Государство в структуре общества

Общество принято рассматривать как многоуровневую систему, имеющую сложную структуру. В самом общем виде структура общества выражается в

связях и отношениях, существующих между элементами этой системы.

Государство относится к числу важнейших структурных элементов обще­ства, играющих в его системе едва ли не первостепенную роль и воздейству­ющих на самые различные стороны общественной жизни. Общество - это целостный организм, нуждающийся в управлении и регулировании. Государ­ство как особая политическая организация, являющаяся официальным пред­ставителем общества, осуществляет такое управление и регулирование. Вследствие этого государство играет в обществе роль организующего факто­ра, создавая и обеспечивая в нем необходимый порядок и определяя важней­шие направления его развития. Вместе с тем государство способно оказывать на общество и негативное воздействие. Обычно это имеет место тогда, когда государство отрывается от своих общественных корней, становится над об­ществом и всецело подчиняет интересы общества своим собственным инте­ресам.

Рассматривая государство в качестве важнейшего структурного элемента общества, необходимо в то же время иметь в виду, что государство - не веч­ный спутник общества.

человеческого общества период, не знал государственности. Поэтому такой элемент, как государство, в его структуре отсутствовал. Он появляется лишь в государственно-организованном обществе. Причем в качестве элемента государственно-организованного общества государство можно рассматри­вать лишь в том случае, когда оно трактуется в узком смысле, т. е. как выде­лившаяся из общества особая политическая организация, как определенный политический институт. Если же государство трактовать широко, т. е. как определенным образом организованное общество, то в этом случае государ­ство и общество (государственно-организованное общество) будут совпадать. Возникновение и существование в обществе государства со временем поста­вило в науке проблему соотношения общества и государства. В различные исторические периоды эта проблема решалась по-разному. Первоначально никакого различия между обществом и государством не проводилось. Гос­подствовала широкая трактовка государства, согласно которой государство - это определенным образом организованное общество. Однако, примерно с XVII-XVIII вв., постепенно пробивает себе дорогу узкая трактовка госу­дарства. С этого времени отдельные мыслители начинают проводить разли­чие между обществом и государством и рассматривать государство в каче­стве составной части, элемента общества.

Широкая трактовка государства, когда оно мыслится как определенным об­разом организованное общество, как взятые в единстве территория, населе­ние и публичная власть, во многом была обусловлена особенностями тради­ционного (сословно-кастового) общества, которое характерно для эпохи ра­бовладения и феодализма. В традиционном обществе создавалась иллюзия совпадения общества и государства, так как государство стремилось полно­стью подчинить своим интересам интересы общества. Государство контро­лировало экономическую, духовную, религиозную, бытовую и многие другие области жизнедеятельности людей. Имело место почти полное огосударств­ление общественной жизни, проникновение государства во все ее сферы с его детальной и неоправданно мелочной регламентацией, осуществляемой при

помощи норм позитивного права. По сути дела государство всецело погло­щало собой общество и лишь с началом формирования гражданского обще­ства ситуация коренным образом начинает меняться. Иллюзия совпадения общества и государства постепенно исчезает, поскольку с этого момента об­щество начинает приобретать определенную независимость от государства и даже известным образом противостоять ему. Однако более подробно мы по­говорим об этом при освещении следующего вопроса.