Общее и особенное в соглашениях о создании зон свободной торговли

На основании проведенного в настоящей главе исследования можно сделать ряд выводов, и выделить ряд общих тенденций в отношении обозначенных ранее характеристик соглашений о создании зон свободной торговли.

Все интеграционные объединения, исследованные в данной главе, за исключением АСЕАН и Европейской экономической зоны, представляют собой зоны свободной торговли. На основании проведенного исследования предлагается классифицировать соглашения о создании зон свободной торговли по способу их организации:

- Соглашения, предусматривающие создание зоны свободной торговли между двумя или более государствами. Это наиболее простой из возможных вариантов ее функционирования. Примером таких соглашений могут служить Соглашение о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ, Североамериканское соглашение о создании зоны свободной торговли, зона свободной торговли в рамках АСЕАН.

- Соглашения, образующие зону свободной торговли между государством и интеграционным объединением. Примером может служить Соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.

- Соглашения о создании зоны свободной торговли внутри общего рынка, объединившего в себе эту зону свободной торговли и экономический союз. Так Европейская ассоциация свободной торговли и Европейский Союз объединены в рамках Европейской экономической зоны.

Общим для всех соглашений о создании зон свободной торговли является сочетание политики свободной торговли и элементов политики протекционизма. Это сочетание может проявляться двумя путями: путем введения специальных механизмов защиты внутренних рынков в соглашении и использование механизмов, разработанных ВТО.176 Наиболее ярко это можно наблюдать в Соглашении о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Статьей 2.10 данного соглашения предусмотрено действие [176] триггерных защитных механизмов в отношении особо чувствительных отраслей и товаров. В соответствии с указанным механизмом в соглашении о свободной торговле ЕАЭС-Вьетнам установлены максимальные годовые объемы импорта для вьетнамских товаров, при соблюдении которых импорт в страны ЕАЭС осуществляется беспошлинно. При превышении этих порогов страны-члены ЕАЭС имеют право по решению Коллегии Евразийской экономической комиссии применить ввозные таможенные пошлины уровня ставки единого таможенного тарифа, действующего на территории ЕАЭС. Также в соглашении содержатся условия об антидемпинговых и специальных защитных мерах[177], субсидиях и специальных компенсационных мер[178] и иные меры, применение которых в определенных случаях правомерно в соответствии с правилами ВТО. Такие механизмы встречаются практически во всех ССЗСТ.

Направления деятельности зон свободной торговли разнообразны. Неизменной остается основная цель создания таких зон: получение прибыли государствами-членами путем расширения рынка, увеличение импорта и экспорта, создания благоприятных условий для инвестиций. Для достижения этой цели в соглашениях о создании зоны свободной торговли предусмотрены инструменты тарифного и нетарифного регулирования, либерализация условий торговли и развитие взаимодействия в выбранных сферах. Помимо этого в качестве целей практически во всех соглашениях значится:

• завершение введения в действие режима свободной торговли в полной мере;

• либерализация условий торговли, а также дальнейшее развитие взаимных торговых отношений, в том числе с помощью отмены действующих ограничений, в том числе тех, что касаются импорта и экспорта сырья, товаров и услуг в целях обеспечения свободного доступа товаров национальных производителей на рынки государств — членов соглашения;

• ускорение социального, экономического и культурного развития государств-членов на основе сотрудничества и взаимопомощи;

• поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, имеющими сходные цели;

• развитие взаимодействия в выбранных сферах (например, в сфере энергетики, транспортных услуг, развитие общих рынков по отдельным видам продукции).

Наличие тех или иных органов объединения зависит от способа организации зоны свободной торговли. Чем сложнее организованы субъекты, входящие в ССЗСТ, тем больше органов создается соглашением и тем большими полномочиями они наделяются. Если в зоне свободной торговли, образованной между государствами вообще может не быть никаких постоянно действующих органов, то по мере усложнения организации зоны свободной торговли данные органы появляются и становятся постоянно действующими, расширяется их компетенция, увеличивается их число и расширяются направления их деятельности. Данные органы активно участвуют в механизме разрешения споров, помогают вырабатывать рекомендации по исполнению обязательств сторонами по ССЗСТ.

Нормативно-правовая база зоны свободной торговли также находится в прямой зависимости от способа организации зоны свободной торговли.

Например, к Соглашению о создании Европейской экономической зоны насчитывается 22 приложения и 49 протоколов. Также постоянно действующие органы ЕЭЗ принимают директивы и руководящие разъяснения по вопросам функционирования зоны. Практически все они так или иначе затрагивают функционирование ЕАСТ и не могут не приниматься во внимание при изучении Европейской ассоциации свободной торговли. В рамках НАФТА функционируют три международных соглашения: само соглашение НАФТА, соглашение о сотрудничестве в сфере окружающей среды и соглашение о сотрудничестве в сфере наемного труда. Наряду с указанными существует масса секторальных соглашений, принятых во исполнение трех вышеназванных.

Предусмотренный соглашением об объединении механизм разрешения споров тоже находится в прямой зависимости от способа организации зоны свободной торговли. Наиболее простые механизмы разрешения споров предусмотрены соглашениями о создании свободной торговли между государствами, а наиболее сложные - в рамках ССЗСТ между интеграционными объединениями и внутри экономической зоны. Следует отметить, что для всех ССЗСТ справедливо утверждение о том, что механизм разрешения споров представлен 2 этапами: проведение консультаций и судебное разбирательство. ССЗСТ является международным соглашением и создает для государств определенную совокупность прав и обязанностей как на международном, так и на внутригосударственном уровнях. Конституцией каждого государства предусмотрен свой механизм имплементации международных соглашений, в том числе и ССЗСТ либо возможность их непосредственного действия внутри страны. В случае, если мы рассматриваем ССЗСТ между государствами, то предусмотренный соглашением механизм разрешения споров применяется при толковании положений соглашения. Субъектами разрешения споров в таких органах могут выступать только страны-члены соглашения. Хозяйствующие субъекты имеют возможность защищать свои права, предоставленные им ССЗСТ в национальных судах.

В случае, если ССЗСТ заключено между государством и интеграционным объединением, механизм разрешения споров усложняется.

При заключении ССЗСТ между интеграционным объединением и государством интеграционное объединение, обладающее признаками наднациональности, выступает самостоятельным субъектом такого ССЗСТ, а само соглашение о свободной торговле становится частью права интеграционного объединения. Судебные органы, предусмотренные ССЗСТ на международном уровне могут решать не только вопросы толкования, но и некоторые вопросы правоприменения, только если это предусмотрено самим соглашением. Предусмотренные соглашениям действующие органы принимают участие в механизме разрешения споров, вырабатывают рекомендации по применению соглашения, участвуют в формировании арбитражных панелей и в приведении в исполнении их решений. Решения таких судебных органов становятся обязательными к исполнению. Доступ к механизму разрешения споров в рамках соглашения по-прежнему есть только у сторон ССЗСТ.

У Европейской ассоциации свободной торговли, как зоны свободной торговли, функционирующей в рамках ЕЭЗ есть постоянно действующий судебный орган, доступ в который имеют как страны-участницы ЕАСТ, так и хозяйствующие субъекты. Это связано с усложненным механизмом разрешения споров, который является общим для стран-участниц ЕЭЗ. В данном механизме задействованы постоянно действующие органы ЕЭЗ, два постоянно действующих суда - Суд ЕС и Суд ЕАСТ, а также предусмотрена возможность инициировать третейское разбирательство. Нормы ЕАСТ имеют непосредственное действие на всей территории ЕАСТ, как и нормы ЕЭЗ. Решения судебных органов в рамках ЕЭЗ являются обязательными для стран-участниц ЕЭЗ и для хозяйствующих субъектов, если их права и обязанности затрагиваются таким решением.

Соотношение правовой системы объединения и национальных правовых систем представляется довольно интересным и тоже находится в зависимости от способа организации зоны свободной торговли. По соотношению с национальными правовыми системами выделены ССЗСТ, предполагающие непосредственное действие на территории государств- членов и ССЗСТ, требующие принятия на национальном уровне специальных нормативно-правовых актов во исполнение их положений.

Вопросы соотношения правовой системы объединения и правил ВТО не находятся в такой явной взаимосвязи со способом организации зоны свободной торговли. Существуют соглашения, нормы которых практически идентичны положениям ВТО, не вступают с ними в противоречия и не предусматривают исключительную юрисдикцию органов по разрешению споров ССЗСТ. Примером такого соглашения выступает НАФТА. В рамках Европейского Союза и ЕАСТ соглашения о создании зон свободной торговли как правило предусматривают возможность выбора механизма разрешения споров, отдавая предпочтение органам по разрешению споров ССЗСТ или органам по разрешению споров ВТО. Поскольку в ЕЭЗ данный механизм очень развит, то стороны предпочитают использовать именно его.

<< | >>
Источник: БЕЛЬСКАЯ ЕКАТЕРИНА ИГОРЕВНА. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗОН СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ И МЕХАНИЗМОВ РАЗРЕШЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ СПОРОВ. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Москва - 2018. 2018

Скачать оригинал источника

Еще по теме Общее и особенное в соглашениях о создании зон свободной торговли:

  1. БЕЛЬСКАЯ ЕКАТЕРИНА ИГОРЕВНА. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗОН СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ И МЕХАНИЗМОВ РАЗРЕШЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ СПОРОВ. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Москва - 2018, 2018
  2. 2.2.2. Регулирование торговли услугами в рамках Северо-Американской ассоциации свободной торговли (НАФТА)
  3. Д. Североамериканская ассоциация свободной торговли
  4. 2.2. Регулирование международной торговли услугами в рамках региональных интеграционных объединений и организаций (на примере Европейского Союза (ЕС), Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) 2.2.1. Регулирование торговли услугами в рамках Европейского Союза
  5. 4. Режим торговли услугами, предусмотренный положениями, относящимися к свободному движению товаров.
  6. 3. Режим торговли услугами, связанными с движением капитала, в частности банковскими и страховыми, установленный в рамках положений Договора о свободном движении капиталов и платежей.
  7. § 3. Особенности биржевой торговли
  8. 15. Особенности правового положения отдельных категорий свободного населения.
  9. Общее и особенное в законодательстве
  10. Статья 1276. Свободное использование произведения, постоянно находящегося в месте, открытом для свободного посещения
  11. 1.4. Общее имущество и общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
  12. Бикмаметова Регина Расимовна. СТАТЬЯ ХХ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ В ПРАКТИКЕ ОРГАНА ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2016, 2016
  13. 32. Некоммерческие организации: особенности создания и деятельности.
  14. Особенности создания кредитной организации с иностранными инвестициями
  15. СЕМИНАР № 9: ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ И ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ (2ч)
  16. Общее понятие управления. Социальное управление. Его особенности и виды.
- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -