ОПЫТ ЯКУТСКОЙ СТЕПНОЙ ДУМЫ И ЕЕ ВОЗМОЖНОЕ ВЛИЯНИЕ НА БУДУЩЕЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Ф.С.Тумусов

По роду своей деятельности нам, депутатам, приходится отвечать на многие острые вопросы избирателей непосредственно на встречах. Наиболее сложным вопросом, задаваемым 2–3 года назад, был вопрос: «А есть ли у нас суверенитет?».

Обобщая все эти (и другие злободневные вопросы) применительно к повестке дня сегодняшней конференции, можно задаться вопросом: «А каково же будущее нашей государственности?».

О роли и месте Степной думы в становлении областного самоуправления, парламентаризма в Якутии говорилось достаточно подробно. Хотелось бы обратить внимание на то, как же будет влиять этот опыт на будущее государственности нашей республики.

Вначале хотелось бы высказать некоторые соображения по методологическим подходам.

I. Общественно-политические процессы под влиянием двух объективных тенденций: взаимное притяжение (централизация); взаимное отталкивание (регионализация). Так, в 80, 90-е гг. распался Советский Союз (отталкивание). Для начала ХХI в. характерны процессы притяжения, укрепления вертикали.

II. Развитие идет и по циклам: 1990 г. – год Декларации о государственном суверенитете; – 360 лет – 1630 год; + 12 лет – 2002 год – начало нового цикла.

Некоторые (например, Кузьк Яловец) считают, что циклы для России составляют 400 лет, 80 лет.

Мы должны научиться управлять будущим. То есть мы должны найти такие ответы на угрозы и вызовы сегодняшнего времени, чтобы о нас потом сказали: «Да, они были правы с точки зрения будущего».

Мы, конечно, должны четко зафиксировать, что можем говорить и сегодня, и в обозримом будущем только о государственности Якутии в составе Российской Федерации.

Сегодня, в начале XXI в., Россия стоит перед острейшей необходимостью выбора долгосрочной стратегии социально-экономического и инновационно-технологического развития.

Сегодня еще вполне вероятен такой сценарий развития России, когда мы спустя короткое время, на протяжении жизни одного поколения, исчерпаем сырьевые источники роста и окажемся на обочине мирового научно-технологического прогресса, а противоречия во всех сферах государственной и общественной жизни будут нарастать, прорываясь наружу отнюдь не «бархатными», а беспощадными революциями и бунтами.

Развитие государства, которое представляет собой систему, происходит под влиянием набора факторов, оказывающих на нее разноплановое воздействие. В этой связи самой адекватной методологией исследования исторических процессов и, самое главное, прогнозирования, является так называемая девятифакторная модель стратегической матрицы (инженерная философия Василия Оконешникова, автора нового научного направления).

Матрица применительно к развития государства – эта модель базируется на использовании параметров, формирующих потенциал развития государства, таких, как: территория; природные ресурсы; население; культура и религия. И факторов, обеспечивающих реализацию имеющегося потенциала: экономика; наука; армия; внешняя политика.

Ключевым фактором модели стратегической матрицы, которая обеспечивает синергетическое взаимодействие основных факторов, является фактор «Управление».

Это очень характерно. Если у бурят, эвенков и хакасов степные думы существовали до 1884–1890 гг., то Якутская Степная дума была закрыта в 1838 г. по причине опасности превращения ее в орган местного феодального самоуправления.

Во время работы Степной думы начались реальный учет населения, совершенствование использования земель с целью увеличения поступления налогов, поиск путей расширения территории области. Реформами Сперанского представлялось сохранять культурную самобытность народов. По крайней мере, запрещалось насильственное привлечение к той или иной религии.

В настоящее время идет формирование системы управления российским государством, соответствующей реалиям информационной эпохи.

В 2010-е гг. в социальную жизнь войдет новое активное поколение, которое сыграет решающую роль в преобразовании страны в следующие 20–30 лет. Ощущение принадлежности к успешно развивающейся стране станет серьезным мотивирующим фактором.

Сегодня все мы питаем большие надежды на реализацию «Схемы развития производительных сил, энергетики, транспорта РС(Я) до 2020 г.», утвержденной на заседании Правительства РФ 8 февраля 2007 г.

Размеры экономики к 2020 г. вырастут в 3 раза, средний доход якутян – в 3,6 раз.

Но здесь и проходит «линия справедливости». Особенно на селе, где 35% жителей представляют коренное население.

Решение этих проблем зависит от степени развития государственности, от состояния и степени ее развития, так как регулирование социальных и экономических проблем в масштабах республики зависит от органов государственной власти.

Это и будет настоящее испытание идеи государственности в новых реалиях.