ГОСУДАРСТВО, КОТОРОМУ ВСЕ СЛУЖИЛИ ГОРОД ВОЛЧИЦЫ

Сначала Рим был маленьким городком, намного меньше, чем Афины или Фивы. Возник он на пустынном берегу Тибра. И как гласит легенда, здесь выросли близнецы Ромул и Рем, оставленные на погибель их жестоким дедом Амулием. Дети не погиб-

Капитолийская волчица

ли. Боги послали волчицу, которая выкормила их на одном из находящихся здесь семи холмов — Капитолии. Поэтому до сегодняшнего дня символом вечного города является Капитолийская волчица.

Когда Ромул и Рем выросли, они отомстили Амулию, а затем вернулись на берега Тибра. Увы, здесь, на Палатинском холме, во время ссоры Ромул убил Рема. Позже на том месте, где это произошло, он построил первые городские укрепления.

Такое начало может показаться жестоким. Но кто знает, быть может, в этой легенде отразился обычай, существовавший во многих городах мира. Для того чтобы стены не мог

разрушить враг, перед их строительством приносили человеческую жертву.

Ромул был смелым и могучим воином, и вскоре к нему в Рим стали приходить молодые люди. Через некоторое время они решили завести семьи и похитили женщин у соседнего племени сабинов. Оскорбленные соседи решили отбить своих дочерей и сестер, но, когда уже должна была разгореться битва, женщины преградили дорогу войскам и стали умолять их не губить друг друга. Они уже успели полюбить римлян и не хотели, чтобы пролилась кровь с той или другой стороны. Сабинянки уговорили своих родных переселиться на Палатин. Так здешнее население увеличилось, и Рим начал расти и богатеть.

Сначала правители Рима назывались царями.

Однако со временем цари решили, что им позволено намного больше, чем остальным людям. Особенно жестоко правил последний римский царь — Тарквиний Гордый. Римские граждане долго терпели его издевательства, но, когда его сын обесчестил и довел до самоубийства знатную римлянку Лукрецию, произошло восстание. Царская власть была свергнута, и в Риме установилась республика.

Если Афины можно сравнить с большой разношерстной семьей, то Рим напоминает скорее строгий военный лагерь. Не случайно он был основан воинами.

Греки отличались веселым, живым, артистичным характером. Сила римлян заключалась в склонности к четкому логическому мышлению или к деятельности, полезной для государства. Греки веселились на пирах, соревновались на Олимпийских играх, философствовали, создавали поэтические и изысканные произведения искусства. Римляне же были юристами, воинами, строителями. Они обдумывали до мельчайших подробностей свои многочисленные законы, подчиняли себе соседей, создавали и совершенствовали систему управления своим городом.

Если в Афинах на площади люди торговали, обменивались новостями, встречались с друзьями, а на холме Пникс решали государственные дела, то в Риме сердцем города была площадь — Форум, где посреди лавок торговцев и храмов богов возвышалась курия — здание заседаний римского сената, рядом с которым всегда можно было увидеть государственных чиновников, любезно беседовавших с простым народом.

Вежливыми чиновники были не случайно, ведь римский народ считался настоящим

правителем города. Сенат, принимая решения, всегда начинал со слов «Senatus populusque Romanus» — «Сенат и римский народ...», делая вид, что во всем советуется с простыми гражданами, время от времени собиравшимися на народные собрания.

Римляне действительно могли оказывать влияние на ход дел.

В это время многое зависело от простых граждан, и кандидаты в правители старались почаще появляться на Форуме, встречаться с теми, кто мог проголосовать за них, демонстрировать свою щедрость, благородство и доброжелательность. Римляне очень ценили право избирать консулов и других чиновников. Правда, обычно они голосовали за тех, кто был известен своим богатством и знатностью, будучи, в отличие от греков, убеждены, что такие люди лучше справятся с управлением, чем неграмотные кожевники или горшечники.

Власть консулов немного напоминала власть древних царей. Они, как и прежние правители, сидели на особом кресле, носили красные сапоги, а их одежда — тога — была

украшена полосой пурпурного, царского цвета. Сопровождали их двенадцать охранников — ликторов, носивших знаки консульской власти — связки прутьев с воткнутыми в них топорами — фасциями. Правда, даже здесь подчеркивалось, что могущество правителей, как бы велико оно ни было, не больше могущества народа: топоры ликторы могли втыкать в свои связки только за стенами города. Дело в том, что фасции напоминали всем о праве консула казнить римских граждан. Если же дело происходило в пределах Рима, то приговоренный к смерти мог обратиться к народу и просить его суда.

Кроме того, консулы должны были регулярно собирать сенат, чтобы советоваться с ним. Казалось, что два консула, торжественно выступающие в сопровождении ликторов, никому не станут подчиняться. На самом же деле правители должны были всегда считаться с мнением трехсот сенаторов, или, как их называли, «отцов» и обычно беспрекословно выполняли их распоряжения. Они знали, что

Ликторская связка 152

их правление закончится через год, а сенаторы назначались пожизненно, и ничто не могло уменьшить их влияния.

Простые люди, или, как их называли в Риме, плебеи, долго мирились с тем, что внешне будто бы они являются хозяевами города, а на самом деле вся власть принадлежит знатным патрициям. Но постепенно, так же как демос в греческих городах, они начали требовать для себя настоящей власти.

В течение нескольких веков плебеи добивались права принимать участие в управлении городом. Дважды они даже уходили из Рима, угрожая оставить город беззащитным перед лицом врага. В конце концов патрициям пришлось уступить. Правда, они, в отличие от греческих аристократов, сохранили за собой большую часть власти и просто поделились ею с плебеями.

Было принято решение, что из двух консулов один обязательно должен был быть плебеем. Кроме того, римляне учредили новую, занимавшуюся только плебеями государственную должность — трибун. Сначала трибунов было двое, затем народ добился права выбирать десятерых.

Трибун имел огромную власть. Человеку, перебившему его речь, угрожала смертная казнь. В любой момент дня и ночи люди могли прийти к нему и попросить о помощи. Трибун имел право арестовать любого римского

гражданина, независимо от знатности, богатства и занимаемой должности. Даже консулы должны были им подчиняться.

Трибуны не могли находиться в курии во время заседания сената, поэтому они сидели снаружи у открытой двери и внимательно слушали все речи. Если кто-либо из них прихо-

Табличка с именами римских сенаторов

дил к выводу, что принимаемый «отцами сенаторами» закон повредит интересам народа, то он мог тут же громко произнести слово «veto», что означало — «я запрещаю», и решение уже не могло вступить в силу.

В древнем Риме было много других выборных чиновников, следивших за порядком в городе, за нравами, распоряжавшихся казной. Даже жрецы стали чем-то вроде чиновников. Еще Нума Помпилий объединил их в специальные товарищества, повелел следить за тем, как совершаются обряды и гадания, а верховному жрецу предписал жить на Форуме в бывшем царском дворце.

Казалось, при таком количестве людей, управлявших государством, легко запутаться. Однако римляне с их четким и логичным умом все так продумали и организовали, что их система управления просуществовала много веков.