Юридическая
консультация:
+7 499 9384202 - МСК
+7 812 4674402 - СПб
+8 800 3508413 - доб.560
 <<
>>

1809–1811 гг. Новый этап реформ государственной власти и управления.

Осуществлялся, в основном, в соответствии с планами Сперанского. Подготовка к проведению реформ началась в 1809 г. с издания указов, по которым, во‑первых, прекращалась практика приравнивания придворных званий к гражданским чинам, во‑вторых, устанавливались правила производства в чины по гражданской службе и вводился образовательный ценз для чиновников.

Эти меры должны были упорядочить работу государственного аппарата.

1 января 1810 г. был объявлен манифест об упразднении Непременного совета и создании Государственного совета, в который вошли 35 высших сановников империи. На первом заседании Государственного совета Сперанский был назначен на ответственную должность государственного секретаря – председателя канцелярии Совета. Это просуществовавшее до 1917 г. детище Сперанского стало очередным законосовещательным органом при императоре, который назначал его членов из представителей дворянства. Призванный первоначально рассматривать и утверждать планы дальнейших преобразований, Государственный совет фактически сам стал противником реформ, затягивая их обсуждение. Вскоре он переключился на рассмотрение многочисленных финансовых, судебных и административных вопросов. Значение Государственного совета еще более снизилось, когда в 1816 г. право доклада императору по делам Совета было передано А. А. Аракчееву.

В 1810–1811 гг. в соответствии с планом М. М. Сперанского была изменена система министерского управления. Согласно «Общему учреждению министерств» (25 июня 1811 г.), было образовано восемь министерств: иностранных дел, военное, морское, внутренних дел, финансов, полиции, юстиции и народного просвещения, а также Главное управление почт, Государственное казначейство и ряд других ведомств. Все министерства имели единообразную структуру и действовали на принципах единоначалия. Во главе министерств стояли министры и их товарищи (заместители), им подчинялись директора департаментов, тем в свою очередь – начальники отделений, начальникам отделений – столоначальники. Министры назначались императором. Губернаторы, также назначаемые императором, стали чиновниками Министерства внутренних дел. Губернское правление – исполнительный орган при губернаторе – осталось в подчинении Сената. Это вызывало несогласованность деятельности губернской администрации. Казенные палаты стали местными органами министерства финансов.

После отказа Государственного совета в начале 1811 г. утвердить проект весьма умеренной реформы Сената стал очевиден провал всего плана Сперанского. Не спасли положение ни поэтапность реформ, ни завуалированность их конечных целей: дворянство отчетливо увидело угрозу уничтожения крепостного права. Растущая оппозиция консерваторов, среди которых были люди из ближайшего окружения царя, приобрела настолько угрожающий характер, что Александр I вновь оказался перед опасностью заговора. Идейно теоретическим обоснованием оппозиции Сперанскому стала составленная Н. М. Карамзиным «Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях», которая была вручена императору его сестрой Екатериной в марте 1811 г. Карамзин провозглашал самодержавие непременным условием могущества и процветания России. Подвергая резкой критике все нововведения Сперанского, историк утверждал, что «всякая новость в государственном порядке есть зло, поэтому стране нужны не реформы, а «патриархальная власть». Александр I, понимая, что недовольство его внутренней политикой охватило широкие круги общества, в условиях обострения внешнеполитической обстановки решил пожертвовать Сперанским и в марте 1812 г. объявил ему о его отставке.

<< | >>
Источник: Коллектив авторов. История государства и права. Комментированная хорология. Москва; 2002. 2002

Еще по теме 1809–1811 гг. Новый этап реформ государственной власти и управления.:

  1. Органы полиции
  2. 2.4. Регулирование административной ответственности удельных крестьян
  3. ХРОНОЛОГИЯ
  4. 1809–1811 гг. Новый этап реформ государственной власти и управления.
  5. Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839)
  6. ХРОНОЛОГИЯ
  7. ГЛАВА 6. Российское государство и право в первой половине XTX в.
  8. Толковый словарь
  9. Центральные органы власти
  10. § 2. ПРИНЯТИЕ ПЕРВОЙ РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ 1905 г. КАКИСХОДНЫЙ ПУНКТ КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
  11. РЕФОРМА СИСТЕМЫ ДУХОВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. УЧРЕЖДЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУХОВНОЙ ЦЕНЗУРЫ
  12. ВЕРХОВНАЯ ВЛАСТЬ B ПОИСКАХ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ЕДИНСТВА
  13. 1. Общая характеристика государственного строя России
  14. Программа курса
  15. 5. 2. Статистические публикации Российской империи
  16. М.М.СПЕРАНСКИЙ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -