Наказания за должностные преступления

Преемники Петра I, признав неспособность государства обеспечить казенным жалованьем служащих аппарата, отмени­ли его выплату приказным людям, предписав «довольствоваться им от дел по-прежнему обыкновению от челобитчиков, кто, что даст по своей воле».

наказывать»

197

Как уже отмечалось, при Петре I наказания за должност­ные преступления и злоупотребления были обычным делом. При этом карали сурово, и многие взяточники кончали жизнь в Сибири или на эшафоте. Из указов, принятых после смерти преобразователя, исчезли угрозы подвергнуть виноватого иму­щественному разорению, наказанию кнутом и смертной казни. При вступлении на престол его внука Петра II были приняты специальные указы, предписывавшие уничтожить в Петербурге каменные столбы, на которых выставлялись тела и головы каз­ненных. «Все столбы разобрать до основания, а тела и воткнутые головы снять и похоронить», и впредь казни в черте Петербурга и Москвы не проводить, а «только за городом, в определенных местах»198. Эти решения, направленные на смягчение нравов, не могли не сказаться и на законодательстве о наказаниях за долж­ностные преступления.

Главным способом наказания чиновников становятся денеж­ные штрафы, задержка жалованья и отстранение от должности. Не последнюю роль отводили преемницы Петра I и воспита­тельной стороне дела, обращаясь к совести чиновников и их от­ветственности перед Богом и государством. Насколько актуаль­ными были тогда эти внушения, говорит тот факт, что в числе первых, программных по своему характеру постановлений Анны Иоанновны, был указ «О решении судьям дел по чистой совес­ти, согласно с присягой, несмотря на лица сильных». Обращаясь к служащим судебных мест, новая императрица напоминала чи­новникам о необходимости «иметь суд во всем равный, несмот-

197 ПСЗ-1.

198 Там же. № 5118. 10 июля 1727 г.; № 5155. 17 сентября 1727 г.

324

ря на лица сильных, и без богоненавистного лицемерия и злобы, и противных истине проклятых корыстей», как то предписано еще в 10 главе Соборного уложения 1649 г. А если все же найдут­ся такие судьи, «которые неправедно будут дела решать или во­лочить их ради своего лакомства и ненасытства, или маня кому, или боясь кого, или мстя кому, ...таких повелеваем штрафовать по государственным правам и указам, без всякой пощады, не­смотря какого бы чина и достоинства ни был, дабы на то смотря другие судьи того чинить не дерзали»199.

Действительно, штрафы стали наиболее распространенной формой взысканий. За неправо решенное дело их брали не толь­ко с президентов и членов коллегий, но и с секретарей, причем величина штрафа не зависела от должности, и секретари пла­тили наравне со старшими чиновниками, чтобы «прилежней в том поступали»200. Но ограничиться одними штрафами Анне Иоанновне не удалось. Предписания, «чтоб дела не привола­кивались, особенно, чтоб правосудие без всяких взяток везде отправлялось», далеко не всегда оказывались эффективными. Даже в центральных учреждениях дела производились медленно и часто не по законам, а «по партикулярным страстям».