Развитие права
Кодификация права. Развитие права в первой половине XIX в. во многом связано с планами Александра I государственных преобразований России и кодификацией законов, осуществленной в годы правления Николая I.
Практическая работа по составлению новых законов и систематизации старого законодательства была выполнена выдающимся государственным деятелем М.М. Сперанским (1772 - 1839 гг.). В 1808 - 1809 г. им был составлен текст "Введение к уложению государственных законов", готовились и другие проекты законов. Преобразования должны были перестроить все органы центрального управления и систему права, что затрагивало интересы аристократии. М.М. Сперанский был оклеветан и отправлен в ссылку. Только при Николае I опала была снята, и М.М. Сперанский получил поручение императора приступить к систематизации законодательства. Аналогичные попытки предпринимались неоднократно в XVIII - начале XIX в., однако терпели неудачу, так как шли по пути создания нового уложения. Создать свод законов по разным причинам не удалось, и к 1830 г. накопилось более 50 тыс. законодательных актов XVII - XIX вв., требующих систематизации. Часть этих законов начиная с Соборного Уложения 1649 г. являлись действующими актами, но не переиздавались и были малоизвестны, другая часть утратила свою силу. Малограмотные чиновники в администрациях и417
судах не разбирались во всех тонкостях громоздкого законодательства. Следствие и суд по "делу декабристов", состояние государственных дел убеждали Николая I в необходимости усовершенствования законодательной базы. Поэтому М.М. Сперанский получил от царя задание не создавать новое законодательство, а привести в порядок старое. М.М. Сперанский был включен в работу II отделения Собственной его Императорского Величества канцелярии. В 1826 - 1828 гг. из архивов государственных органов власти было отобрано более 30 тысяч актов и началась их публикация.
В 1828 - 1832 гг. в типографии II отделения было опубликовано 45 томов полного собрания законов Российской империи (ПСЗРИ). К этому изданию были допечатаны 3 тома приложений и указаний. Законы, изданные в это время, составили Первое собрание ПСЗРИ и охватывали период 1649 - 1825 гг. Одновременно с Первым изданием ПСЗРИ началась публикация законов, изданных с 1825 г. Опубликованные здесь законы получили название Второго собрания ПСЗРИ. В 1825 - 1839 - е гг. вышли в свет первые 6 томов этого издания. Следуетотметить, что "собрания", хотя и назывались "полными", но в них вошли далеко не все законы, особенно XVIII в. Кроме того, в "собрания" включались утратившие силу законы, поэтому II отделение приступило к выпуску более краткого сборника действующих законов. Акты, имевшие юридическую силу, составили Свод законов Российской империи (СЗРИ). Это издание состояло из 15 томов и вышло в свет в 1832 г. Свод законов Российской империи вступил в силу с 1 января 1835 г. Первое издание СЗРИ в первой половине XIX в было переиздано полностью в 1842 г. и в сокращенном варианте в 1833, 1839 гг., сюда же помещались новеллы. М.М. Сперанским были подготовлены многотомные издания "Свод военных постановлений", "Полное собрание духовных узаконений в России со времени учреждения Святейшего Синода". После смерти М.М. Сперанского составлено "Собрание морских
418
узаконений от 1845 по 1851 гг.". Кодификацию права и личный вклад в это дело М.М. Сперанского трудно переоценить. М.М. Сперанский закончил Петербургскую духовную академию, то есть не был по специальности юристом, но за короткий срок обобщил, систематизировал более 3 тысяч объемистых рукописных и печатных книг. Силами II отделения и его сотрудников Россия впервые с 1649 г. получила современный, один из лучших в мире свод законов, составленных в современном для "нового времени" порядке. В настоящее же время ПСЗРИ и СЗРИ являются объектом исследования ученых, тексты их источников широко используются в научных и учебных изданиях.
Гражданское право опиралось на источники, кодифицированные в X томе СЗРИ. Отдельного закона, подобного Уложению 1845 г., систематизировавшего нормы гражданского права в России не было. Сами нормы гражданского права исходили из феодальных привилегий. В России существовала частная собственность на землю, недвижимость, но одновременно существовали феодальные ограничения, и полностью этим правом пользовались только дворяне. Неотъемлемой частью феодального права собственности являлись крестьяне, относящиеся к движимому имуществу. Государство ограничивало эту собственность. Только потомственные дворяне обладали правом иметь крепостных. Льготы, привилегии и ограничения в праве собственности имели и другие сословия, рассматривавшиеся в сословной политике государства.Развитие капиталистических отношений в первой половине XIX в. предопределило совершенствование обязательных отношений, более широкое применение получило вексельное обращение, появились и другие виды ценных бумаг. Чаще стали применяться договоры займа, в связи с этим развивается залоговое право. В дореформенной России существовали только государственные банки и получить в них заем (банковский кредит) могли в основном дворяне и нарождавшаяся буржуазия. Государственный
Дворянский поземельный банк выдавал под 6% годовых. Получить заем можно было в залог благоприобретенного (законного владения). Запрещалось брать в долг при игре в карты. Разрешалось получить заем у частных лиц и оставлять в залог движимое и недвижимое имущество, но с сословными ограничениями. Развитие залогового права подтверждает тот факт, что к 1861 г. более половины имений было заложено.В XIX в. появились новые формы объединений зарождавшейся буржуазии - товарищества и акционерные общества. Товарищества различались по формам и величине вклада, и ответственности членов товариществ (товарищества на вере, артели, полное товарищество).
Более высокой формой объединения капитала было акционерное общество. Семейное право значительных изменений не претерпело.
Источники права в СЗРИ те же, что и в предыдущем периоде. Незначительные изменения коснулись только дворянства. В крестьянской среде в семейное право вмешивались помещики и община. Семейное право основывалось на нормах православия. Смешанные браки не разрешались, официально признавался только брак, заключенный в церкви.Уголовное право. Уголовное право отражено в важнейшем источнике "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных" 1845 г. По сути, это уголовный кодекс, состоящий из Общей и Особенной частей общим объемом 2224 статьи. В качестве общей части выступает раздел первый Уложения, который называется "О преступлениях, проступках и наказаниях вообще". Общая часть структурно делится на главы и отделения, где подробно рассматривается сущность преступлений и проступков, степень вины (гл. I), наказания (гл. II), определение наказаний по преступлениям (гл. III), разъясняются случаи смягчения и отмены наказаний (гл. IV), определяется пространство действия постановлений Уложения (гл. V). Первый раздел Уложения (Общая часть) характеризует понятия преступления (ст. 1), проступков (ст. 2), определял состав преступлений, субъективную сторону преступлений
420
(умысел, неосторожность, участие, соучастие - гл. I ст. 5 - 8, 13, 17, 174). Общая часть характеризует преступления против церкви, государства, личности, имущества. Особенно выделяются должностные преступления (ст. 62 - 66, 67 - 71 и др.). Система наказаний подразделялась на два вида. Первый вид наказаний - уголовные, второй вид - исправительные. Они в свою очередь делились на десятки родов и ступеней наказания (гл. II). Наказания различались по степени тяжести. Высшей мерой наказания являлась смертная казнь, самой мягкой мерой являлось порицание, выговор. Наиболее распространенными наказаниями являлись тюрьма, каторга, лишение прав. В зависимости от тяжести, совокупности, они подразделялись на уголовные и исправительные.
Процессуальное право. В первой половине XIX в. были кодифицированы в XV томе СЗРИ.
Процессуальное право основывалось на законодательстве XVIII в., но было значительно расширено и сформировалась в самостоятельную отрасль.В частности, точно определялись процессуальные действия полиции. В права и обязанности полиции входили инициатива в возбуждении уголовного дела, следствие и исполнение наказания. Мелкие имущественные преступления, хулиганство, аморальные проступки подлежали наказанию в полицейском участке. Процесс и суд развивался как инквизиционный. Допускалось возбуждение дела по доносу, санкции прокурора, жалобам. Собственно судебный процесс сводился к вынесению обвинительного или оправдательного приговора, а при отсутствии улик выносил временное решение и передавал дело по инстанции. В особых случаях созывался Верховный уголовный суд. Высшим судебным учреждением являлся Сенат. Судебные органы собственного расследования не проводили, полагаясь на полученные полицией доказательства. Новым в системе доказательств являлись криминалистическая и медицинская экспертиза. В 1801 г. запрещались пытки. В качестве доказательств продолжали
421
принимать собственное признание, оговоры, показания свидетелей, улики, повальный обыск.Правом суда за по отношению к своим крепостным обладал помещик. В основном наказывали поркой, но в крупных поместьях и на заводах были и тюрьмы. Помещик сам решал, какое в каких случаях назначить наказание.
422
9.3.