Основания юридической ответственности
Вопрос об основаниях юридической ответственности в отечественной теории государства и права не имеет однозначного решения. Одни исследователи считают, что существует только одно основание юридической ответственности и им является правонарушение.
По мнению других, в качестве оснований юридической ответственности могут выступать как правонарушение, так и объективно-противоправное деяние. Третьи исходят из того, что основаниями юридической ответственности являются правонарушение и акт примене-
ния права. Наконец, четвертые в качестве оснований юридической ответственности называют норму права, правонарушение и акт применения права.
Так сколько же оснований у юридической ответственности? Как представляется, решение этого вопроса зависит, во-первых, от того, что мы будем понимать под юридической ответственностью, а, во-вторых, какой смысл мы будем вкладывать в понятие «основания юридической ответственности». Каждый исследователь, говоря об основаниях юридической ответственности, разумеется, исходит из определенного ее понимания, но вот объяснение понятию «основания юридической ответственности» дается, к сожалению, не всегда. Между тем под основаниями юридической ответственности можно понимать все, что угодно. Под ними можно понимать, например, основания установления государством юридической ответственности за те или иные деяния и в этом случае основанием юридической ответственности можно, по всей видимости, считать социальную вредность того или иного деяния. Под ними можно понимать то, на основании чего лицо может нести юридическую ответственность, и тогда к основаниям юридической ответственности следует отнести норму права или договор, которые предусматривают ответственность за определенное противоправное деяние. Под ними можно понимать и то, за что лицо может быть привлечено к юридической ответственности, и тогда в качестве оснований юридической ответственности будут выступать либо правонарушение, либо объективно-противоправное деяние.
Могут быть и такие интерпретации оснований юридической ответственности, как «основания возложения юридической ответственности», «основания применения юридической ответственности» и т. д.В свете изложенного выше понимания юридической ответственности необходимо, как представляется, различать основания юридической ответственности в объективном смысле и основания юридической ответственности в субъективном смысле. Под основаниями юридической ответственности в объективном смысле следует понимать то, что обуславливает установление государством мер юридической ответственности. Это социальная вредность
тех или иных деяний, а также необходимость защиты общественного порядка правовыми средствами. Под основаниями юридической ответственности в субъективном смысле следует понимать то, что составляет основу юридической ответственности конкретного лица, совершившего противоправное деяние. В этой связи важно выяснить, за что и на основании чего субъект может понести или несет юридическую ответственность.
Говоря об основаниях юридической ответственности в субъективном смысле, необходимо, во-первых, указать на ее материально-правовые основания. К ним следует отнести в первую очередь нормы материального права, коими и устанавливаются (предусматриваются) определенные меры юридической ответственности за те или иные противоправные деяния. В противном случае, ни о какой юридической ответственности не может быть и речи. Кроме норм материального права к материально-правовым основаниям юридической ответственности следует отнести также индивидуальные правовые договоры, заключенные на основе диспозитивных норм и устанавливающие меры юридической ответственности, не предусмотренные нормами права.
Во-вторых, в качестве оснований юридической ответственности в субъективном смысле нужно выделить также фактические основания, которыми являются либо правонарушения, либо объективно-противоправные деяния. Конкретное лицо может привлекаться к юридической ответственности только за деяние, которое расценивается позитивным правом как правонарушение или как объективно-противоправное деяние.
По общему правилу фактическим основанием юридической ответственности является правонарушение, так как юридическую ответственность принято устанавливать за совершение правонарушений. Вместе с тем, поскольку государство в некоторых случаях предусматривает юридическую ответственность и за объективно-противоправные деяния, фактическим основанием юридической ответственности в этих случаях будет выступать объективно-противоправное деяние.В-третьих, среди оснований юридической ответственности в субъективном смысле следует выделить и процессуально-правовые основания. Ими явля-
ются акты применения права. Меры юридической ответственности, предусмотренные в отношении того или иного вида противоправного деяния нормами позитивного права, носят общий характер и могут быть применены к любому, кто совершит соответствующее противоправное деяние. Юридическая же ответственность в субъективном смысле носит конкретный характер. Ее конкретизация и индивидуализация обычно осуществляется при помощи акта применения права, который и определяет меру юридической ответственности лица, совершившего противоправное деяние. Исключение составляет лишь гражданско-правовая договорная ответственность, конкретизация и индивидуализация которой осуществляется индивидуальным правовым договором.
4.2