Проект«Вссмилостивсйшей жалованной грамоты, российскому народу жалуемой» (1801 г.)

У/ онституциошіая идея пережила и графа Панина, и «Временные *JKj правила» Ионических островов и органически перешла в девят­надцатый век. Она укоренилась в сознании наиболееобразовашюй части общества, имеющей длительные связи с Западной Европой.

Граф Михаил Илларионович Воронцов (1714 1767) верно служил императрице Елизавете Пстровпс, стоял за санями, иа когорых еще цесаревной она въезжала в казармы ГІреображепского полка в ночь провозглашения ее императрицей. Oii выгодно жснился на двоюрод­ной сестре имиератрицы - Д.К. Скавронской и в 1744 г. был назначен

вице-капцлером, а в 1758 г., когда А.П. Бестужева-Рюмина постигла опала, М.И. Воронцов получил пост канцлера. K повой имгіератрице Екатерине 11 он отпссся враждебно, что и привело к его отставке с по­ста канцлера в 1763 г. Ero плсмяішики Александр Романович и Семеп Романович Воронцовы были гоже оппозиционно насгроепы по отно­шению к Екатерине 11.

Старший из братьев - Александр Романович (1741 1805) учился в Сграебургеком воешюм училище, бывал в 1 Іарижс и Мадриде и соста­вил для дяди вице-канцлера описание испанского политического сгроя. Александр Романович обладал государственным умом, был одпим из влиятельных сенаторов, занимал поет президента Камерц-коллсгии. A в царствование императора Александра 1 занимал пост канцлера до своей смерт и в 1805 г.

Em браг граф Семсп Романович Воронцов (1744 1832) был бле- егящнм военным. On отлпчплея в бгтвах при Jlaprc п Кагулс, мпого служил подшіломатпческой части, был полномочным министром в Ве­неции в 1783 г., в 1785 г. в том же рапге был переведен вЛопдоп. Oii был умеп и образован и пользовался большим влиянием, несмотря па раз­ногласия e императрицей Екатериной II.

Взгляды братьев Воронцовых в канун революции во Фраіщип, в >iioxy французского Просвещения, были оппозиционны по отноше­нию к русскому абсолютизму. Имена фраіщузскпх просветителей были зпакомы Воронцовым ие юлько по их сочинениям -eo МІЮГИММ из IIIIX опи находились в личпом коіі гакге. A.P. Воронцов был знаком e Вольте­ром, вст речался e ним в 1757 г. при дворе пфальцграфа в ІІІветцішгепе, бывал гостем Вольтера в его поместье в Ферпс в 1760 г. Вольтеровская библиотека Воронцова - одна из ценнейших в России.

Братья Воронцовы, усвоив некоторые идеи французского Просве­щения, возглавили своеобразное русское просветительское гечепие волыериапство. Воронцовы осуждали абсолютизм Людовика XVI и Марии-Аитуапстты, по и революцию пе могли принять. B «Записке к графу A.A. Безбородко», который был другом Александра Романовича и в го время возглавлял Коллегию иностранных дел, Воронцов легом 1791 г. писал: «С’ей перелом во французской конституции и всето, что им опрокинуто, заслуживает особого внимания Государей, дворянства» (Архив кпязя Воронцова. Т. 2. С. 501).

Отмена революционным правительством феодальных привиле­гий, сословных преимуществ дворянства и вся цензовая конституция 1791 r. - все эти нововведения Учредительного собрания Франции вы­зывали у A.P. Воронцова и его корреспондента A.A. Безбородко отри­цательную реакцию. On выдвигал определенную политическую про­грамму, созвучную тем положениям, которые вошли в «Пилыіицкую декларацию» 27 августа 1791 г. Этот документ сгал свидегельсгвом первой антифранцузской коалиции монархических правительств Ав­стрии и Пруссии.

A.P. Воронцов призывал канцлера Безбородко содействовать вегу- гілению России в аптифраіщузскуіо коалицию. On обращался с при­зывом ко веем мопархам Европы издать декларацию, направленную нроіив революции во Франции, консолидироваться с венским и иными дворами по охране королевской семьи Людовика XVI, покровитель­ствовать королевской партии и разорвать дииломатическис отношения с революционной Францией.

После казни Людовика XVI в яiСваре 1793 г. отрицагелыіая оцепка Французской революции приобретаету Воронцова категорический топ. «Лучіпсбыть соседями аптрогюфагов, чем ужаспой Французской респу­блики... Лучше жить в Марокко, чем в этой стране мппмого равепсгва и свободы», — восклицал друюй Воронцов — граф Семсп Романович.

Их политическая программа исходила из полпого отрицания рево­люции как метода общественного преобразования. IIo они и не жела­ли сохранения старого режима абсолютной монархии. Их позиция пе была чисто аристократической или олигархической, ('видетельством того можст служит ь отношение графа Александра Романовича к своему сотруднику по Камерц-коллегин и Петербургской таможне Александру Николаевичу Радищеву. И эго отношение во мпоіом проясняет полити­ческую позицию Воронцовых.

B фамилыюм собрании Воронцовых сохранилось болыпос коли­чество рукописей Радищева. Это несомненное свидетельство близкого сотрудничества демократа Радищева и аристократа Александра Ворон­цова. Некоторые из авюграфов Радищева имеют следы правки и заме­чаний ею патропа и покровителя графа Воронцова. Мпоголеттіяя пере­писка этих двух незаурядных личпоетей, пе прерывавшаяся даже в годы гопепий па «политического преступника» Радищева, свидетельство человеческих отношений и нравственных норм той )ПОХИ.

Александр Николаевич Радищев, изучавший историю, филологию и право в Лейпцигском университете, воспитанный на просветитель­ской философии К. Гельвеция, Вольтера, Д. Дидро, Жап-Жака Pycco и Г. Мабли, был одним из самых образованных людей своего времени. On вернулся па родину в 1771 г. Служба в Первом департаменте Сена­та скоро пробудила в пем критические настроения. Этот общественный протест особенно возрос после восегапия Пугачева, свидетелем которо­го стал Радищев. B эго время он занимал должность дивизионного про­курора в штабе девятой финляндской дивизии. Через CJ O руки проходи­ли дела беглых рекрутов, штрафных прокуроров. ІІсред ним открыва­лась бездна безысходной солдатчины, отупляющий ужас карательных экспедиций против пародпых движений.

C 1776 г. Радищев чиновник Камерц-коллегии, председателем которой был граф Воронцов. Изучение экономической жизни страны, торговли ее с соседними государствами расширили экономические по­знания Радищева. Многочисленные поездки по стране открыли перед пим истинную картипу состояния крепосттіого населения. Служебные отчеты чигаются геперь как обличительные памфлеты. Радищев под­нимает голое в защиту тех, кго «по принуждению должен оставить на­всегда может быть дом свой... жену, детей н расстаться со всем іем, что делает приятности общественного еожнгия и узы крепит общества...» (ПроектРадищсваоіюдатях, 1786 1788).

B этом вполне легальном служебном документе, поданпом в Камерц-коллсгшо своему начальнику A.P. Воронцову, обличаются и «прихотн начальства», и «местные правила». B дальнейшем сила его обличения разовьсгся до масштабов обличения всей государственной системы Российской империи. До призыва к уничтожению гирапа- самодержца. Всршшіой общественно-политической программы Ради­щева явилось его знаменитое «Путешествие из Петербурга в Москву». Над эт им сочинением, которое сам Радищев считал «главным вопросом своей жизии», он работал с 1783 но 1790 г.

1783 годом дагирустся ода «Вольность», часгичпо вошедшая в «1 Іутешсствне...»:

Возникнет рат ь повсюду бранна,

1 Іадежда всех вооружит;

B крови мучителя веичаіша Омыть свой стыд уж всяк спешит.

Меч остр, я зрю, везде сверкает;

B различных видах смерть летает Над гордою главой паря.

Ликуйте, склспашіы народы;

Ce право мщенное гірироды I Ia плаху возвело царя.

Когда Радищев был осужден как политический преступник, A.P. Во­ронцов выразил к пему симпатию и сочувствие. B письмс к брату вЛоп- дон он писал Семену Романовичу Воронцову: «Я пе зпаю ничего болсс гяжслого, как потерять друга, в особенности, когда пе распространя­ешь широко свои связи... Я голько что потерял, правда, в гражданском смысле, человека, пользовавшегося уважением двора и обладавшего наилучшими способностями для государственной службы. Ero предпо­лагалось назначить вместо г-па Даля, и иа этом поприще его помощь мпе была велика.

Bcio ссылку Радищева сопровождали письма к пему i paa A.P. Во­ронцова. On писал к губернаторам всех городов, через которые ссыль­ный Радищев следовал, желая облегчигь его учаегь. Граф Воронцов взял под опеку малолетних сыповсй Радищева и вел переписку об эгом с братом Радищева Моисеем Николаевичем. История отношений Ради­щева с графом Воронцовым пе ограничивается лишь личными контак­тами, но обнаруживает и определенную идейную связь.

Среди бумаі Радищева за 1790 r. в архиве A.P. Воронцова имеется документ под названием «Вопросные пупкты коллежскому советни­ку и кавалеру Радищеву». Самого сочинения крамольного Радищева в архиве Воронцова пет, по известно, что сочинение «Путешествие из Петербурга в Москву» Воронцов хорошо знал. Представляет интерес сохранившийся в рукописном собрании A.P. Воронцова «Разбор кни­ги “Путешествие из Петербурга в Москву”», сделанный императрицей Екатериной II. Можпо вполпс догіуетить, что «Разбор» был важсп для владельца пе голько как средство защиты Радищева, по и как материал для пападок па императрицу.

Несколько страниц сочинения Радищева посвящспо звсрскому об­ращению помещиков eo своими крепосттіыми. Императрица замечает: «Суетное уметвовапис». Воронцов возражаетздесьже паетраиицах ру­кописи: «Он был царь. Скажи, в чьей голове может быть болыпе несо­образности, если нс в царской!» (Архив ЛОИИ.

Одним из сочипепий Радищева, ііапиеашіых поелс ссылки, был «Проект гражданского уложепия». B редактировании его участвовал A.P. Воронцов. Сенатор вполпс одобряет красноречивую формулировку защиты свободы личпоети в «ІІроекге гражданского уложепия», заим­ствованную из английского законодательного акта «Habeas corpus act». Этот важнейший правовой акт английского законодательства XVI в., определяющий защиту свободы личпоеги, нозже вошел во «Всеми- лостивсйшуіо жаловаппуіо грамоту, российскому пароду жалуемую». Одна из статей эюго документа гласила: «если человек арестован и ему пе будет предъявлено обвинение в гечепие трех ДІІСЙ, OII должеп быть освобожден из-под стражи». Эго положеппе о защнтс свободы личпо- сти краеугольное в европейском законодательстве. Fifo введение во «Всемилостпвейшую грамоту» отражало близость Воронцова и Ради­щева по ряду правовых вопросов.

I Io были вогіросы, которые никогда бы пс сдслали этих двух людей едппомышлепинками. Вопрос о помещичьей собственности па землю, о движимом и недвижимом имуществе приобретаетдля Воронцова осо­бую острогу. Имсіпю здесь проходитта грапь, которая разделяет Ворон­цова и Радищева. B своих помегках па полях радищевских параграфов: «О правах вещесгвеішых, об имуществах и владсіпш»; «() правах еоб- ствешюети», «О приобретении имепий, переходящих в распоряжение па елучай смерти» Воронцов крупнейший землевладелец России предосгерегаег Радищева от слишком широкого толкования права зай- мадля всех социальных категорий. On предлагает Радищеву уточнение в праве «подарка» и поднимает голое в защиту наследственного права па помещичыо собственность. «Чгобы лишить наследства, - замечает он па полях радищевского «Проекта», — должны быть вполпс важпые причины».

Однако уважение, которое Воронцов испытывал к демократу Ра­дищеву, проявилось в уникальном памятнике конституционной мысли самого начала XIX в. - «Всемилостивейшей жалованной грамоте». Во­прос о причастности Радищева к работе пад этим документом, принад­лежащим перу сенатора Александра Романовича Воронцова, до сих пор дискуссируется.

Этика того времени вполне допускала, что за блестящими форму­лировками графа Н.И. Папина мог скрываіься скромный сскрегарь Де­нис Фонвизин; за проектами сенатора Воронцова-чиповпики Радищев или Сперанский. Круг приближенных царя исключал внимание к кому бы то пи было, стоящему за тсм или другим политическим проектом. Имя же Радищева вообще пе могло быть упомянуто. On только что был воівращсп из ссылки, занимал небольшую должность и стоял па слиш­ком низкой сгупспи иерархической лестницы.

«Всемилостивейшая жалованная грамота» - один из первых доку­ментов, содержащих идею представительного правления. Задуманный как Манифест па воцарение Александра J, этот докумепг претерпел сложную историю, гак и пе был принят официально н остался в Госу­дарственном архиве. On составлялся сспагором графом A.P. Воронцо­вым ещедо воцарения императора Александра I. 1 Іричастлость A.l I. Ра­дищева к авторству эТого докумепга доказывается сопоставлением его с текстом «I Іутешествия из I Іетсрбурга в Москву» и болсе іюздппм его сочинением - «Описанием моего владения».

IIo всей видимости, Воронцов поручнл Радищеву разработку статей «Грамоты» о крестьянской собственности. I Iapaiраф 25 утверждает «право частной собственности, упраздняя деление имущества па родовое и благо­приобретенное», т. с. помещичья собственность заменяет ся часпюй.

Сохранилосьтри редакции «Всемилостивейшей грамоты». Основ­ным cc автором был граф Александр Романович Воронцов, который подготовил cc к 23 апреля IKOl г. как Манифест па воцарение Алек­сандра I. Эта редакция имела 26 параграфов. Ha заседашш Негласного комитета краткий вариант «Грамоіы» под названием «Articles» обсуж­дался 23 июля 1801 г. Окончательный текст «Грамоты», представлен­ный Воронцовым императору Александру 1 13 августа 1801 г., имел уже 28 параграфов и был доііолітеп положениями о Сспатс, заимствованны­ми из повой записки Воронцова «О Сенате».

Однако император Александр пе решился cc утвердить пи в одной изтрех подаішых ему редакций. Принятая официально, «Грамота» iio- требовала бы слишком далеко идущих изменений жизни крепостной России.

Последняя погіытка склонить императора к принятию «Всемило- стивсйшей грамоты» относится к коронации в сентябре 1801 г. Ho и тог­да Александр I огклопил ее и с ремаркой: «В Государственный архив» передал Д.П. Трощинскому - председателю Непременною совета. Так этотдокумспт, уже отвергнутый верховной властыо, прошел через руки сотрудника Трощипского M.M. Сгісрапского, который отредактировал naparpa(|) о креегьяпской собственности. Oii расширил понятие дви­жимой собственности. Кромс: «сохи, плуга, бороны, косы, тслсги» он включил: «лошади, волы, житницы с семенным хлебом, овины или риги и другие земледельческие строения». Кроме того, он па полях «Грамо­ты» вписал право крестьянам, в том числс помещичьим, т. с. крепост- пым, дагь возможность покупать незаселенные земли, т. e. предоста­вить им право па недвижимую собственность (PO ГПБ. Ф. 637. Д. 922. Лл. 8 10).

Гораздо ноше секретарь СиерапскоГо К.Г. Регшпский, разбирая его бумаги, поставил пазгоіі редакции «Всемилостивсйшсй жаловашюй ipa- моіы» ошіібочіюдагу- «сепгябрь 1802 г.» вместо «сентябрь 1801 г.».

Император Александр 1 гак и пе удостоил вниманием докумеігг, во­бравший авторские усилия гаких выдающихся людей, как граф A.P. Во­ронцов, А.П. Радищев, M.M. Сперанский.

Между тем, содержание «Всемилостивсйшсй жаловашюй гра­моты» стало гой идейной основой, иа которой пыгаліісь объединить­ся ведущие политические тсчеііпя русского общества самого начала XIX столетия, вступившего в эпоху постреволюцношюй ІЗвропы и на­растающего кризиса сословных монархий.

Полный текст «ВсемилостивеГппей жаловашюй грамоты» 1801 г. приведен пиже (Приложение 2).

4.