Профилактика правонарушений

Профилактика (предупреждение) правонарушений^[72] — система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию, компенса­цию причин и условий правонарушений.

По объекту предупреждения следует выделять такие уровни профилактики, как:

• общесоциальный — процесс управления общесоциальными причинами и условиями правонарушаемости и ее типов, в частности преступности, административной правонарушаемости (экономиче­ские и социальные реформы);

• личностно-микросредовый, т. е. нейтрализация и компенса­ция сети причинного механизма правонарушающего поведения и его типов, например дисциплинарного.

Личностно-микросредовый уровень, в свою очередь, можно подразделить по меньшей мере на три подуровня:

а) микросредовый, традиционно именуемый общим, направлен на устранение внешних условий — недостатков микросреды, содей­ствующих формированию противоправной мотивации, жизненной ситуации и непосредственному совершению правонарушения и на их компенсацию (например, комплексные профилактические опера­ции: “Забота” — на предупреждение безнадзорности и правонару­шений несовершеннолетних; “Антитеррор” — на профилактику ак­тов терроризма; оперативно-розыскные меры и др);

б) групповой, сориентированный на внешние причины образо­вания противоправной мотивации (жизненная ситуация), жизненной ситуации (поле, сплоченность, совместимость, микроклимат групп людей) и правонарушения (сама жизненная ситуация, сложившаяся между субъектами), т. е. направленная саморегуляция общения в группах при помощи методов групповой психотерапии, психодра­мы, группового аутотренинга, ролевых игр и т. п.;

в) индивидуальной профилактики, объектом которой являют­ся внутренние причины и внутренние условия становления противо­правной мотивации (усваиваемая, юридически значимая информа­ция, генотип и жизненный опыт, прежде всего правонарушающий), жизненной ситуации (взаимодействующие мотивации субъектов си­туации, их внутриличностная психическая, психофизиологическая, анатомическая среда) и самого правонарушения (противоправная мотивация, психические, психофизиологические, анатомические особенности правонарушителя).

Видов профилактики, по нашему мнению, тоже два:

• общий, т. е. комплекс неспецифических мер, непосредственно не направленных на причины и условия правонарушений,

• специальный (или специально-юридический), т. е. меры, непо­средственно сориентированные на причины и условия правонару­шений, профессиональные.

Следует также иметь в виду, что:

1) как общесоциальная, так и личностно-микросредовая профи­лактика могут осуществляться и общими, и специальными мерами;

2) более того, общесоциальная профилактика в масштабе всего общества может быть сориентирована как на правонарушающую микросреду в целом, так и на проблемные социальные группы в стране, а также на людей с девиантным (отклоняющимся от нормы) поведением.