Порядок возложения юридической ответственности

Многообразие фактических обстоятельств, предопределяющих юридическую ответственность, требует учета существующих между ними связей, а отсюда установления порядка, в котором они приобретают юридическое значение при возложении ответственности, т.е.

В соответствии с началом социалистической законности юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь при наличии состава правонарушения. Поэтому в социалистическом праве действует презумпция неответственности: лицо предполагается неответственным до тех пор, пока отсутствуют необходимые и законные основания для применения к нему мер государственно-принудительного воздействия. Таким основанием является только состав правонарушения.

Презумпция неответственности выражается в презумпции невиновности.

Презумпция невиновности – это предположение, согласно которо-

му лицо (даже при наличии фактов, свидетельствующих о существовании объективной стороны правонарушения) предполагается невиновным до тех пор, пока не будет доказано противное. Презумпция невиновности последовательно применяется в тех областях права, где ответственность выражена в жестких карательных, штрафных санкциях, и прежде всего в уголовном праве. Она является важной гарантией неприкосновенности личности, одним из необходимых выражений социалистического правопорядка, социалистической демократии. Практическое значение презумпции невиновности состоит в том, что она освобождaeт обвиняемого от обязанности доказывать свою невиновность. Его вина должна быть доказана государственными органами, которые обладают необходимыми для этого средствами и возможностями. Если же вина лица не доказана, ответственность не наступает.

В гражданском праве действует другая презумпция – презумпция ви-

новности. Согласно рассматриваемой презумпции лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не будет доказано противное.

387

Раздел второй. Нормы права и правоотношения

щие о наличии объективной стороны правонарушения, т.е. деяние, наличие материального вреда, причинную связь, а лицо, привлекаемое к ответственности, доказывает факты, свидетельствующие о том, что оно не могло предотвратить наступление вредоносных последствий, неисполнение обязанности, т.е. доказывает свою невиновность. Таким образом, и презумпция виновности является гарантией социалистической законности: она облегчает защиту интересов потерпевшего в юрисдикционных органах. Вместе с тем она побуждает к определенной активности и причинителя материального ущерба. Не только потерпевший, но и причинитель обязаны представлять доказательства по делу. Это – с учетом активности суда или иного юрисдикционного органа – обеспечивает установление объективной истины, дости-

жение целей социалистического правосудия по гражданским делам.

Виды юридической ответственности. Уже в предшествующем изложении дала о себе знать необходимость деления юридической ответственности на виды. Так, существенное значение имеют деления, разграничиваемые по порядку привлечения к юридической ответственности и по ее основаниям.

По порядку привлечения к ответственности различаются: а) ответст-

венность, возлагаемая компетентными государственными органами, и б) ответственность, к которой правонарушитель привлекается непосредственно управомоченным.

К первому виду относится ответственность, характеризуемая наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия (уголовная, административная).

Ответственность, к которой правонарушитель привлекается самим управомоченным, встречается главным образом в гражданском, трудовом и колхозном праве. Здесь государственно-принудительный характер ответственности нередко выражен в «скрытом виде». Например, при добровольном возмещении причиненного вреда мера государственно-принудительного воздействия реализуется без деятельности соответствующих государственных органов.

С рассмотренным делением по существу совпадает и деление ответственности по ее основаниям.

Ответственность, к которой правонарушитель привлекается самим управомоченным, возникает непосредственно в силу факта правонарушения, т.е. одновременно с самим охранительным правоотношением.

388

Глава XXI. Юридическая ответственность

Для возникновения же ответственности, к которой правонарушитель привлекается компетентным государственным органом, необходим, кроме факта правонарушения, правоприменительный акт компетентного органа, устанавливающий вину правонарушителя, а в ряде случаев и определяющий точную меру государственно-правового воздействия (санкцию). Здесь же принимают во внимание основание освобождения от ответственности. Правовая ответственность этого вида возникает лишь на определенной стадии развития охранительного правоотношения.

Таким образом, различия между указанными видами правовой ответственности отражают в конечном счете тяжесть мер государственнопринудительного воздействия, функции ответственности. Там, где мера ответственности носит более жесткий характер, необходимо особо строгое проведение начал социалистической законности, а, стало быть, и точное установление факта правонарушения, решение вопроса о соразмерности вины нарушителя и меры воздействия.

Главным делением юридической ответственности является класси-

фикация ее на виды в зависимости от того, к какой отрасли права она относится. В особенностях ответственности выражаются своеобразие того или другого метода правового регулирования, характерные черты данной отрасли права1. Поэтому деление видов ответственности в зависимости от того, к какой отрасли права они относятся, является основным классификационным подразделением.

В социалистическом праве отчетливо выделяются такие виды ответственности: 1) уголовно-правовая; 2) административно-правовая;

дисциплинарная; 4) гражданско-правовая; 5) материальная ответственность рабочих, служащих, а также колхозников. В некоторых отраслях (в том числе в семейном праве, в отраслях процессуального права) ответственность хотя и имеет некоторые специфические черты, но все же не выкристаллизовалась в своеобразные виды.

Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. С. 112 и сл.

389

Раздел второй. Нормы права и правоотношения

Отмечая это обстоятельство (частично связанное с особенностями формирования отдельных основных отраслей), необходимо учитывать, что особенности отрасли выражаются не только в мерах ответственности, но и в других правоохранительных санкциях, во всей их системе. Правоохранительные санкции той или иной отрасли (меры ответственности, меры защиты, превентивные средства) образуют единую систему отраслевых средств государственного принуждения. Особенности, свойственные данной отрасли, проявляются во всей этой системе, т.е. не только в каждом из видов санкций, но и в удельном весе каждого из них, в их соотношении между собой. Так, в уголовном праве санкции – это только меры ответственности; в гражданском праве значительную (а возможно, и преобладающую) роль играют меры защиты; административному праву характерно своеобразное сочетание мер ответственности, мер пресечения (защиты), превентивных средств; процессуальным отраслям – несколько иное соотношение

этих санкций и т.д.

Таким образом, разграничивая отраслевые виды юридической ответственности, необходимо в то же время постоянно иметь в виду всю систему санкций данной отрасли, соотношение мер ответственности с другими отраслевыми средствами правового принуждения.