СТЕПНАЯ ДУМА ЯКУТИИ И ПРОЯВЛЕНИЕ ОППОЗИЦИОННОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН)

А.И.Гаврильев

История становления Якутской Степной думы неразрывно связана с проявлениями самодержавия и крепостничества в России. Император Александр I проводил такой реакционный внешнеполитический и внутренний курс, что в то время в России не было свободы слова, печати, не было выборных представительных органов.

Деятельность и роль М.М. Сперанского, являвшегося в 1819–1821 гг. генерал-губернатором Сибири, подробно рассмотрены исследователями. Именно он предложил «Устав об управлении инородцев», утвержденный 22 июля 1822 г. Александром I. С этого периода началась волна введения выборного самоуправления у кочевников, на землях инородцев стали появляться выборные инородные управы.

Этим «Уставом» позволялось учреждать Степную думу, представляющую собой собрание «знатных и почетных инородцев». В нем были прописаны некоторые их полномочия, такие, как рассмотрение вопросов раскладки ясака, других повинностей, развития хлебопашества, перевозка грузов для населения, реализация других местных вопросов1 .

Якутская Степная дума начала свою работу в январе 1827 г. и действовала около 11 лет. Принцип выборности заседателей – членов Думы был значительным событием в деятельности этого органа национального самоуправления.

Поделенные на 5 классов якуты были наделены землей, стали держателями земельного надела и выполнять повинности. Увеличение количества владельцев земли, поиск новых неосвоенных земель привели к тому, что в центральных районах стала ощущаться их нехватка. Появилось расслоение якутов по классовым признакам – состоящие у своих сородичей и у русских на подворье, а также калеки, старики, сироты, неимущие по своему социальному положению были вынуждены быть «хамначитами», «холопами».

К концу своей деятельности Якутская Степная дума запуталась в собственных неурядицах, которые, говоря современным языком, можно охарактеризовать как проявление коррупции при наделении земельными наделами. К тому времени Дума стала проводить самостоятельную линию, добиваясь больших прав и свобод для своих сородичей. Эта оппозиционность и заставила Иркутского генерал-губернатора своим распоряжением от 22 ноября 1838 г. закрыть Якутскую Степную думу.

В современной деятельности Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) эта оппозиционность Якутской Степной думы, на мой взгляд, в большей степени проявилась во II созыве, в бытность президента М. Николаева. Тот состав народных депутатов в большинстве своем не соглашался с действиями президента М. Николаева, который удосуживался только раз в год посещать совместное пленарное заседание обеих палат парламента, и то по настоянию депутатского корпуса.

Вообще, I и II созывы Государственного собрания слабо контролировали исполнение бюджета республики, ибо её президент единолично распоряжался валютными и внебюджетными фондами, фондом драгоценных металлов и драгоценных камней. К 1996 г., т.е. ко второму его сроку, помимо строк инвестпрограммы республики в отдельных районах были возведены или строилось много социальных объектов, не утвержденных парламентом.

Некоторую «строптивость» депутатский корпус III созыва проявил в октябре–декабре 2005 г., когда началось давление центра по поводу федерализации АК «АЛРОСА» и появилась угроза потери арендных платежей и недопоступления этих сумм в доходную часть бюджета республики.

Современный социально-экономический и политический курс руководства России, к сожалению, сводит проводимые реформы на нет. Перекладывая на плечи своих сограждан все основные социальные обязательства, государство толкает их на противодействие.

За последние 15 лет власть богатых и сверхбогатых привела к печальному итогу – обнищанию большинства населения, воровству, коррупции, росту цен и тарифов. Советская власть созидала, воочию каждый убеждался в высоких темпах развития производства, что вело к неуклонному росту уровня жизни человека труда, каждой семьи.

КПРФ ещё раз предупреждает тех, кто в очередной раз обманут высокими «дутыми» рейтингами властей и «стабильностью» (в кавычках) современной России. Так долго продолжаться не может. Как «живет» сейчас наш народ – так жить нельзя!

Литература

1 Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. – 7-е изд. – М.: КДУ, 2005. – С. 291.