных, устав о содержащихся под стражей, воинский и военно-морской уставы о наказаниях, устав сельско-судебный. Кроме того, карательные меры содержались в некоторых уставах казенных управлений и промышленности (таможенный, акцизный и пр.). Карательные церковные законы, применяемые церковно-судебной властью, содержались в уставе духовных консисторий, Кормчей книге, духовном регламенте.
Перечисленные источники обладали явными недостатками: различные принципы в оценке преступлений, заложенные в разных разделах Уложения; различия в самих взглядах на понятие о преступлении и об условиях наказуемости; отсутствие последовательно проведенного критерия для сравнительной оценки преступных деяний; отсутствие начал, действительно общих для всего Уложения, и поэтому существование формальных противоречий между его постановлениями.
В Уложении об уголовных и исправительных наказаниях 1845 г. последовательно был проведен только принцип недоверия к судьям и
стремление ограничить область судейского усмотрения с помощью лестничной системы наказания, при которой деятельность судьи сводилась к простым арифметическим выкладкам. Эта система оказалась совершенно непригодной на практике и выразилась в отсутствии обобщений, казуистичности, многостатейности, неполноте. К характерным чертам Уложения можно отнести и заимствование ряда положений из иностранных кодексов; неразработанность терминов; архаичность (в т.ч. и после внесения поправок в 1866 г.). Уложение содержало 12 разделов, 1711 статей. Первый раздел включал в себя общую часть, остальные - особенную.
Понятие «преступное деяние» Уложение не определяло. Отсутствовало деление наказуемых деяний по тяжести наказаний, хотя Уложению были известны 2 термина: «проступок» и «преступление».
Согласно Уложению, право обороны зависит от важности блага, на которое направлено посягательство. Состояние крайней необходимости не отличается от психического принуждения. С внутренней стороны деяния различалось зло - случайное, деяние неосторожное, умышленное. С внешней стороны - обнаружение умысла, приготовление, покушение (покушение, остановленное по собственной воле покушавшегося, если совершенное само по себе не преступно, не наказуемо; покушение, остановленное не по собственной воле, влечет за собой наказание, положенное за окончательное деяние, с понижением в степени), совершение.
Определялись 3 формы участия в преступлении: 1) без
предварительного соглашения (скоп) - различались главные виновные и участники; 2) по предварительному соглашению (заговор) - различались зачинщики, сообщники, подговорщики, или подстрекатели, и пособники; 3) шайка.
Причастными к делу признавались попустители, укрыватели и недоносители. Для каждой категории участников преступления определялась особая мера ответственности, отправной точкой которой служило наказание, положенное за содеянное. Только недонесение о совершенном преступлении наказывалось специально установленным наказанием.
В основе карательной системы лежала так называемая лестница наказаний, согласно которой все роды наказаний, поделенные на виды и степени, располагались в последовательном порядке степеней и отношение между двумя рядом стоящими степенями признавалось всегда одинаковым независимо от того, принадлежали они к одному виду и роду или нет.
По тяжести наказания делились на уголовные, влекущие за собой лишение всех прав состояния (были одинаковы для всех) - смертная казнь; ссылка на каторжные работы; ссылка на поселение в Сибирь, в Закавказье (было исключительным и назначалось лишь в особых случаях); исправительные - ссылка на житье; исправительные арестантские отделения; тюрьма; арест; выговоры; замечания и внушения; денежные взыскания.
Уложение разделяло 2главные категории преступников: освобожденных и не освобожденных от телесных наказаний.
Наряду с общими наказаниями были наказания особенные: исключение из службы; отрешение от должности и др., назначаемые за преступные деяния по службе.
Кроме главных наказаний, установлены дополнительные наказания: конфискация имущества; церковное покаяние; отдача под особый надзор полиции и др.
Существовали также иные виды наказаний: лишение всех прав состояния - ликвидация сословных, семейных и имущественных прав; лишение всех особенных прав и преимуществ - ликвидация сословных и
служебно-политических привилегий; лишение некоторых особенных прав и преимуществ, что влекло за собой лишение права вступать на государственную службу, быть избирателем и избираемым на почетные и сопряженные с властью должности.
Суд не мог определить другого наказания, кроме предусмотренного за то или иное преступление. Когда за деяние следовало несколько различных степеней или даже родов наказания, суд мог свободно выбирать. Избрание меры в пределах степени предоставлено было на усмотрение суда, кроме тех случаев, когда закон особо указывал, что должна быть назначена высшая или низшая мера.
В случаях рецидива или совокупности преступных деяний наказание назначалось на основе особых правил. Уложение допускало назначение наказаний по аналогии, «если в законе за подлежащее рассмотрению суда преступное деяние нет определенного наказания». Правила замены наказания как по причинам юридическим, так и по фактической невозможности применить в конкретном случае данное наказание отличались особенной сложностью.
Наказание отменялось в случае смерти преступника, примирения сторон, помилования, давности свершения преступления (сроки давности были установлены от 6 месяцев до 10 лет в зависимости от тяжести наказания; давность не распространялась на государственные преступления и умышленное убийство родителей).
По сравнению с Уложением устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., «технически» был более совершенным документом. Ему была не свойственна казуистика и следование «лестничной системе» наказаний, наблюдалось большее количество обобщений и т.д. Устав применялся судебными инстанциями низшей подсудности (мировыми судьями, земскими начальниками и т.п.). Однако в некоторых случаях, например, при совокупности преступных деяний, его были обязаны применять и общие суды.
За проступки, обозначенные в уставе, назначались следующие виды наказаний: выговоры, замечания и внушения, денежные взыскания до 300 руб., арест до 3 месяцев, заключение в тюрьму до 1,5 лет.
В отличие от Уложения устав давал не исчерпывающий, а лишь примерный перечень увеличивающих и уменьшающих вину обстоятельств.
Устав о ссыльных, первоначально изданный в 1822 г. и введенный в 1832 г. в Свод законов во второй половине XIX в., подвергся изменениям. В связи с этим в 1855 г. система наказаний в уставе была изменена и приспособлена к Уложению. Главное содержание устава - правила о порядке отправления и следования ссыльных, управлениями ими и надзора за ними. В ряду этих правил имелись постановления о наказаниях за преступления и проступки ссыльных. Существовали следующие основные виды наказаний для ссыльных: плети, розги, приковывание к тележке, увеличение срока работ, перевод из разряда исправляющихся в разряд испытуемых, перевод с поселения на каторжные работы.
Из преступных деяний в уставе специально были выделены побег с места поселения, работ или с дороги, обмен имен и фамилий. Кроме суда, наказания ссыльным в весьма широком диапазоне определялись местной административной властью.
Уголовный процесс. При составлении Свода законов видоизмененное судопроизводственное законодательство XVIII в. вошло во 2-ю книгу XV тома. По Своду уголовный процесс делился на 3 части: следствие, суд, исполнение приговора.
Функции следствия и исполнения принадлежали полиции, осуществляющей также суд по маловажным проступкам. Следствие определялось предварительным и формальным. Доказательства делились на совершенные и несовершенные.
Суд, получив материалы следствия, рассматривал, правильно ли оно произведено, в случае необходимости подвергал обвиняемого вторичным допросам. На основании собранного следователем письменного материала и в отсутствие подсудимого объявлял приговор или мнение, руководствуясь положениями о силе доказательств (совершенных/несовершенных). Одного совершенного доказательства было достаточно для признания осуждения доказанным. Несовершенные доказательства лишь в совокупности могли составить совершенное доказательство. Если против подсудимого имелись некоторые улики, а полные доказательства виновности отсутствовали, то его или оставляли под подозрением (при открытии новых улик мог быть вновь привлечен к суду), или отдавали под поручительство (также с оставлением на подозрении), или он приносил очистительную присягу. Право обжалования было ограничено и заменено в известных пределах ревизией дела в высшей инстанции или по требованию закона, или по разногласию между судом и губернатором. В 1860 г. учреждены судебные следователи для производства предварительного следствия.
Судебные уставы 1864 г. ввели 2 стороны уголовного процесса (обвинение и защиту), действующие отдельно и независимо от суда и состязание между ними.
Предварительное следствие сохранило розыскной характер. В мировом производстве требование устности было выдержано в большей степени, чем в общих судах. Вводилась гласность судебного следствия, устанавливалось участие общества в отправлении правосудия в лице присяжных заседателей и сословных представителей. Рассмотрение дела по существу ограничивалось двумя инстанциями, учреждалось особое кассационное производство по отмене приговоров. Позднее устав уголовного судопроизводства был дополнен и изменен в ходе контрреформ:
- в 1871 г. изданы правила о порядке действия корпуса жандармов по расследованию преступлений;
- в 1872 г. изменен порядок судопроизводства по делам о государственных преступлениях для осуждения, которых образовано особое присутствие Сената;
- в 1878 г. некоторые преступления изъяты из веления присяжных заседателей и переданы суду судебной палаты с участием сословных представителей;
- в 1882 г. расширена карательная власть мировых судей, которым предоставлено право по некоторым преступлениям заключать виновных в тюрьму на срок до 1,5 лет;
- в 1887 г. ограничена гласность судебного разбирательства;
- в 1889 г. снова было уменьшено число дел, подведомственных суду присяжных, а также обнародованы правила о производстве дел в судебноадминистративных учреждениях;
- в 1897 г. изменены формы и обряды судопроизводства по делам о преступных деяниях малолетних и несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет.
При рассмотрении дела по существу в судебном заседании должны были присутствовать не менее 3 -х судей, прокурор или его товарищ, секретарь или его помощник. Каждый период заседаний с участием присяжных заседателей открывался особым публичным судебным заседанием для
привода присяжных заседателей к присяге и объяснения им их прав, обязанностей и ответственности. Прокурор или частный обвинитель имели право отвести без объяснения причин по 3 присяжных заседателя. Из числа неотведенных лиц, если их не менее 18, назначались по жребию 12 компетентных и 2 запасных присяжных заседателя.
В ходе процесса при открытии судебного заседания читали обвинительный акт или частную жалобу, далее председатель адресовал вопрос подсудимому относительно признания себя виновным. В случае признания подсудимым себя виновным подсудимый и отсутствия сомнений, суд мог перейти к заключительным прениям. При отрицательном ответе подсудимого суд приступал к судебному следствию (рассмотрению и проверке доказательств). Затем происходили судебные прения, после чего суд приступал к решению вопроса о виновности. Приговоры окружных судов с участием присяжных, а также судебных палат с участием сословных представителей считались окончательными. Против приговоров первой инстанции без участия присяжных допускались апелляционные отзывы подсудимых, частных обвинителей, гражданских истцов, равно как и протесты лиц прокурорского надзора. Дело, по которому приговор отменен, возвращалось для нового производства или в суд, одобривший приговор (в другом составе присутствия), или в другой суд равной степени.
Приговоры суда присяжных и судебных палат могли быть обжалованы или опротестованы только в кассационном порядке в Сенате. Приговоры Сената и Верховного уголовного суда вступали в законную силу немедленно, по ним допускались только прошения о помиловании на имя царя.
В мировом суде рассмотрение дел осуществлялось упрощенно, без деления на стадии. Характер подсудных преступлений по закону не требовал проведения предварительного расследования. Все процессуальные вопросы разрешались мировым судьей единолично.
Развитие права в пореформенный период характеризовалось определенными особенностями:
- основными источниками российского права стали установления «государя императора», облачённые в форму различных нормативных правовых актов; составленные в первой половине XIX в. кодификации (Полное собрание законов, Свод законов Российской империи и др.) и их новые редакции; отдельные подзаконные акты центральной и местной администрации и представительных органов власти в рамках соответствующих территорий и ведомств;
- на содержание права значительное влияние оказали буржуазные реформы 60-х гг.;
- усугубившееся влияние норм буржуазного права и буржуазных правовых принципов привели к зарождению и развитию основ национального буржуазного права;
- обнаруживается стремление законодателя регламентировать все до мельчайших подробностей;
- проведенные реформы внесли в Свод Законов Российской империи существенные изменения, но новая кодификация так и не была проведена.
Результатом кодификационных работ стал проект гражданского уложения, подготовленный в конце XIX в., но так и не утвержденный. В 1866
г. была составлена новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., в которой были учтены указы 1863 г. об отмене телесных наказаний и итоги проведения судебной реформы 1864 г. В нее также были включены некоторые новые составы преступлений. Число статей в новой редакции Уложения было сокращено. В 1885 г. была принята еще
одна новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, в которой нашли отражение результаты тюремной реформы, изменения в системе мест лишения свободы, появление новых составов государственных преступлений, расширение ответственности за стачки и т.д. Разрабатывался и проект нового Уголовного уложения, который был подготовлен в 1895 г. и утвержден в 1903 г. с указанием, что Уложение будет введено в силу специальным указом императора. Подобного указа о вступлении в законную силу в полном объеме так и не последовало.
Начиная с 1863 г., в целях упорядочения законодательства и систематизации правовых актов Сенатом стали регулярно издаваться Собрания узаконений и распоряжений правительства. Продолжалось издание II Полного собрания законов, а с 1881 г. - III собрания. Законодательные акты конца XIX в. не только сохранили некоторые положения феодального права, но и дополняли их.
Развитие капиталистических отношений и рост революционного движения способствовали зарождению и дальнейшему развитию так называемого фабричного законодательства. В 1886 г. под влиянием Морозовской стачки был принят закон о штрафах, который регламентировал порядок взимания штрафов и определял их размер. В 1897 г. был ограничен рабочий день для фабричных рабочих (вместо 14-16 часов он стал равен 11-12 часам). Вместе с тем были усилены уголовные санкции за стачки, подстрекательство и т.д.
В гражданском праве особенно изменились нормы, прямо связанные с отменой крепостного права и развитием капиталистических отношений. В конце XIX в. получили дальнейшую регламентацию нормы имущественного и обязательственного права, вексельное право, правовой статус юридического лица, другие институты, прямо связанные с развитием капиталистических отношений.
Понятие «юридическое лицо» первоначально применялось к государству, монастырям и учебным заведениям, позднее стало относиться к коммерческим, промышленным и финансовым организациям. Формулируется понятие вечной собственности. Все юридические лица разделялись на публичные, частные, соединения лиц, учреждения. Правоспособность юридических лиц зависела от целей их деятельности.
Закон определял, что собственность - это «власть, установленная гражданскими законами, исключительная и независимая от лиц посторонних, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и постоянно». Срок исковой давности для защиты права собственности устанавливался в 10 лет. Прекращение права собственности связывалось с постановлением законодательного органа, а также с актами экспроприации или конфискации. Практика также знала ряд ограничений, налагаемых на право собственности (например, обременения (сервитуты)). В 1893 г. крестьянским общинам было запрещено отдавать свои надельные земли в залог частным лицам, решением Сената 1895 г. было определено, что усадебная оседлость является не личной, а мирской собственностью.
Вещи делились на движимые, недвижимые, родовые, благоприобретенные. Существовали понятия вещей главных и принадлежностей; раздельных и нераздельных; потребляемых и не потребляемых; заменимых и незаменимых; тленных и нетленных; изъятых из оборота и не изъятых из него.
В обязательственном праве устанавливались следующие виды договоров: подряда, поставки, казенного подряда, имущественного найма (допускалась аренда предприятий на срок до 36 лет), займа, ссуды
(допускалась 6% ссуда), товарищества (полного, на вере, на паях) и др. В 1870 г. принимаются положения об акционерных компаниях, о страховании, личном найме, доверенности или поручительстве. Специфическими договорами являлись договор запродажи и мировая сделка.
Стремительно развивалось коммерческое законодательство. Были приняты Устав о промышленности заводской и фабричной, новый Ремесленный устав, типовые Торговый устав и Биржевой устав, Вексельный устав, Устав о торговой несостоятельности.
Основаниями для возникновения обязательств являлись договор, «как бы договор» (промежуточная форма), правонарушение, «как бы правонарушение», другие юридические факты. Основными средствами обеспечения обязательств были задаток, залог, неустойка, поручительство. Договоры могли заключаться в домашнем, нотариальном, крепостном порядке.
Наследственное право определяло 2 вида наследования: по завещанию и по закону. Принадлежащее наследодателю имущество можно было завещать любому лицу. Недействительными признавались завещания, составленные безумными, умалишенными, самоубийцами, несовершеннолетними, монахами, лицами, по суду лишенными прав состояния. Не могли завещаться родовые (майоратные) и заповедные имения. Письменная форма завещания была обязательной. Закон различал нотариальные и домашние завещания.
При наследовании по закону ближайшими наследниками были нисходящие родственники: дети, внуки и правнуки. Супруги наследовали друг после друга в размере 1/7 недвижимого и 1/8 движимого имущества. При отсутствии сестёр, братья поровну делили имущество родителей. Сестры при братьях получали 1/14 недвижимого и 1/8 движимого имущества. Всё остальное делилось поровну между сыновьями. Усыновленные наследники получали только «благоприобретенное» имущество, незаконнорожденные - устранялись от наследства. Имущество крестьянского двора могли наследовать только члены семьи, а надельную землю - лица, приписанные к сельскому обществу. К наследованию в крестьянских семьях допускались усыновленные, приемыши и незаконнорожденные дети.
В семейном праве церковь регулировала личные отношения в семье (заключение, расторжение брака и иные), а государство - имущественные отношения. Единственной формой брака оставался церковный брак. Церковь осуждала смешанные браки, а также браки, заключенные без согласия родителей. К обязательным условиям заключения брака требовалось достижение брачного возраста (16 лет для невесты, 18 лет для жениха), согласие вступавших в брак и родителей, наличие свободы воли и сознания. Обручение предшествовало заключению брака. Расторжение брака производилось консисторией (церковным судом) и только в исключительных случаях: прелюбодеяния (до 1904 г. сохранялось наказание за подобное деяние - осуждение на безбрачие), лишения всех прав, безвестного отсутствия, импотенции.
Жена была обязана во всем подчиняться мужу, так же как и дети - отцу. Остался принцип раздельного владения имуществом каждым из супругов, родителей и детей. При составлении рядной записи на выделение приданого дочь лишалась права наследования.
Существенные изменения в уголовном праве были зафиксированы в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных (редакции 1857, 1866, 1885 гг.), Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., Военно-уголовном кодексе 1875 г., Военно-морском уставе 1886 г.
Отдельными указами постепенно смягчались нормы телесных наказаний. В
1863 г. царскими указами отменялись клеймение, плети, шпицрутены и существенно ограничивалось применение розг. Наказание розгами всё же в некотором отношении оставалось до 1885 г., им могли заменить лишение свободы в случае нехватки свободных мест в тюрьме. До марта 1917 г. сохранялись телесные наказания для ссыльных каторжан, нижних чинов армии и флота, переведенных в разряд штрафованных, а также для крестьян по приговорам волостных судов.
В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. сохранилось четкое деление на Общую и Особенную части. Уголовная ответственность физических лиц наступала с 7 лет 1885 г., после 1903 г. - с 10. Субъектом преступления до 1903 г. могли быть юридические лица, например, крестьянская община.
Закон подразделял преступления на следующие категории: тяжкие преступления (карались смертной казнью, каторгой, ссылкой на поселение); преступления (в виде наказания назначались заключение в крепость, тюрьму, исправительный дом); проступки (совершившие их лица подвергались аресту или штрафу). Устанавливались основания, устраняющие уголовную ответственность: деяния совершенные во исполнение закона или приказа; с дозволения власти, осуществляя профессиональные обязанности; в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.
Субъективная сторона преступления выражалась в его совершении умышленно либо по неосторожности. Уложение предусматривало 3 типа неосторожности: тяжелая, средняя, легкая. Умысел различался внезапный и предумышленный. Умышленные преступления закон подразделял на совершенные хладнокровно и в состоянии аффекта. Законом определялись виды соучастия в преступлении: скоп («действия скопом»), сговор, шайка; а так же роли соучастников: зачинщики, главные виновные, подстрекатели, исполнители, сообщники, пособники.
В новой редакции Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. появились новые составы преступлений, что было обусловлено необходимостью вести борьбу с революционным движением в стране - установлена уголовная ответственность за распространение сочинений, призывающих к восстанию против верховной власти; расширена ответственность за стачки.
Выделялись следующие виды преступлений:
• против веры;
• государственные;
• против порядка управления;
• должностные;
• имущественные;
• против благочиния;
• против жизни;
• против здоровья;
• против свободы и чести частных лиц и др.
Во второй половине XIX в. наметилась определенная гуманизация системы наказаний - отпали такие мучительные наказания, как колесование и четвертование, но сохранились простые формы смертной казни, преимущественно через повешение; постепенно нивелируется публичность проведения наказания в виде смертной казни. Главной целью наказания оставалось устрашение. Шире применяются тюремное заключение, каторга, в т.ч. пожизненная, ссылка в Сибирь и другие отдаленные места.
Система наказаний включала наказания уголовные и исправительные.
К уголовным наказаниям относились лишение всех прав состояния
(означало лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав) и смертная казнь; лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу; лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ.
Исправительными наказаниями являлись лишение всех особенных прав и преимуществ (состояло в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном); ссылка; отдача в исправительные арестантские роты; заключение в тюрьму, крепость, смирительный или работный дом; арест; выговор в присутствии суда; денежные взыскания; внушения.
Виды наказаний:
• главные - смертная казнь, поселение, заключение в исправительный дом, крепость, тюрьму, арест, штраф;
• дополнительные - лишение всех или особенных прав состояния, звания, титулов, семейных прав, права на участие в выборах, права заниматься определенной деятельностью, помещение в работный дом, конфискация имущества;
• заменяющие - принудительное лечение, опека.
Вплоть до 1903 г. применялись церковные наказания: покаяние, заточение в монастырь.
Наказания смягчались в применении к преступникам, не достигшим 18летнего возраста.
Судебный процесс в конце XIX в. включал принципы и институты, внедренные судебной реформой 1864 г. и последующим законодательством, - бессословность, процессуальное равенство сторон, обеспечение защиты, участие присяжных заседателей, свободная оценка доказательств, презумпция невиновности, отделение суда от администрации.
В уголовном процессе существовала следственная форма, в гражданском - распорядительное и полицейской разбирательство (при наличии общей состязательной формы). Имели место примирительное и принудительное разбирательство. Следственными органами являлись земские суды, судебные следователи, уездные полицейские управления. Надзорные функции были возложены на прокуроров, судебные палаты, губернские правления. Обвинительное заключение составлялось судебной канцелярией.
Действовала система формальных доказательств: при наличии «совершенных» доказательств производилось обвинение; при «несовершенных» - «оставление в подозрении».
В мировых судах дела рассматривались в упрощенном порядке. Процесс на стадии не разделялся. Мировой судья должен был способствовать примирению сторон. В качестве доказательств использовались письменные доказательства, присяга, показания истцов, ответчиков, потерпевших, свидетелей, окольных людей и др.
В волостных судах еще больше проявился сословный, специальный порядок судопроизводства: кандидатов в волостной суд отбирал земский начальник (с 1889 г.), волостные судьи в своей деятельности должны были подчиняться правилам, установленным для волостных старшин (т.е. администрации), земские начальники могли ревизовать и наказывать волостных судей. Еще в 1866 г. был установлен порядок обжалования решений волостных судей на съезде мировых посредников, а с 1874 г. - на присутствии по крестьянским делам.
В общих судах уголовный процесс включал 7 стадий: дознание, предварительное следствие, подготовительные действия, судебное следствие, вынесение приговора, исполнение приговора, пересмотр приговора.
Основаниями к возбуждению уголовного дела являлись жалобы частных лиц, донесения полиции и других государственных органов и должностных лиц, явки с повинной, усмотрение следователя или прокурора.
Предварительное следствие проводили судебные следователи, надзор осуществляли прокуроры или члены судебных палат, дознание по политическим делам вели жандармы. Собранные материалы передавались прокурору, который составлял обвинительное заключение и направлял его в судебную палату или в окружной суд. В судебном присутствии (заседании) находились члены суда, секретарь суда, судебный пристав. В суде присяжных еще 12 постоянных и 2 запасных заседателей. Права судей и присяжных заседателей были равными. Допускался отвод судей.
Судебное следствие начиналось с оглашения обвинительного заключения, далее производился допрос обвиняемого, свидетелей, осуществлялась проверка других доказательств. Обвинение поддерживал прокурор, защиту осуществлял сам подсудимый или адвокат. Вынесению приговора предшествовало принятие присяжными решения о виновности или невиновности подсудимого. Если его вина признавалась, прокурор вносил предложение о мере наказания. Защитник формулировал возражения, после чего подсудимому предоставлялось последнее слово.
Вопрос о мере наказания решался коронным судом. Если суд признавал, что присяжными осужден невиновный, дело передавалось на рассмотрение нового состава присяжных, его решение было окончательным. Приговоры окружных судов без участия присяжных могли быть обжалованы в апелляционном порядке в судебную палату. Приговоры окружных судов с присяжными заседателями и приговоры судебных палат могли быть обжалованы или опротестованы в кассационном порядке в Сенате. Приговоры Сената, Особого присутствия Сената и Верховного уголовного суда могли быть отменены только императором. Исполнение вступивших в законную силу приговоров возлагалось на полицию (жандармерию).
Существовали изъятия из общего порядка рассмотрения дел:
- по должностным преступлениям предварительное следствие и предание суду производилось должностными лицами того ведомства, к которому принадлежал обвиняемый, а не судебными следователями;
- низшие чиновники судебного ведомства предавались суду по постановлению судебной палаты, остальные по постановлению департамента Сената, прокуроры - по предложению министра юстиции;
- дела чиновников разных классов рассматривали окружные суды, палаты и Сенат;
- должностные преступления членов Государственного совета, министров и главноуправляющих - Верховный уголовный суд.
Широко применялась внесудебная репрессия. Особое совещание при МВД лиц, неблагонадежных, с точки зрения самодержавия, ссылало в административном порядке без судебной расправы. Исходя из положения, принятого 14 августа 1881 г., Положения о мерах к охранению
государственной безопасности и общественного спокойствия, арест осуществлялся по подозрению, а не на основании имевшихся доказательств. Министр МВД мог применить административную ссылку в Сибирь сроком до 5 лет. Право ареста в административном порядке предоставлялось также генерал-губернаторам и губернаторам.
Гражданский процесс имел устный, публичный и состязательный характер. Дела начинались с подачи искового заявления, на которое ответчик мог дать свои возражения. Разрешалось представительство. Стороны могли привлекать адвокатов и законных представителей. Обоснование и
доказательство выдвинутых требований возлагалось на заинтересованную сторону. Допускалось примирение сторон. По окончании разбирательства дела суд оглашал основные выводы по нему, окончательное решение сообщалось в течение 2-х недель. Решение могло быть обжаловано в судебную палату, срок обжалования устанавливался в 4 месяца.
Дальнейшее развитие гражданского судопроизводства было связано с возложением на него некоторых фискальных функций: в 1882 г. суды стали рассматривать дела о пошлинах с безвозмездно приобретенного имущества, в 1889 г. - дела о пошлинах с наследства. В 1866 г. сфера гражданского судопроизводства пополнилась делами об акционерных компаниях, в 1867 г. - об ипотеке, в 1868 г. - делами о межевых спорах и несостоятельности. В 1881 г. из гражданского судопроизводства были изъяты дела об убытках, причиненных высшими должностными лицами.
Таким образом, вторая половина XIX в. ознаменовалась существенными изменениями в общественном и государственном строе, а также праве. Реформы 60-х гг. XIX в. привели к значительной демократизации общественной и государственной жизни. Однако незавершенный характер реформ, острые противоречия между капиталистическим способом производства и сохраняющимися феодальными отношениями усиливали предпосылки социальных катаклизмов, которые проявились в начале ХХ столетия.
Еще по теме Развитие права во второй половине XIX в.:
- § 2. Юридические лица в торговой (предпринимательской) деятельности во второй половине XIX в. - начале XX в.
- 1.4. Российское предпринимательство во второй половине XIX — начале XX в.
- 3.1. Имплементация международного права прав человека во внутригосударственном праве|Я0
- Основы общего (сословного) правового статуса свободных сельских обывателей к середине XIX в.
- Социальные источники становления промышленного права в России во второй половине XIX начале XX веков
- Теория промышленного права в трудах российских и зарубежных ученых второй половины XIX века
- Состояние военно-судебной системы накануне буржуазных реформ второй половины XIX в.
- ГЛАВА 7. Реформы 60-х - 70-х гг. XTX в. в России и развитие государства и права во второй половине XIX в.
- РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО во второй половине XIX — начале XX вв.
- Развитие права во второй половине XIX в.
- РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИЧЕСКОЙ НАУКИ В КОНЦЕ XIX- ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВВ. И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕАСПЕКТЫ НАУЧНОГО ТВОРЧЕСТВА Б.И.СыРОМЯТНИКОВА
- БУРЖУАЗНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА И ИЗМЕНЕНИЕ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПОЛИТИКИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.
- § 8. Развитие права во второй половине XIX в.
- VI. Развитие российских полицейских учреждений во второй половине XIX века