§ 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА СЛЕДОВАНИЯ И ПРАВА ДОСТУПА

Реализация субъективных прав определяет воплощение идей, заложенных в установленные законодательством юридические конструкции. В научной литературе классификация форм реализации права проводится но различным основаниям. В основном, критериями её дифференциации являются субъектный состав и характер действий субъектов, степени их

ОС

активности . Реализация права следования и права доступа осуществляется в формах, свойственных праву в целом. Рассмотрим их подробнее.

Различие по субъектному составу предполагает индивидуальную или коллективную форму реализации права. Для индивидуальной формы материализации правовых норм необходимо и достаточно, чтобы на стороне субъекта конкретных отношений выступало одно лицо. Коллективная форма реализации права, как это видно из её названия, предполагает присутствие коллективного субъекта права в указанном процессе.

Для права следования не обязательно, чтобы стороны правоотношения, возникающего в связи с перепродажей авторского экземпляра соответствующего произведения, состояли из нескольких лиц. Независимо от того, выполнен ли экземпляр произведения одним или несколькими авторами, при его перепродаже любой из управомоченных лиц или они вместе могут обратиться к продавцу с требованием о выплате им дополнительного вознаграждения в соответствующем размере, которое продавец обязан выполнить.

Для права доступа также предусмотрена индивидуальная форма реализации. Любой автор, праве потребовать от собственника экземпляра соответствующего произведения предоставления ему возможности доступа к созданному им творению. Несмотря на то, осуществлялась ли работа над созданием картины или скульптуры одним автором или авторским коллективом, собственник обязан предоставить лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, указанную возможность.

Вторая классификация реализации права, в основу которой положен характер действий субъектов, степень их активности и направленности, выделяет следующие формы: соблюдение, исполнение, использование и применение66.

Соблюдение норм права встречается при отказе субъектов права от поступков, запрещённых правом. Эта пассивная форма поведения субъектов совершается незаметно и крайне редко фиксируется. Хотя юридический характер указанной формы реализации ярко не проявляется, она имеет большое значение для охраны соответствующих общественных отношений.

Указанная форма реализации права проявляется при отказе продавца от уклонения от выплаты управомоченному лицу дополнительного вознаграждения, предусмотренного правовой нормой.

Реализацией права доступа в форме соблюдения является воздержание собственника от запрещения или препятствования доступа автора к созданному им экземпляру соответствующего произведения.

Реализация правых запретов происходит преимущественно под угрозой наступления негативных последствий, связанных с их нарушением. Так продавец, утаивший дополнительное вознаграждение, причитающееся автору в связи с перепродажей созданного им произведения, может быть вынужден по решению суда компенсировать убытки, причинённые им указанному лицу, включая выплату дополнительного вознаграждения, а также компенсацию упущенной выгоды в виде процентов на названую сумму.

Исполнение норм права имеет место в случаях исполнения субъектами соответствующих отношений возложенных на них юридических обязанностей.

При воплощении норм, регламентирующих право следования, действия продавца, выплачивающего управомоченному лицу предусмотренное правовой нормой дополнительное вознаграждение, являются примером их реализации в форме исполнения.

В свою очередь, реализация права доступа в форме исполнения нормы права заключается в предоставлении автору возможности доступа к созданному им творению.

Как видно из вышеизложенного, указанные формы реализации права охватывают деятельность обязанных субъектов соответствующих отношений. Использование норм права, в свою очередь, заключается в применении управомоченными лицами предоставленных им прав. В данном случае, в отличие от соблюдения и исполнения правовых норм, использование предполагает свободу соответствующего субъекта в совершении дозволенных правом действий. Он действует в своих интересах и по своей воле и поэтому волен, как совершить, так и отказаться от совершения действий, направленных на реализацию норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. В данном случае «государство не обещает наград за сам факт реализации управомочивающих норм. Тем более не грозит лишениями на случай отказа от реализации предоставленных прав. Содержание управомочивающих норм удовлетворяет воле их адресатов, а сам результат осуществления прав приносит желаемые блага»67.

Для права следования реализация его в форме использования норм права будет осуществлена в случае обращения управомоченного лица к продавцу с просьбой о выплате ему дополнительного вознаграждения.

Для автора, собравшегося реализовать нормы, составляющие право доступа, реализация будет означать, в том числе, обращение к собственнику экземпляра созданного им произведения с требованием предоставить ему возможность доступа к указанному творению.

Указанные три формы реализации иногда называют «формами непосредственной реализации прав»68.

Реализация права в форме применения норм права охватывает деятельность органов государственной власти, осуществляемой в специально установленных формах и порядке, по воплощению в конкретных отношениях норм права, а также вынесение указанными компетентными органами актов применения права.

Правоприменение осуществляется государственными органами в виде оперативно-исполнительной и правоохранительной деятельности.

Оперативно-исполнительная деятельность заключаться в создании, изменении или прекращении конкретных правоотношений на основе норм права. Это основная деятельность государственных органов, направленная на реализацию норм права. Она способствует возникновению соответствующих отношений, а также устанавливает наличие или отсутствие конкретных фактов и признаёт их юридически значимыми. В качестве примера оперативно-исполнительной деятельности, осуществляемой при реализации права следования, можно привести государственную регистрацию организации коллективного управления авторскими правами, которой правообладатель может поручить обеспечить получение причитающегося ему дополнительного вознаграждения.

В свою очередь правоохранительная деятельность состоит в охране прав от нарушений. Она включает в себя: контроль соответствия взаимоотношений субъектов юридическим нормам; принятие мер для восстановления нарушенного правопорядка; применение государственного принуждения к правонарушителям; создание условий, предупреждающих правонарушения. Известный правовед В.В. Лазарев так определил задачи деятельности субъектов правоприменения: «Оказать содействие, принудить к реализации правовых норм, возложить ответственность в случае нарушения правовых норм»69.

Большое значение в процессе реализации права в форме правоприменения имеет деятельность судебных органов, разбирающих споры между субъектами соответствующих отношений, в том числе и связанных с реализацией прав, рассматриваемых на настоящем исследовании.

Реализация права следования и права доступа в указанных формах возможна при наступлении определённых юридических фактов, с которыми правовые нормы связывают возникновение, изменение или прекращение соответствующих правоотношений. Они перечислены выше, а также рассматриваются в дальнейшем.

При этом в одних случаях такие факты могут подтверждаться документами, оформленными соответствующим образом. Так, для обращения автора к лицу, к которому в порядке наследственного правопреемства перешло право собственности на картину, с требованием о доступе к указанному творению, необходимые факты, могут быть подтверждены документом, выданным нотариусом, об имуществе, принятом наследником.

В других случаях имеющие значение факты должны устанавливаться субъектами права. Для обеспечения объективной достоверности установления соответствующих фактов законодательно предусмотрена специальная процедура выявления указанных фактов, а в ряде случаев даже определены виды доказательств, которыми может быть установлен тот или иной факт.

Для правообладателей важно не только уметь правильно выявлять факты, которые имеют юридическое значение, и уметь находить в действующем праве норму, регламентирующую реализацию того или иного правомочия. В этом случае от субъекта права требуется знание особенностей юридического языка, терминологии, которые используются в нормативных актах. Несмотря на то, что в основе юридического языка лежит язык, используемый в повседневной жизни, тем не менее, некоторые понятия этого языка, как и всякого специализированного языка, имеют несколько иное содержание.

Здесь уместно обратить внимание на термин принятый в действующем законодательстве и используемый в настоящем исследовании - «право следования».

Взятый за основу подробный перевод на русский язык французского термина («droit de suite») не совсем точно отражает суть указанного правомочия.

Кроме того, термин «право следования» традиционно используется в цивилистике для обозначения признака, присущего исключительно вещному праву71.

92

следующем: «право следует за вещью» , то есть при переходе права собственности на вещь иные вещные права на эту вещь других лиц сохраняются за прежними правообладателями. Указанное содержание права

93 94

следования признается как российскими , так и иностранными цивилистами. Другие исследователи гражданского права несколько шире понимают содержание указанного термина и связывают право следования не только с сохранением вещного права при перемене собственника, но и дополняют его возможностью охраны прав несобственников при лишении их фактического обладания вещью72.

Исходя из существующего противоречия в восприятии учёными, исследующими разные части цивилистики, считаем, что использование традиционного вещно-правового названия в сфере авторского права не отвечает идеям непротиворечивости и единства, заложенным в основу права. Вероятно, в процессе работы над Законом разработчики, опираясь на существовавшую ранее проприетарную теорию интеллектуальной собственности, не совсем корректно подошли к поиску названия соответствующего авторского правомочия.

Считаем, что для наиболее точного отражения содержания права автора на получение дополнительного вознаграждения от перепродажи экземпляра его произведения, в Закон надлежит внести изменения, в соответствии с которым наименование указанного правомочия будет «право на долю от перепродажи».

Предложенному новому наименованию права следования соответствует его наименование, указанное в русском тексте Бернской конвенции.