<<
>>

Основания юридической ответственности

Юридическая ответственность так же, как и иные виды правовых последствий, возникает в силу предписаний норм права на основании правообразующих юридических фактов3.

Фактическим основанием юридической ответственности (при самой общей характеристике) является правонарушение – виновное, социально вредное деяние деликтоспособного лица.

Без правонарушения нет юридической ответственности. Это принци-

пиальное положение, соответствующее социальной и правовой природе правового принуждения, является главным и определяющим, непосредственно выражающим требования социалистической законности.

Однако при решении практических вопросов одного лишь указания на правонарушение как на фактическое основание юридической ответственности оказывается недостаточным. Правонарушение как

Шаргородский М.Д., Керимов Д.А, Толстой Ю.К. Рецензия на сб. «Вопросы общей теории советского права» // Советское государство и право. 1961. № 7. С. 142.

Интересные соображения об особенностях гражданско-правового принуждения

(включая гражданско-правовую ответственность) в связи со своеобразием метода гражданского права высказаны В.Ф. Яковлевым (Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972. С. 112 и сл.).

О смысловом значении «основания ответственности» см.: Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. С. 70–72.

382

Глава XXI. Юридическая ответственность

таковое является правообразующим фактом только для возникновения охранительного правоотношения. Юридическая же ответственность наступает по большей части лишь после известного «внутреннего развития» правоотношения, после вынесения компетентным органом правоприменительного акта, например, вынесения судом обвинительного приговора по уголовному делу. Причем правовое значение приобретает здесь большое количество разнообразных жизненных обстоятельств, в том числе особенности деликтоспособности (вменяемости) данного лица, своеобразие и значение регулируемых отношений, факты, характеризующие личность правонарушителя, разного рода извинительные обстоятельства и т.д. Да и самое правонарушение оказывается сложным фактом, имеющим с объективной и субъективной сторон ряд характеристик (элементов).

Таким образом, при более детализированном подходе выясняется, что фактическое основание юридической ответственности образует значительное число жизненных фактов, ядром которых является правонарушение. Эти жизненные факты объединяются в два основных звена:

а) состав правонарушения,

б) правоприменительный акт.

С о с т а в п р а в о н а р у ш е н и я. Это фактическая конструкция, выражающая главные стороны (элементы) правонарушения, а также наличие общей предпосылки ответственности – правосубъектность (деликтоспособность правонарушителя) и особенности предмета правовой охраны – объект правонарушения. Таким образом, состав правонарушения – это конструкция обобщающая, широкая; она вбирает не только элементы самого правонарушения, но и ряд других существенных фактов, предопределяющих юридическую ответственность (что, помимо прочего, устраняет необходимость специального выделения общих юридических оснований ответственности, в частности правосубъектности).

Состав правонарушения – такое звено фактического основания, без которого не возникает охранительного правоотношения и, следовательно, отпадает сама возможность юридической ответственности.

К тому же в ряде случаев юридическая ответственность возникает только на основе одного факта правонарушения. Такова, в частности, деликтная ответственность в гражданском праве. Здесь основание ответственности по существу сводится к составу правонарушения. Но и во всех других случаях состав правонарушения является

единственным фактическим основанием для возложения юридиче-

383

Раздел второй. Нормы права и правоотношения

ской ответственности, т.е. единственным основанием для правоприменительных органов.

П р а в о п р и м е н и т е л ь н ы й а к т1. Это решение правоприменительного органа, которым возлагается юридическая ответственность. Правоприменительный акт является завершающим фактом, который «приводит в действие» правоохранительное правоотношение и,

следовательно, заканчивает накопление обстоятельств, необходимых для возникновения юридической ответственности.

Важно подчеркнуть, что правоприменительный акт среди обстоятельств, предопределяющих ответственность, не имеет всеобщего значения: некоторые разновидности ответственности возникают сразу же в силу факта правонарушения, и здесь привлечение к ответственности совпадает с ее осуществлением и производится самим управомоченным лицом. Далее, нужно отметить и то, что в системе фактов, предопределяющих юридическую ответственность, правоприменительный акт имеет зависимое положение: он призван прежде всего внести определенность в охранительное правоотношение, с предельной точностью констатировать факт правонарушения, его особенности субъекта правонарушения2. В то же время он в пределах, установленных законом, конкретизирует содержание мер ответственности (например, устанавливает точную меру наказания). Иначе говоря, в правоприменительном акте, как бы в едином «фокусе», собираются все фактические обстоятельства, предопределяющие юридическую ответственность, и на их основании формулируется государственная воля об ответственности конкретного лица.

Через правоприменительный акт на правоотношение, складывающееся в области юридической ответственности, оказывает влияние еще одна группа фактических обстоятельств, которая называется о с н о в а н и я м и о с в о б о ж д е н и я о т о т в е т с т в е н н о с т и. Это обстоятельства, которые в соответствии с указаниями юридических

Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование). Воронеж, 1970. С. 154–155.

«Положение о том, что юридическая ответственность возникает с момента при-

знания факта правонарушения и установления лица, его совершившего, отнюдь не противоречит правильному положению о том, что единственным в принципе ее основанием в советском обществе является совершение правонарушения. Из этого положения

лишь следует, что основанием ответственности конкретного лица является не просто правонарушение, а установленное правонарушение с его стороны. Пока наличие в деянии конкретного лица конкретного правонарушения не установлено, ответственность этого лица невозможна» (Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. С. 69).

384

Глава XXI. Юридическая ответственность

норм выступают при издании правоприменительного акта в качестве фактических оснований для полного или частичного освобождения от юридической ответственности.

Такими обстоятельствами могут служить решения директивных государственных органов об освобождении предприятий от ответственности за невыполнение обязательств, разнообразные извинительные обстоятельства и др.

Таким образом, если для данного вида отношений предусмотрены подобные обстоятельства, то юридическая ответственность связывается с двумя рядами фактов: с наличием состава правонарушения

(положительный факт) и – через правоприменительный акт – с отсутствием оснований освобождения от ответственности (отрицатель-

ный факт). Следует, однако, иметь в виду, что в советском законодательстве выработаны такие приемы полного и частичного освобождения от ответственности, при которых сохраняется определенное государственно-правовое воздействие на правонарушителя. Так, при полном освобождении от уголовной, административной, дисциплинарной ответственности происходит переход к применению мер общественного воздействия (см. ст. 10, 51, 52 УК РСФСР, ст. 56 Основ Союза ССР и союзных республик о труде и др.). При частичном же освобождении от ответственности (например, в соответствии с нормами ст. 191, 458 ГК РСФСР) имеет место лишь уменьшение правоограничений1.

Основания освобождения от ответственности являются обстоятельствами, которые приобретают реальную юридическую силу в сочетании с актом правоприменительного органа. Они, следовательно, являются своего рода ориентирами, которые указывают правоприменительным органам на факты, которые могут быть приняты во внимание при решении вопроса о необходимости возложения ответственности и об ее объеме. А это значит, что данная категория фактов (так же как и сложные фактические составы) связана с индивидуальным регулированием (усмотрением), осуществляемым компетентными правоприменительными органами на основании и в пределах юридических норм.

«Роли» между составом правонарушения и основаниями освобождения от ответственности распределены так: состав правонарушения призван обеспечить строгое проведение начал законности, неотвратимость ответственности, исключение произвола из сферы государ-

1 Сухоруков Г.К. Основания правовой ответственности и освобождения от нее // XXIV съезд КПСС и актуальные проблемы демократии и законности: Сборник ученых трудов. Свердловск, 1972. С. 159–167.

385

Раздел второй. Нормы права и правоотношения

ственного принуждения; основания освобождения от ответственности призваны обеспечить учет разнообразных индивидуализированных обстоятельств, ориентиры для конкретизационных решений, область и рамки усмотрения.

Проблема оснований юридической ответственности нуждается в дальнейшем всестороннем обсуждении. Здесь необходимо найти такое конструктивное решение, которое бы позволило с достаточной полнотой отразить в четких юридических категориях всю сумму фактических обстоятельств, которые должны быть приняты во внимание при возложении юридической ответственности. Возможно, выделение в основании ответственности указанных звеньев (состава правонарушения, правоприменительного акта, а также оснований освобождений от ответственности) открывает путь к поиску наиболее оптимального варианта такого конструктивного решения. Вместе с тем, какие бы сложные очертания ни принимали теоретические положения об основаниях юридической ответственности, они не должны заслонять главного: юридическая ответственность устанавливается за совершенное правонарушение и поэтому решающая роль в системе фактов, предопределяющих юридическую ответственность, всегда ос-

тается за составом правонарушения.

Ряд трудных вопросов возникает при попытке рассмотреть основание юридической ответственности с точки зрения теории фактического состава, да притом такого, где одни из обстоятельств имеют значение положительных юридических фактов (состав правонарушения, правоприменительный акт), другие – отрицательных (основания освобождения от ответственности). Но все дело в том, что один из упомянутых основных элементов – правоприменительный акт – как бы «впитывает» в себя совокупность иных фактических обстоятельств – основания освобождения от ответственности (так что перед нами оказывается «многоэтажная» система со сложными связями). Что же касается другого основного элемента, то он не только имеет сложное строение, но и, строго говоря, является не фактическим обстоятельством, а своего рода «фактической конструкцией» (охватывающей, кроме юридического факта, момент правосубъектности и объект правонарушения). Не свидетельствует ли это о том, что в данном случае мы встречаемся с иным, более сложным соединением фактических и иных обстоятельств, нежели «обычный» фактический состав? И еще трудный вопрос: какова в данном случае связь объективных обстоятельств с субъективным фактором, выраженным

в правоприменительном акте? Существуют ли эти обстоятельства для права

независимо от правоприменительного акта? Или же, что, на мой взгляд, более вероятно, промежуточное правовое значение имеет лишь часть фактических обстоятельств: факты «возможного правонарушения», которые порождают правомочие у компетентных органов на рассмотрение и изучение всех обстоятельств дела и вынесение правоприменительного акта? Все эти вопросы нуждаются в изучении.

386

Глава XXI. Юридическая ответственность

<< | >>
Источник: Алексеев С.С.. Собрание сочинений. В 10 т. [+ Справоч. том]. Том 3: Проблемы теории права: Курс лекций. – М.,2010. – 781 с.. 2010

Еще по теме Основания юридической ответственности:

  1. § 16. Юридическая ответственность и ее виды. Принципы юридической ответственности
  2. Теоретические представления о сущности юридической ответственности
  3. 6.5. Принципы юридической ответственности
  4. 1. Понятие юридической ответственности
  5. 3. Понятие, признаки и основания юридической ответственности
  6. 85 Основания юридической ответственности
  7. 111. Основания юридической ответственности
  8. 70. Юридическая ответственность: понятие, признаки и основание юридической ответственности
  9. Вопрос 86. Понятие и виды, основания юридической ответственности.
  10. Понятие и признаки юридической ответственности
  11. Понятие, основания, принципы и виды юридической ответственности
  12. 1. Понятие, признаки, основания юридической ответственности.
  13. Основания юридической ответственности
  14. Состав правонарушения как основание юридической ответственности
  15. Цели, функции и принципы юридической ответственности в Российском государстве
  16. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы
  17. § 5. Основания юридической ответственности
  18. Основания освобождения от юридической ответственности.
  19. 3. Состав правонарушения как основание юридической ответственности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -