Причины и условия правонарушений

Причины правонарушений — такие явления, которые не­посредственно или опосредованно порождают правонарушение или правонарушаемость.

Условия правонарушений — явления, которые становятся катализаторами действия причин, т.

Следует выделять два уровня причинности — причины и усло­вия правонарушаемости на общесоциальном уровне, макросредо- вом, всего общества и на личностно-микросредовом уровне. И те и другие следует подразделить на внутренние и внешние, относитель­но или правонарушителя, или страны, общества, где исследуется правонарушаемость.

Внутренние общесоциальные причины правонарушае- мости:

• различные противоречия в сферах социального бытия (между производством и потреблением, спросом и предложением; общест­венным характером производства и частно-капиталистической фор­мой присвоения благ; в общественном разделении труда; между раз­личными формами собственности; между разными экономическими укладами; между классами крестьян, рабочих, интеллигенции, капи­талистов, чиновничьим классом; существовавшая монополизация производства с насильственным введением рынка привела к безу­держному росту цен, спаду производства, развалу экономики, обни­щанию народа, росту безработицы и к подъему всей правонарушае- мости, особенно корыстной и корыстно-насильственной; между чрезмерным богатством 10% граждан России, владеющих 90% средств производства, и нищетой более 50% россиян и др., что соз­дает основу социального, экономического неравенства людей и яв­ляется источником правонарушаемости, а также базисом для разви­тия регрессивных обычаев и традиций, которые, в свою очередь, яв­ляются источником противоправных мотиваций людей);

• в сфере общественного сознания:1) в экономическом созна­нии — с одной стороны, корысть, паразитизм, максимальное стрем­ление к прибыли, наживе любым путем, а с другой — бесхозяйст­венность, непредприимчивость, халатность, русское "авось", необя­зательность; 2) в политическом — космополитизм, аполитичность, политическое равнодушие и неверие, особенно среди молодежи, а с

другой стороны — оголтелый национализм, шовинизм, фанатизм, порождающий межнациональные, межконфессиональные, граждан­ские войны; 3) в моральном, духовном сознании: а) отсутствие веры в идеалы, в коммунизм, в Бога, всеобщий цинизм (Н.

в) мещанство, индивидуализм, эгоизм; г) низкая культура общения, незнание этикета, эмоциональная и сексуальная невоспитанность;

4) в правовом сознании — нигилизм, т. е. вообще право — ничто, его отвержение; негативизм, что означает отрицательное отношение именно к этим правовым нормам, каким-либо конкретным; легко­мыслие, т. е. просто незнание норм права, их места в общественном сознании или небрежное к ним отношение, или самонадеянная уве­ренность об их знании, ни на чем не основанная; 5) в бытовом соз­нании "питейные" и наркотические обычаи и традиции, а также, с одной стороны, домостроевские обычаи, а с другой — идеи женской эмансипации; 6) противоречие между криминальной субкультурой и общечеловеческой и др.

Внутренние общесоциальные условия правонарушаемо- сти:

• субъективные:1) недостатки современных правовых систем и систем права внутри той или иной страны; 2) пороки системы уго­ловной юстиции в современный период (коррупция, сращивание с преступным миром, обесценивание (девальвация) идеи борьбы с преступностью, злоупотребления властью и др.); 3) недостатки средств массовой информации (пропаганда насилия, особой жесто­кости, половых эксцессов, культа наживы и пр.); 4) срывы в систе­мах воспитания и образования государства;

• объективные: а) разрушительные последствия любых войн, межнациональных конфликтов и распрей и т. д., иностранной ин­тервенции, Великой Отечественной войны, продолжающиеся граж­данские войны в открытом и скрытом виде; б) неурожаи, землетря­сения и наводнения и т. п. стихийные бедствия; в) огромные мас­

штабы территории страны, сложный многонациональный и полире- лигиозный состав населения; г) расположение страны и в Европе, и в Азии, что вызывает наложение азиатской и европейской культур, экономических стилей, религиозных конфессий и др.

Внешние общесоциальные причины правонарушаемо- сти в стране — это различные формы непосредственного, прямого воздействия иных стран и их граждан: 1) подрывная международная деятельность разведывательных и иных специальных служб других государств, результатом которой являются терроризм, шпионаж, измена и иные политические преступления и правонарушения; 2) правонарушаемость иностранных граждан, выражающаяся в кон­трабанде, хулиганстве, нарушении правил передвижения по терри­тории страны; 3) организованная, профессиональная, транснацио­нальная правонарушаемость, прежде всего наиболее опасная — пре­ступность зарубежных стран: ввоз и вывоз оружия, наркотиков и др., организация хищений художественных и исторических ценностей, антиквариата с целью вывоза за границу, похищение людей, рабст­во, проституция и т. д.

Внешние общесоциальные условия правонарушаемо- сти в стране заключаются в различных формах косвенного, опосре­дованного влияния иных стран на причины правонарушаемости в стране:

• в воздействии на противоречия сферы социального бытия:

а) создание экономических трудностей для развития страны; б) це­ленаправленный развал экономики страны под видом оказания по­мощи, например через идею конверсии; в) срыв выполнения между­народных договоров; г) наложение эмбарго на поставки той или иной продукции; д) экономическая блокада; е) экономическое дав­ление с целью добиться территориальных уступок и др.;

• в воздействии на противоречия в сфере общественного созна­ния: а) клевета на страну, на народ; б) очернение достижений поли­тической системы, в социальной сфере, культуре, экономике и дру­гих областях; в) распространение идей фашизма, национализма, шо­винизма.

Рассмотрим причины и условия правонарушающего поведения.

Внутренняя причина правонарушающего поведения — противоправная мотивация, например корыстное желание пожи­виться за чужой счет (корысть-нужда, корысть-накопительство, ко- рысть-прожигательство; корысть-престижность и др.); агрессивная направленность личности на причинение вреда собственности, лич­ности, общественному порядку и др.

Внутренние условия правонарушающего поведения — это анатомо-физиолого-психологическая среда личности правона­рушителя, ускоряющая или замедляющая его мотивацию, способст­вующая или препятствующая ей, имеющая 1) относительную ус­тойчивость, например строение человеческого тела, степень физи­ческой силы и половых потенций, темперамент, возраст и пол, нев­ротические или психические акцентуации и т. п.; 2) варьирующие, преходящие состояния, например опьянения, аффекта, стресса, фру­страции и т. д.

Внешняя причина правонарушающего поведения — это жизненная ситуация (лат. situation — положение) как объектив­ное стечение жизненных обстоятельств для лица, субъективно вос­принимаемых и оцениваемых: а) проблемная (др.-греч. πρόβλημα — задача, задание) — жизнь ставит перед человеком важный вопрос и требует скорейшего принятия решения; б) стрессовая (англ. stress — напряжение) — совокупность факторов, воздействующих на лицо и вызывающих у него состояние нервного психического напряжения, требующего снятия, разрешения; в) фрустрационная (лат. frustratio — обман, неудача, крушение надежд) — возникающая в результате воздействия препятствия, субъективно-воспринимаемого как непре­одолимое, для достижения жизненно важных целей, приводящая чаще всего к дезорганизации его сознания и деятельности; например в качестве фрустраторов обычно выступают смерть близкого чело­века, развод; г) конфликтная (лат. conflictus — столкновение) си­туация — относительно длительное, напряженное состояние взаи­модействия по меньшей мере двух сторон, образуемое неоднократ­ными конфликтами; д) стихийные (др.-греч. στοιχείον — элемент, первоначало, основание) бедствия, в качестве каковых могут быть и землетрясения, и наводнения, и оползни, и вихри, и цунами; е) кри­

миногенная (лат. crimen — преступление + др.-греч. γένος — род, происхождение, источник) ситуация как относительно длительное состояние взаимодействия между сторонами, направленное на воз­растающее причинение вреда общественным отношениям.

Внешние условия правонарушающего поведения — осо­бенности микросреды: 1) технические, т. е. связанные с несовер­шенством или с неразработанностью тех или иных технических средств профилактики правонарушений, например инженерно­технических средств охраны жилища, средств сигнализации и связи и т. п.; 2) организационно-правовые, т. е. недостатки в реализации права, заключающиеся в следующих звеньях: а) в доведении норм права до адресата со стороны законодателя; б) в обучении как в пер­воначальном, так и с точки зрения повышения квалификации про­фессионалов, а также в начальном правовом образовании граждан; в) в раскрытии и профилактике правонарушений; 3) организационно­управленческие недостатки в деятельности субъектов профилактики (неудачное расположение маршрутов и постов патрулирования пат­рульно-постовой службы; отсутствие освещения на улицах; соци­альная, финансовая, материальная незащищенность сотрудников правоохранительных органов); 4) материально-вещная среда, т. е. жилищное, бытовое, материальное окружение правонарушителей, определяющее степень удовлетворения их потребностей.

30.3.