Основания привлечения к юридической ответственности.

Юридиче­ская ответственность имеет два основания наступления: юридическое и фактическое, которые тесно взаимосвязаны. Иными словами, од­ного фактического или одного юридического основания недостаточ­но для привлечения лица к юридической ответственности.

Под юридическим основанием принято понимать норму права, содержащую конкретные правовые предписания — как правило, за­преты, нарушение которых влечет неблагоприятные последствия для правонарушителя. Но не следует забывать и о правовых предписани­ях — юридических обязанностях, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых также влечет наступление юридической ответст­венности.

Фактическим основанием юридической ответственности является правонарушение как юридический факт, порождающий соответст­вующие охранительные правоотношения между правонарушителем и государством. При установлении фактического основания необходи­мо учитывать состав правонарушения (см. тему 13 «Правомерное по­ведение и правонарушение» настоящего учебника). Отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения приводит к призна­нию судом отсутствия события правонарушения.

Кроме правового и фактического оснований, в литературе упоми­нается и такое основание, как правоприменительный акт в виде реше­ния уполномоченного государственного органа или его должностного лица. В этом решении предусматриваются конкретные вид и мера юридической ответственности. В действительности без правоприме­нительной деятельности сложно говорить о привлечении субъекта к юридической ответственности. Принятие правоприменительного ак­та, содержащего индивидуально-конкретное предписание, является завершающим основанием привлечения к юридической ответствен­ности.