25. Действие нормативно-правовых актов

Действие нормативно-правовых актов возможно в пространстве, во времени и по кругу лиц.

1. Действие нормативно-правовых актов в пространстве

А) На территории государства:

- на всей территории (федеральные законы, конституция действуют на всей территории России);

- на части территории государства (законы области действуют только на ее территории).

Б) Экстерриториальное действие: нормативно-правовые акты действуют на квази-территории государства в отношении его граждан (на территории посольств, консульств, на военных судах).

2. Действие нормативно-правовых актов во времени

Нормативно-правовые акты действуют с момента вступления в юридическую силу до момента ее утраты.

Способы вступления нормативно-правовых актов в юридическую силу:

А) С установленного в тексте нормативно-правового акта срока:

- с момента подписания (указы президента);

- с момента опубликования (законы);

- с точно указанной даты (любые нормативно-правовые акты).

Б) Если в тексте нормативно-правового акта срок не указан, то закон вступает через 10 дней с момента опубликования, акты президента и правительства - через 7 дней.

В) С момента возникновения определенных обстоятельств (объявление военного или чрезвычайного положения).

Г) С даты фактического получения акта исполнителем для нормативно-правовых актов, которые не публикуются (инструкции по осуществлению оперативно-розыскной деятельности). Неопубликованные законы применяться не могут!

Ретроспективность - распространение действия нормативно-правового акта на отношения, возникшие до его вступления в юридическую силу. Так действуют нормативно-правового акта нормативно-правового акта нормативно-правового акта, которые отменяют или смягчают юридическую ответственность или улучшают положение лица, отбывающего наказание. Основания утраты юридической силы (прекращение действия НПА):

А) Истечение срока действия нормативно-правового акта, если он был установлен.

Б) Прямая отмена - издание нормативно-правового акта, который отменяет действие другого нормативно-правового акта (указ президента отменяет действие постановления правительства).

В) Фактическая отмена — принятие нового нормативно-правового акта по этому же вопросу (федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» 2002 г. фактически отменяет действие аналогичного закона 1992 г.).

Г) Изменения обстоятельств - отмена действия закона «О военном положении» в результате успешного отражения агрессии.

Ультраактивность (переживание закона во времени) - продолжение действия норм НПА после его отмены. Такая ситуация возможна при пробельности нового акта.

3. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц

1. Общее действие - нормативно-правовые акты действует в отношении всех лиц, находящихся на территории государства (конституция).

2. Специальное действие - нормативно-правовые акты действует в отношении определенного круга лиц, имеющих специальный правовой статус (иностранцев, государственных служащих и т.д.).

Таким образом, действие каждого нормативно-правового акта можно рассматривать в пространстве, во времени и по кругу лиц.