Принцип немедленного действия нормативных актов

Нормативные акты в социалистическом обществе в принципе действуют лишь

«вперед», т.е. приводят к возникновению юридических последствий лишь в связи с теми фактами, которые возникли после вступления в силу данного нормативного акта.

Указанное правило на практике не вызывает каких-либо затруднений, если речь идет о разовых фактах и отношениях, не имеющих

«протяженности» во времени. Таковы, например, преступления, время совершения которых определяется моментом их окончания.

Вопрос осложняется в тех случаях, когда необходимо определить, какой из нормативных актов следует применять к длящимся отношениям, т.е. отношениям, существование которых связано с рядом фактов, периодически возникающих в течение того или иного периода

времени. В самом деле, если данное отношение (например, алиментное обязательство) возникло при действии старого закона и сохранилось при новом законе, то, спрашивается, какой же закон – новый или старый – распространяется на это отношение?

Подробную характеристику этих трех типов действия закона во времени см.: Тилле А.А. Время, пространство, закон. Госюриздат, 1965.

512

Глава XXVIII. Действие нормативных юридических актов

Общий принцип, определяющий действие нормативных актов применительно к длящимся отношениям, может быть определен как принцип немедленного действия. Согласно этому общему принципу новый нормативный акт немедленно распространяется на все существующие отношения. Новый нормативный акт как бы «рассекает» длящееся отношение.

Все те юридические последствия, которые наступили по прежним нормативным актам, как правило, сохраняют свою силу. Но и новый нормативный акт действует немедленно: сообразно с этим все факты (права и обязанности), возникшие после вступления в силу нового акта, подпадают под его действие.

Указанный принцип отчетливо выражен в советском законодательстве. Так, при введении в действие Основ гражданского законодательства предусмотрено: «По договорным и иным гражданским правоотношениям, возникшим до 1 мая 1962 г., Основы гражданского законодательства применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Основ»1. Аналогичные правила установлены и в процессуальном законодательстве2.

Принцип немедленного действия не исключает того, что в некоторых случаях нормативный акт как бы «поворачивает назад», приобретает обратную силу: действуя немедленно для данного длящегося отношения, он в то же время может в той или иной степени распространяться на факты и порожденные ими последствия, которые существовали еще до издания нового нормативного акта. Здесь происходит, так сказать, двойной эффект нового нормативного акта (действие и «вперед», и «назад»).