Понятие гражданского общества

Прежде чем говорить о соотношении государства с гражданским обществом, а именно этому посвящен данный параграф, необходимо выяснить, что такое гражданское общество, поскольку «общество» и «гражданское общество» - понятия не совпадающие.

В общественно-политической мысли понятие «гражданское общество» ис­пользовалось уже в античную эпоху. Однако античные мыслители не прида­вали этому понятию сколько-нибудь особого значения. Под гражданским обществом они обычно понимали сообщество свободных граждан, и это со­общество фактически отождествлялось ими с государством. Подобный под­ход, как отмечается в литературе, был обусловлен уровнем развития эконо­мических и социально-политических отношений, в частности примитивными формами разделения труда, начальным этапом развития товарно-денежных отношений, огосударствлением общественной жизни, кастовым характером социальной структуры.

Дальнейшее развитие экономических и социально-политических отношений повлекло за собой коренные изменения в структуре общества. В обществе начинают появляться независимые от государства и в какой-то мере проти­востоящие ему институты. Иллюзия совпадения общества и государства по­степенно исчезает, что, в свою очередь, приводит к изменению взглядов и на 377

понятие государства, и на понятие гражданского общества. Примерно с сере­дины XVII в., и даже несколько раньше, отдельные мыслители начинают проводить различие между обществом и государством и трактовать государ­ство с более узких позиций. С этого же времени новым содержанием начина­ет наполняться и понятие «гражданское общество». Под гражданским обще­ством начинают понимать уже не просто сообщество свободных граждан, а определенную, независимую от государства сферу общественной жизни, со­ставляющую область частных интересов. Со временем в общественно­политической мысли утверждается либеральная трактовка гражданского об­щества, берущая свое начало от Т.

Подобный взгляд на гражданское общество преобладает и в современной научной литературе. И хотя здесь тоже встречаются различные трактовки

гражданского общества, под ним чаще всего понимают именно негосудар­ственную сферу общественной жизни, которая относительно независима от государства, способна ему противостоять и в той или иной мере контролиро­вать его и подчинять своим интересам. То есть государство и гражданское общество принято рассматривать как две взаимодействующие друг с другом и в то же время относительно самостоятельные части единого социального организма - общества.

Во взглядах отдельных современных исследователей вместе с тем прослежи­вается и более широкая трактовка гражданского общества. Согласно данной трактовке гражданское общество - это не столько негосударственная сфера общественной жизни, сколько само общество как таковое, обладающее опре­деленными качественными признаками.

Широкая трактовка гражданского общества представляется более удачной по сравнению с его узкой трактовкой. Она позволяет охарактеризовать граждан­ское общество как целостное социальное образование, как общество, кото­рому присущи определенные признаки и институты, включая государство. Кроме того, широкая трактовка позволяет провести четкое разграничение между гражданским и традиционным, гражданским и тоталитарным, граж­данским и авторитарным обществами.

Итак, гражданское общество в его широком понимании - это определенная ступень в развитии общества, определенный тип государственно­организованного общества, который исторически приходит на смену тради­ционному, сословно-кастовому обществу, присущему эпохе рабовладения и феодализма.

Гражданское общество как определенный тип государственно­организованного общества и своеобразный идеал будущего общественного устройства должно отвечать ряду требований, которые могут рассматривать­ся в качестве его признаков. К наиболее важным из них, как представляется, могут быть отнесены следующие.

Во-первых, гражданское общество - это общество, основу которого состав­ляет частная собственность и многоукладная рыночная экономика. Именно частная собственность и многоукладная рыночная экономика являются необ­ходимыми условиями для свободы предпринимательской деятельности, эко­номической и социальной свободы членов общества.

Во-вторых, гражданское общество - это обязательно демократическое обще­ство, т. е. общество с достаточно развитыми институтами как непосредствен­

ной, так и представительной демократии. Все важнейшие вопросы государ­ственной и общественной жизни должны решаться в таком обществе либо непосредственно народом, либо при его широком и активном участии через различные общественные институты (объединения). Это общество, в котором высшие представительные органы государственной власти и органы местно­го самоуправления должны избираться непосредственно народом и быть ему подконтрольны.

В-третьих, гражданское общество - это правовое общество, т. е. общество, в котором господствует право, признаются и обеспечиваются естественные права человека, действуют правовые законы. Государство в таком обществе в своей деятельности связано правом, подчиняется ему и является правовым государством. Иными словами, гражданское общество - это общество, в ко­тором должно иметь место правление права.

В-четвертых, гражданское общество - это общество, которое характеризует­ся самоорганизованностью, широко развитым самоуправлением народа. Это общество, в котором граждане сами решают свои дела, а роль государства сведена до необходимого минимума.

В-пятых, гражданское общество - это общество, в котором центральное ме­сто занимает человек, выступающий как свободная личность и подлин­ный гражданин своей страны. Это общество свободных индивидов. В таком обществе люди взаимодействуют друг с другом свободно, без непосред­ственного вмешательства государства.

В-шестых, это общество, в котором все равны перед законом и правосудием. Это общество с равными возможностями.

В литературе называются и некоторые другие признаки, однако сказанного вполне достаточно, чтобы составить представление о том, каким должно быть гражданское общество и каким требованиям оно должно отвечать.

2.2