Соотношение государства и гражданского общества

Теперь, когда мы выяснили, что понимается и может пониматься под граж­данским обществом, рассмотрим соотношение государства и гражданского общества и их взаимодействие друг с другом.

Как представляется, решение вопроса о соотношении и взаимодействии гос­ударства и гражданского общества находится в прямой зависимости от того, что понимается под гражданским обществом. Если под гражданским обще­ством понимается относительно независимая от государства сфера обще­ственной жизни (узкая трактовка), то соотношение и взаимодействие госу­дарства и гражданского общества будет одним, если же под гражданским обществом понимается само общество с определенными признаками (широ­кая трактовка), то соотношение и взаимодействие государства и гражданско­го общества будет совершенно другим. Для полноты изложения вопроса рас­смотрим оба варианта, т. е. выясним, как соотносятся и взаимодействуют государство и гражданское общество при узкой и широкой трактовках по­следнего.

При узкой трактовке гражданского общества его соотношение и взаимодей­ствие с государством будет выглядеть следующим образом. Гражданское общество и государство будут выступать как две относительно самостоя­тельные стороны общественной жизни, так или иначе связанные между со­бой и взаимодействующие друг с другом.

вмешиваться во внутренние дела гражданского общества, в частную жизнь своих граждан, и государственное регулирование этой области общественной жизни должно быть минимальным и разумно достаточным. Государство должно осуществлять регулирование преимущественно публичных отноше­ний, отношений между государством и гражданами, обеспечивая свободу своих граждан и поддерживая в обществе необходимый порядок. Граждан­ское же общество, обладая независимыми от государства институтами в лице различных негосударственных объединений, способно в свою очередь через эти институты оказывать на государство определенное воздействие (давле­ние), контролировать его деятельность и подчинять эту деятельность своим интересам. Причем степень и эффективность воздействия гражданского об­щества на государство будет зависеть от уровня развитости самого граждан­ского общества.

Иначе будет выглядеть соотношение и взаимодействие государства и граж­данского общества при широкой трактовке последнего. В этом случае госу­дарство и гражданское общество уже не будут выступать как две относи­тельно самостоятельные стороны общественной жизни, а одно (государство) будет являться составной частью другого (гражданского общества). Однако и в этом случае взаимодействие государства и гражданского общества будет носить двусторонний характер. С одной стороны, государство как составная часть общества, его особая политическая организация и официальный пред­ставитель должно осуществлять управление обществом и регулирование наиболее важных общественных отношений в экономической, политической, идеологической и других сферах общественной жизни. При этом государ­ственное управление и государственное регулирование не могут быть все­объемлющими, а должны осуществляться только в разумных пределах. Госу­дарство должно вмешиваться в жизнь гражданского общества только там и тогда, где и когда такое вмешательство объективно необходимо. С другой стороны, гражданское общество, обладая целой системой относительно неза­висимых от государства и не подконтрольных ему демократических институ- 383

тов, способно поставить государство на службу обществу и превратить его, выражаясь словами К. Маркса, «из органа, стоящего над обществом, в орган, этому обществу всецело подчиненный».

Поскольку широкая трактовка гражданского общества представляется нам более предпочтительной, то и вопрос о соотношении и взаимодействии госу­дарства и гражданского общества должен рассматриваться именно в этом ас­пекте. Тем более что при широкой трактовке гражданского общества вопрос о том, является ли государство элементом гражданского общества, что в со­временной научной литературе стало предметом спора, теряет свою актуаль­ность, ибо ответ здесь будет однозначным - является.