М.М.СПЕРАНСКИЙ

Имя Михаила Михайловича Сперанского, несмотря на огромное количество публикаций о нем, по-прежнему окутано таинственностью и загадочностью.

Родился М.М. Сперанский 1 января 1772 года в селе Черкутино Владимирской губернии. Отец его, Михаил Васильевич, был бедным приходским священником. Мать, Прасковья Федоровна, отличалась своей набожностью и остротою ума. Односельчане особо почитали ее за благочестивый образ жизни .

В семилетнем возрасте отец устроил Михаила во Владимирскую епархиальную семинарию. Учился он отлично. Изучал латинский и греческий языки, риторику, математику, физику, философию и богословие. После объединения в 1788 году Владимирской, Суздальской и Переяславской семинарий Михаил перешел из философского класса в класс богословия. После успешного завершения обучения М.Сперанский был отправлен в Петербургскую (Александро-Невскую) духовную семинарию. Обучаясь в ней, он увлекался чтением работ Ньютона, Вольтера, Дидро, Локка, Лейбница и других философов-мыслителей. После окончания этой семинарии М.Сперанский как один из самых лучших выпускников был оставлен работать преподавателем. Читал он лекции по математике, физике, красноречию и философии. С первых же дней проявил себя как превосходный лектор. В этот период жизни он публикует свои первые стихи в журналах. Пишет «Правила высшего красноречия», которые будут напечатаны лишь в 1844 году.

Продолжая преподавать в семинарии, он становится домашним секретарем князя А.Б.Куракина, который, прежде чем допустить М.Сперанского к этой должности, устроил ему испытание. По словам М.А. Корфа1, князь призвал однажды Сперанского к восьми вечера домой и поручил ему написать одиннадцать писем к разным лицам, потратив на составление каждого не более часа.

С восшествием на престол Павла I князь Куракин был возведен в сенаторы, а затем - в генерал-прокуроры. По его просьбе М.Сперанский увольняется из духовной академии, получив замечательную характеристику-рекомендацию от митрополита. В начале 1799 года он поступает в канцелярию генерал-прокурора в чине титулярного советника, а через полтора года становится коллежским советником и

торическая монография. СПб., 1910; Фатеев А.Н. М.М. Сперанский (1809-1909): библиографический очерк. Харьков, 1910; Томсинов В.А. Светило Российской бюрократии. Исторический портрет М.М. Сперанского. М., 1991; Чибиряев С.А. Великий русский реформатор. Жизнь, деятельность, политические взгляды М.М. Сперанского. М., 1993; Федоров В.А. М.М. Сперанский и A.A. Аракчеев. М., 1997.

' Корф М.А. Указ. соч. Т. 1. С. 38. 2 Там же. С. 45.

20 правителем канцелярии. Еще через несколько месяцев М.Сперанский уже статский советник, а 9 июля 1801 года он получает чин действительного статского советника.

За время службы Сперанского в канцелярии сменилось несколько генерал-прокуроров: А.Б. Куракин, Лопухин, A.A. Беклешов, П.Х. Обо- льянинов. В.А. Томсинов пишет, что среди чиновников генерал- прокурорской канцелярии Сперанский сль№ за человека гордого, независимого в суждениях, однако его гордость переходила иногда в некоторое высокомерие, а независимость - в излишнюю категоричность. Вместе с тем Сперанский был склонен к насмешкам. Никто не мог лучше его подметить в поведении человека какую-нибудь нелепость с тем, чтобы при случае высмеять ее .

Неприятности на службе у М.Сперанского часто сменялись приятными событиями. Так, 31 декабря 1800 года по ходатайству генерал-прокурора Обольянинова он получил 2000 десятин земли в Саратовской губернии и одновременно орден святого Иоанна Иерусалимского, жаловавшийся лично императором .

Важным событием в личной жизни М. Сперанского стала его женитьба. Барон Корф отмечал, что за непродолжительное время царствования Павла I М.Сперанскому «суждено было пройти и через все фазы жизни семейной: испытать сперва блаженство счастливого супружества и потом понести самую горькую из человеческих утрат, сделаться отцом и - колыбель своего младенца поставить подле гроба своей жены» .

В 1798 году М.М.Сперанский женился на дочери вдовы Стивене, Елизавете. Супруги снимали небольшую квартиру на Большой Морской, возле дома князя Куракина. Вскоре у них родилась дочь. Однако счастье молодой четы было недолгим. После родов у жены М.Сперанского началась скоротечная чахотка. Вернувшись однажды домой после службы, он нашел ее мертвой. Они прожили вместе всего одиннадцать месяцев. Сперанский тяжело пережил смерть супруги. В эти горестные для него дни он отправил одному из наиболее близких своих друзей письмо, как полагает М.А. Корф, написанное кровью: «И время меня не утешает. Вот третья неделя наступает, как я проснулся, и горести мои каждый день возрастают по мере того, как я обнимаю ужас моего состояния...» Только любовь к дочери, малышке, нареченной в честь матери Елизаветой, заставила его вернуться на службу и к прежней жизни.

Восхождение М.М. Сперанского по служебной лестнице не прекратилось и после вступления на престол Александра I. Уже 19 марта 1801 года указом императора он был назначен статс-секретарем при Д.Д. Трощинском, получившем от Александра I пост государственного секретаря. В эти годы судьба была явно благосклонна к Сперанскому. Вскоре он был определен управляющим экспедицией гражданских и ду-ховных дел в канцелярии вновь созданного «непременного совета для рассмотрения важных государственных дел». В обязанность этого совета входило, помимо прочего, рассмотрение законопроектов. М.Сперанский занимался составлением проектов манифестов и указов. Опыт работы в различных канцеляриях позволял ему заниматься этой деятельностью особенно успешно. По меткому выражению В А.

С изданием манифеста (1802) об учреждении министерств М.Сперанский получает пост директора второго департамента министерства внутренних дел. После разделения министерства на три экспедиции он возглавил вторую - государственного благоустройства, - наиболее значимую среди всех.

В.А. Федоров отмечает, что Сперанским выполнялась вся наиболее сложная и ответственная работа по министерству. В частности, он занимался составлением указов, положений и правил по этому ведомству, распоряжений и циркуляров для нижестоящих инстанций, годовых отчетов министра, его докладов императору. Им были собраны многочисленные статистические данные о состоянии полиции, местного управления, по вопросам государственного хозяйства, благоустройства городов. Интересен тот факт, что с 1802 года по инициативе Сперанского стал издаваться «Журнал Министерства внутренних дел», в котором, кроме официальных материалов, печатались литературные и исторические заметки .

Во время работы в министерстве внутренних дел происходит сближение М.М. Сперанского с Александром I. В 1803 году император поручает ему составить обширную записку об устройстве судебных и прави- тельственных учреждений в России. В последующие годы Александр I, оценив исполнительские достоинства Сперанского, приближает его к себе как личного помощника.

В 1802-1804 годах М.М. Сперанский подготовил и опубликовал целую серию записок, отражавших его многосторонние интересы. Среди них: «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», «О коренных законах государства», «О постепенности усовершенствования общественного», «О силе общего мнения», «Еще нечто о свободе и рабстве» и другие.

В министерстве внутренних дел М.М. Сперанский проработал с 1802 по 1807 год. По мнению В.А. Томсинова, этот период его жизни был прелюдией самого захватывающего, самого главного в его жизни, порогом славы и несчастья. Именно эти годы были последним относительно ровным отрезком его жизненного пути .

В 1807 году М.М. Сперанский сопровождает Александра I во время его поездки в Витебск. Некоторые исследователи 1808-1811 годы в жизни Сперанского определяют как вершину могущества и славы, называют его вторым человеком после императора и проводником всей внутренней политики .

М.М.Сперанский почти незаметно для окружения императора становится фаворитом. Осенью 1808 года Александр I, отправляясь в Эр- фурт на переговоры с Наполеоном, берет с собой и Сперанского, произведшего большое впечатление на великого корсиканца.

Следует также отметить, что в эти годы (1808-1811) активизируется законопроектная деятельность М.М. Сперанского. Он выступает ини-циатором подготовки и принятия наиболее важных законов в сфере управления, просвещения, финансов и т.д.

Преобразования в России Сперанскому виделись возможными только путем проведения законодательных реформ. Он формировался как крупный государственный деятель, воодушевляясь идеей принятия необходимых законов, практическая реализация которых могла существенно улучшить общественное и экономическое положение России.

По указу Александра I от 8 августа 1808 года М.М. Сперанский был включен в комиссию по выработке Уложения законов. Таких комиссий было несколько. Наиболее известными из них являлись восьмая - «Комиссия о сочинении нового Уложения», созданная и распущенная указами Екатерины II, и девятая, которая ограничилась только составлением оглавления будущего Уложения.

М.М. Сперанскому, назначенному одновременно товарищем министра юстиции, удалось внести кардинальные изменения в структуру комиссии. По его предложению создается специальный комитет для разработки проекта Гражданского уложения. М.Сперанский, придавая большое значение развитию гражданского законодательства, вплотную подключается к этой работе. Особое внимание он уделял регулированию таких институтов, как право собственности, обязательственное право, наследственное право.

1 января 1810 года комиссия по составлению Уложения преобразовывается в комиссию при Государственном совете, а М.М.

Тяжелое состояние государственных финансов вынудило императора Александра I заняться бюджетом. Он поручает Сперанскому составить роспись на 1810 год и сформулировать основные принципы бюд-жетного законодательства.

В 1809 году все государственные доходы равнялись 125 миллионам рублей, а расходы - 230 миллионам, ассигнационный долг составил 577 миллионов рублей. Отсутствовал запасной фонд, а управление кредитными операциями и всем государственным хозяйством оставалось беспорядочным. Кризис в финансовом ведомстве выражался также в неприятии ассигнаций как долговых знаков государства. Ассигнационные бумажки считались просто деньгами. Со свойственным ему жаром М.М. Сперанский принялся за реформирование финансового управления, опираясь преимущественно на идеи Адама Смита, содержавшиеся в его книге «О богатстве народов», и пригласив в сотрудники одного из наиболее образованных экономистов того времени М.А. Балугьянского. Через два месяца после получения поручения Сперанский уже представил финансовый план, основные положения которого были почерпнуты из только что составленного организационного плана политической реформы в России1.

Основное внимание в своей финансовой программе М.Сперанский уделял налоговой системе. Он предлагал ликвидировать винные откупа, отказаться от ненужных и непроизводительных государственных расходов и привести расходную часть бюджета в строгое соответствие с дохо- дами страны. В феврале 1810 года «План финансов» Сперанского был утвержден манифестом императора.

Следует отметить, что еще в конце 1808 года М.М. Сперанский получил от Александра I поручение составить план государственного преобразования России. Уже в октябре 1809 года этот план под названием «Введение к Уложению государственных законов» был готов и представлен императору. План государственного преобразования М.М. Сперанского явился самым значительным и всеобъемлющим проектом политико-правовой реформы в России1.

Когда Александр I своим манифестом учредил Государственный совет, М.М.Сперанский получил в нем должность государственного секретаря. В его функции входила работа с документами, проходившими через совет, а также подготовка заседаний, составление докладов и отчетов для представления императору - председателю совета.

В 1810-1811 годах М.М. Сперанский принимает активное участие в преобразовании министерств и создании новых ведомств - главных управлений. Он также готовит проект преобразования Сената, но, к сожалению, им самим же осуществление этой реформы было отсрочено.

Тем временем в аристократических кругах России появилось много противников проводимых Сперанским реформ. Это были могущественные силы, предпринимавшие попытки дискредитировать реформы и самого реформатора в глазах императора. Пытаясь опередить противников и упредить их удар, Сперанский обращается к Александру I с просьбой отстранить его от должности госсекретаря и от управления финляндскими делами, сохранив за ним лишь пост директора комиссии по составлению законов. Он надеялся преодолеть яростное сопротивление своих противников, заручившись поддержкой императора, но тот не принял отставку своего госсекретаря.

Однако интриги не прекращались. Особо «отличились» шведский барон Густав Мориц Армфельд и министр полиции А.Д.Балашов. Определенную лепту в дело опалы Сперанского внесли граф Ростопчин и барон Розенкампф.

Большая доля вины в собственном падении была на самом Сперанском. Известно, что в эти годы он очень резко отзывался о способностях императора, используя при этом выражения язвительного Вольтера. Это было вызвано нерешительностью Александра I в осуществлении реформ.

Вот как описывает М.А. Корф встречу М.М. Сперанского с императором Александром I, за которой последовала отставка и ссылка. «17 числа [17 марта 1812 года], в воскресенье, Сперанский спокойно обедал у своей приятельницы г-жи Вейкардт, как приехал туда фельдъегерь с приказанием ему явиться к Государю в тот же вечер в 8 часов. Приглашение это, которому подобные бывали очень часто, не представляло ничего необыкновенного, и Сперанский, заехав домой за делами, явился во дворец в назначенное время. В секретарской ожидал приехавший также с докладом князь Александр Николаевич Голицын; но государственный секретарь был позван прежде. Аудиенция продолжалась с лишком два часа. Сперанский вышел из кабинета в большом смущении, с заплаканными глазами, и, подойдя к столу, чтоб уложить в портфель свои бумаги, обернулся к Голицыну спиною, вероятно, с намерением скрыть свое волнение. Замкнув портфель, он скорыми шагами удалился из комнаты и, уже только выйдя в другую, как бы вдруг опомнился, отворил опять до половины дверь и протяжно, с особым ударением, выговорил: «Прощайте, ваше сиятельство!» Это прощание было надолго. Более девяти лет предопределено было Сперанскому не видаться ни с Голицыным, ни с самим Александром»1.

М.М. Сперанский по распоряжению Александра I был отправлен из столицы ночью. До места ссылки - Нижнего Новгорода - его везли через Тверь, Ярославль и Владимир. Вскоре (15 сентября 1812 года) он из Нижнего Новгорода был увезен в Пермь. Причиной послужило донесение нижегородского вице-губернатора Крюкова министру полиции Балашову о резких высказываниях Сперанского при разговоре с архиереем Моисеем. В 1814 году император Александр удовлетворил просьбу опального министра поселиться в имении Великополье, недалеко от Нижнего Новгорода. Здесь он прожил два года.

Указом императора Александра I от 30 августа 1816 года Сперанский был назначен пензенским губернатором. На этой государственной службе он снискал всеобщее уважение. С огромной энергией он принимается за реформу губернских учреждений и успешно завершает ее к новому 1819 году. Он мечтает вернуться в Петербург и ждет милости Александра I. Однако обстоятельства складываются иначе. Неожиданно Сперанский назначается сибирским генерал-губернатором. Указ и два письма императора с известием о новой должности были доставлены в Пензу из Петербурга 31 марта 1819 года фельдъегерем. Уже 27 мая М.Сперанский прибыл в Тобольск и приступил к выполнению своих обязанностей. В письме, отправленном дочери через три дня после прибытия, он писал: «....и здесь, любезная моя, тот же благотворный свет солнечный, те же люди, смешение добра и зла...»

Реформаторские способности М.М.Сперанского с особой силой проявились в Сибири при подготовке и проведении им мероприятий по преобразованию управления и улучшению экономического, социального и культурного развития вверенного ему края.

Обустроив канцелярские дела, М.М. Сперанский приступает к ревизии и совершает инспекционные поездки по Тобольской, Иркутской, Томской губерниям, по Забайкалью. Посещает практически все важнейшие районы Сибири.

Размах деятельности Сперанского в Сибири лишний раз подтверждает его феноменальную работоспособность. Особо следует отметить деятельность, связанную с подготовкой проектов законодательных актов, предусматривавших новое административное устройство Сибири, а также регулировавших вопросы судоустройства, земских и других по-винностей.

Как отмечает В.Вагин, только 22 июля 1822 года, «при именном указе сенату, издано было особенное учреждение для управления Сибирских губерний и при нем уставы...» . В дальнейшем десять основных актов были объединены под общим названием «Уложение для управления Сибирью».

В соответствии с «Учреждением для управления Сибирских губерний» осуществлялась губернаторская власть. Она должна была реализо- вываться в строгих рамках закона. Вторым по значимости считается «Устав об управлении сибирских инородцев», подготовленный на основе материалов по обычному праву сибирских народов . Внутреннее управление родами и племенами передавалось их старейшинам, которые должны были осуществлять его согласно нормам обычного права. Внешние «надзорные» функции сохранялись за царской администрацией. Этот устав предусматривал также деление коренного населения Сибири на различные категории по образу жизни - на оседлых, кочевых и бродячих.

М.М. Сперанским были также составлены и внесены на утверждение «Устав об управлении сибирских киргизов», «Уставы о ссыльных и об этапах», «Устав о сибирских городовых казаках», «Устав о сухопутных сообщениях в Сибири», «Положение о земских повинностях в Сибири», «Положение о хлебных запасах в Сибири», «Положение о долговых обязательствах между крестьянами и инородцами». Все эти проекты, как пишет М.А. Корф, сопровождались подробными комментариями, ведомостями, табелями и в совокупности составляли более трех тысяч параграфов1.

Следует также отметить, что М.М. Сперанским были подготовлены и другие проекты законодательных актов (постановления, положения, уставы), согласно которым должно было осуществляться правовое регулирование отдельных жизненно важных проблем. К ним можно отнести «Правила для соляного управления в трех Сибирских губерниях», «Правила для переселения казенных крестьян по их желанию в Сибирь».

В.Вагин - один из немногих дореволюционных исследователей критически проанализировавших законопроектную деятельность М.М.Сперанского в Сибири. В частности он пишет, что «эти законы действительно вводили в сибирскую жизнь много нового; но большею частою они были вызваны именно требованиями этой жизни, основаны на явлениях, уже существовавших в ней, и указывали только дальнейшее развитие и улучшение этих явлений. Они отстраняли только то, что действовало на эту жизнь с очевидным вредом. Вообще они имеют более характер учреждений, нежели законов. Они не столько вводят новые элементы в самую сущность известного предмета, сколько определяют формы и порядок выражения этих элементов. Организационная сторона почти везде заслоняет в них законодательную»2.

В Петербург М.М. Сперанский возвратился 22 марта 1821 года и лишь 6 июня был принят императором Александром I. Положение бывшего министра оставалось непрочным. Он не получил никаких ключевых государственных постов. Его назначили членом Государственного совета по департаменту законов. В последующие годы государственная деятельность Сперанского была в основном сосредоточена на кодификации российского законодательства. - В 1821 году в Государственном Совете возобновились прения по представленным еще в 1813 году проектам комиссии, в т.ч. по Граждан-скому уложению.

После восшествия на престол Николая I М.М.Сперанский обратился к нему с предложением составить кодекс законов. Император одобрил инициативу Сперанского и поручил ему эту важнейшую работу.

Был намечен план предстоящих работ, в соответствии с которым предусматривалось составить три сборника законодательных актов. «Полное собрание законов» должно было стать собранием важнейших памятников права, «Свод законов» - собранием действующего законодательства, а «Уложение» - новым систематическим сводом законодательства.

Началась интенсивная работа над составлением «Полного собрания законов» и «Свода законов». «Полное собрание законов» было окончено в апреле 1830 года (15 томов и более 42 ООО статей), а «Свод законов» - к концу 1832 года. Идею составления «Уложения» Николай I отверг.

19 января 1833 года состоялось экстренное заседание Государственного совета под председательством самого императора. На нем было принято решение обнародовать Свод и ввести его в действие с 1 января 1835 года. Как пишет М.А. Корф, в конце этого исторического заседания император подозвал к себе М.М. Сперанского и в присутствии всех надел на него снятую тут же с себя Андреевскую звезду .

Все исследователи единодушно отмечают грандиозность проделанной работы. Император Николай I назвал труд, выполненный под руководством Сперанского, «монументальным».

Почти одновременно с составлением общего Свода велись другие кодификационные работы, в которых М.М. Сперанский принимал самое активное участие. Это составление Свода военных постановлений, кодификация провинциальных законов прибалтийских губерний и законов Великого княжества Финляндского .

«Никто и никогда не оспаривал и не мог бы оспорить, - писал М.А. Корф, - пользы «Полного Собрания Законов». Несмотря на некоторые в нем пропуски, неизбежные при спешности работы и при малой еще, в то время, известности материалов, это собрание составляет драгоценную сокровищницу как для настоящего и будущего нашего законода-тельства, так и для нашей истории за последние два века»1.

Умер Михаил Михайлович Сперанский 11 февраля 1839 года и похоронен на кладбище Александро-Невской лавры.

* * *

Реформу государственного управления М.М. Сперанский связывал с финансовыми преобразованиями денежной системы в стране. Он внимательно изучал финансовую науку и был прекрасно осведомлен о состоянии финансов.

Публикуемый в настоящем томе «План финансов» представлял собой проект кардинальных реформ в области денежного обращения, кредита, бюджета. Красной нитью сквозь всю работу проходит идея реформирования всей финансовой системы государства. Первостепенное значение М.М.Сперанский уделял изменению законодательной базы. Он предлагал развивать бюджетное, налоговое и кредитное законодательство. Одной из главных задач он считал упорядочение российской бюджетной системы. В отличие от европейских государств, в России государственный бюджет не имел силы закона и не публиковался. Сохранявшиеся подушная подать и откупная система на вино свидетельствовали об отсталости финансовой системы России.

В «Плане финансов» М.М. Сперанский четко выделил наиболее острые финансово-правовые проблемы и представил план их решения. Он предлагал провести следующие мероприятия:

обеспечить гласность в утверждении и исполнении бюджета;

предоставить бюджету силу закона;

-установить принцип рационального расходования государственных средств и учреждать расходы «по приходам»;

увеличить доходы путем упорядочения существовавших и установления новых налогов;

провести реформу денежной системы государства, изъяв ассигнации из обращения с одновременной ликвидацией ассигнационных банков, взамен создав банки, выпускавшие бы только кредитные деньги. М.М. Сперанский теоретически обосновывал предлагаемые им ре-формы в области финансов. И, даже будучи в ссылке, не переставал думать о них.

В своем пермском письме к императору Александру I М.Спе-ранский затрагивал и «План финансов». Он писал, что правительство, одобрив план, вместе с тем начало «всемерно затруднять его, и тот, кто должен был главным быть его исполнителем, министр финансов, не отрекаясь от него на словах, стал первым его противником на деле» . Данное противоречие М.Сперанский объясняет нежеланием правительства проводить реформы. В этом случае следовало «сократить и привести в порядок издержки...» и «возвысить налоги». «План финансов» и все операции, на нем основанные, напишет он, всегда выдержат «с честью самое строгое исследование всех истинных государственных людей не только у нас, но и во всех просвещенных государствах» .

Предусматривая коренным образом изменить всю налоговую систему России, М.М. Сперанский выступал за замену оброчной подати на поземельную. Он предлагал все городские подати, кроме подушных, учреждать согласно оценке недвижимого имущества. Важным, на его взгляд, являлось законодательное регулирование пошлин. Сперанский различал пошлинную торговлю внешнюю, портовую и внутреннюю; последнюю делил на оптовую и лавочную .

Среди современников М.М. Сперанского ярым противником всех проектируемых им преобразований являлся Н.М. Карамзин. В Записке , подготовленной по просьбе великой княгини Екатерины Павловны, младшей сестры Александра I, Н.М.Карамзин резко высказывает свое неприятие проводимых финансовых реформ. В феврале 1811 года он привозит эту Записку в Тверь к великой княгине, жившей здесь со своим мужем, принцем Георгом Ольденбургским - губернатором тверским, ярославским и новгородским. Н.М. Карамзин не называет имя М.М.Сперанского, но из содержания Записки нетрудно догадаться, что речь идет именно о нем. Отрицательно отзываясь о реформах, он называет их неудачным творением «школьника-секретаря». Н.М. Карамзин считал мероприятия, направленные на стабилизацию денежного курса, вредными и опасными. Он протестовал против увеличения налогового обложения, протекционистских тарифов, отмены ассигнаций. У Карамзина читаем: «...вопреки Манифесту, ассигнации и теперь остаются у нас деньгами, ибо иных не имеем...» .

Многие либеральные юристы, историки, публицисты XIX и начала XX века считали себя приверженцами идей М.М.Сперанского. В своих работах М.В. Довнар-Запольский, A.A. Кизеветтер, А.Н. Фатеев, Г.Ф. Шершеневич, В.Г. Щеглов, М.М. Южаков и другие в восторженных тонах отзывались о Сперанском. А.Н. Пыпин, оценивая «План всеобщего государственного преобразования», писал, что он «стоит, быть может, выше всего, что только было сделано русской мыслью до тех времен» .

Советские исследователи также высоко оценивали труды М.М. Сперанского. П.И. Лященко считал «План финансов» слишком радикальной реформой для крепостнической России . П.К. Бонташ писал, что финансовые мероприятия Сперанского были проникнуты ярко выраженными буржуазными тенденциями. В общем, по мнению П.К. Бонташа, финансовая и таможенная политика Сперанского, а также некоторые отдельные мероприятия, проведенные в жизнь в годы его «премьерства», вызывали недовольство и враждебное отношение со стороны «крайних крепостников и реакционеров». Он также отмечал, что введение твердой денежной единицы в виде серебряного рубля и отказ от выпуска ассигнаций отвечали требованиям торгово-промышленной буржуазии, терпевшей большие убытки от постоянных колебаний денежного курса и не решавшейся пускать свои деньги в оборот в условиях существовавшего хаоса в денежном обращении. Купечество, считал П.К. Бонташ, несмот- ря на увеличение его налогового обложения, отнеслось положительно к финансовым мероприятиям Сперанского .

А.П. Погребинский отмечал, что финансовая программа М.М. Сперанского была построена на рациональных началах, обусловленных развитием капиталистических отношений в стране. Финансовые проекты Сперанского, по его мнению, совпадали с воззрениями прогрессивных экономистов и общественных деятелей первой четверти XIX века. Он считал, что «План финансов» оказал определенное влияние на взгляды крупного общественного деятеля и экономиста того же периода Н.С. Мордвинова, уделявшего в своих работах много внимания вопросам упорядочения налоговой системы и ликвидации бюджетного дефицита .

Авторы «Истории русской экономической мысли», рассматривая достоинства проектов и записок М.М.Сперанского, замечали, что их автор стоял на уровне современной ему передовой теории в вопросах денежного оборота, кредита, бюджета и стремился практически применить эту теорию. Обращалось внимание на своеобразие разработанного М.М.Сперанским плана реформы денежного обращения, кредита и бюджета. Это рассматривалось как свидетельство стремления реформатора учесть экономические и политические условия России того времени. Вместе с тем отмечалось, что «План финансов» заключает в себе некоторые элементы догматизма и утопизма, что в своих проектах М.Сперан-ский иногда отвлекался от того, что в России оставалась неприкосновенной крепостническая система хозяйства, а его реформы могли базироваться лишь на совершенно иной - капиталистической - системе хозяйства .

В своих работах М.М.Сперанский уделял много внимания вопросам денежного обращения. Как уже отмечалось, он был убежден в том, что только кредитные деньги могут содействовать развитию промыш ленности и торговли, и отдавал предпочтение кредитным деньгам даже в сравнении с серебряными деньгами. Основным способом оздоровления денежного обращения он считал переход от ассигнации к кредитным деньгам, основанным на серебре .

Подготовленные М.М.Сперанским записки и проекты законодательных реформ образуют богатейший пласт в российской правовой и экономической науке .