Превентивный механизм преодоления фрагментации права зон свободной торговли и права ВТО

Практическая реализация соглашений о создании зон свободной торговли как инструмента интеграционного процесса сопряжена с рядом сложностей. Основной проблемой в реализации соглашений являются вопросы соотношения положений ССЗСТ с правилами и нормами ВТО, а также с остальным массивом международно-правовых норм.

Для решения этих вопросов можно выделить два механизма: превентивный механизм ВТО и правоприменительный механизм. Превентивный механизм предусматривает проверку торговых соглашений на соответствие правилам ВТО. Под правомприменительным механизмом понимается разрешение споров между странами-участницами ВТО в рамках процедуры, предусмотренной в ВТО касательно заключенных между ними ССЗСТ. В настоящем параграфе предлагается рассмотреть превентивный механизм ВТО, который помогает преодолеть фрагментацию международного права через распространение сведений о соглашениях о создании зон свободной торговли. Правоприменительный механизм ВТО будет рассмотрен в следующем параграфе настоящей главы. В настоящем исследовании под фрагментацией международного права понимается выделение региональных международно-правовых режимов, регулирующих возрастающее количество международно-правовых отношений и появление сопутствующих им механизмов управления и контроля.179 Фрагментация создает как проблемы, [179] связанные с юрисдикцией и компетенцией различных институтов, так и проблемы, связанные с применением международно-правовых норм.180

На Министерской конференции в Дохе члены ВТО признали, что торговые соглашения имеют основополагающее значение для либерализации торговли и для ускорения экономического развития стран. Также было подчеркнуто, что правила многосторонней и региональной торговли нуждаются в гармонизации и дальнейшем развитии. В качестве первого шага было решено продолжить переговоры, направленные на разъяснение и совершенствование процедур формирования торговых соглашений и установление контроля за их развитием.

По мере роста числа новых соглашений о создании зон свободной торговли, наблюдается тенденция к распространению сферы их действия далеко за пределы только либерализации торговли. Новые соглашения теперь охватывают ряд таких вопросов, которые никак не регулируются правилами ВТО. Это в первую очередь касается сферы антимонопольной политики, устранения препятствий для свободного движения капиталов, доступ к рынкам государственных закупок, защита инвестиций.181 С помощью соглашений о создании зон свободной торговли страны-участницы этих соглашений стали обеспечивать собственные экономические интересы в тех вопросах и в тех масштабах, которые по разным причинам невозможны в многостороннем формате ВТО. Наиболее хорошо эти тенденции проиллюстрированы в рамках Европейского союза.

В настоящее время необходимо введение многостороннего надзора за торговыми соглашениями, обеспечения их прозрачности и формирование [180] [181]

более эффективных, чем ныне существующие, правил, регламентирующих развитие и реализацию региональных торговых соглашений.[182]

Существенной проблемой в данной сфере также выступает недостаточная развитость механизма транспарентности региональных соглашений.

В международном экономическом праве под транспарентностью понимают возможность доступа широкого круга лиц к информации по международным экономическим соглашениям, процессу их реализации, к информации о ходе переговоров в рамках таких соглашений.[183] К указанному кругу информации можно отнести принятие решений в интеграционных объединениях, вынесение решений органами по разрешению споров интеграционных объединений. Так как на сегодняшний день отношения государств регулируются как на региональном, так и на международном уровнях, необходимо с помощью механизма транспарентности выстроить предсказуемую систему взаимодействия этих механизмов.[184] 14 декабря 2006 года, Генеральный Совет ВТО создал на временной основе механизм транспарентности для всех региональных торговых соглашений. Данный механизм предусматривает направление в ВТО полного текста ратифицированного торгового соглашения до того момента, как предусмотренные им преференции начнут действовать. Также участникам соглашения необходимо предоставить информацию о товарах и услугах, в отношении которых будут действовать преференции, информацию о правилах происхождения товаров, тарифных квотах и другую информацию, связанную с работой торгового соглашения. Комитет по региональным торговым соглашениям будет рассматривать такое соглашение на предмет его соответствия статье XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле (Г АТТ) и статье V Г енерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). Комитет по торговле и развитию рассмотрит представленное торговое соглашение на предмет подпадания его под разрешительную оговорку в отношении дополнительных условий преференциальной торговли, рассчитанных на некоторые группы развивающихся стран.[185] По результатам такого рассмотрения формируются отчеты, содержащие все представленные в Комиссии материалы, которые распространяются среди членов ВТО. Данные отчеты не имеют юридически обязательной силы для участников торговых соглашений. Механизм транспарентности действует и в отношении разрешения споров в рамках ВТО. На уровне разрешения споров органами, предусмотренными в СССЗТ, такой механизм развит слабо. Положения о транспарентности встречаются в соглашении о создании зоны свободной торговли между ЕС и Чили[186], между ЕС и Южной Кореей[187], между ЕС и Андским Сообществом[188]. Статья 315.2 ССЗСТ между ЕС и Андским Сообществом содержит правило о том, что любые арбитражные слушания должны быть открыты для общественности, если стороны не договорятся об ином.

Увеличению транспарентности также способствует разработанная Секретариатом ВТО электронная база данных региональных торговых соглашений.[189]

3.2.

<< | >>
Источник: БЕЛЬСКАЯ ЕКАТЕРИНА ИГОРЕВНА. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗОН СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ И МЕХАНИЗМОВ РАЗРЕШЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ СПОРОВ. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Москва - 2018. 2018

Скачать оригинал источника

Еще по теме Превентивный механизм преодоления фрагментации права зон свободной торговли и права ВТО:

- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -